新宏社區民警田剛強的義警“朋友圈”

葉展 劉煒桐

如何蹚出一條義警隊伍賦能服務社會基層治理的新路子？在浙江省杭州市公安局錢塘區分局新灣派出所，從警6年的新宏社區民警田剛強，從“灣嫂”“橋姥爺”“灣苗”等N支義警隊伍發展實踐中總結出答案。義警就像是基層社會治理的“微細胞”和“連接器”，在實際需要中不斷被激活，擴容迭代。

“橋姥爺”：“黏黏糊糊”的調解更有分量

“打電話讓你們免費領雞蛋、衛生紙還有健康枕，不要去信了！”田剛強用蹩腳的蕭山話跟在座的老人說道。這些老人都是錢塘區大江東本地人，田剛強作為新杭州人為了更好地開展反詐宣傳，還播放起用方言演繹的情景劇。此時，反詐講堂下一位精神矍鑠的老人也用自己的方式，向周圍的老哥倆講解起來，“陌生電話你們都不要接，匯款前要問下子女。”

老人名叫魯永根，年近80歲，是新灣派出所“橋姥爺”義警隊的第一批成員，大家平時都叫他老魯。他也是與田剛強配合極默契的一個老朋友。前段時間，轄區某機械廠有個上了年紀的高管接到一通電話，說他在京東白條借了錢，即將影響征信。老人一下子慌了神。老魯在旁邊趕緊說：“千萬別轉錢，這一聽就是詐騙！田警官都跟我們講過多少次了！”沒想到老人怕影響孫子當兵執意要轉賬。老魯一邊穩住老人，一邊給田剛強打電話。田剛強趕來后，迅速判斷好形勢，見機握住老人的手機，最終成功勸阻一起詐騙案。

老魯自己可能都不知道，他的名字早就被田剛強記在心里。新北橋社區是個老底子社區，里面住著祖祖輩輩生活在這里的鄉里鄉親。老魯年輕時是一家國企的經理，退休后又成了老街居民組長和退休人員組長，為人認真負責，說話有條理還特別有分量，后來加入到“橋姥爺”義警隊，街上的居民更認準了老魯：家里停電找老魯，電視信號不好找老魯，鄰里間起糾紛了又把老魯請來評理……

一次，因為一條小路，60多歲的陳大姐和89歲的單大娘起了沖突。單大娘的兒女都不在身邊，年歲一高突然坐上了輪椅，每次回家都習慣走家里的后門，但后門正對陳大姐家的前門，有時經過還磕碰掉幾塊陳大姐家的墻皮。陳大姐嫌煩，把路給圍了起來。兩個人吵得不可開交。“單大姐老了，眼睛也越來越看不清，沒有輪椅她不方便啊。我們都有老的一天……”老魯一聽說這件事趕緊過來勸解，又聯系社區能不能將小路重新拓寬一下。半個月后，陳單兩家間的小路變寬了，鄰里間的“和諧路”也愈發寬廣。

“我剛從軍隊轉業過來做社區民警，當時只曉得跟大家講法律，結果一腳踢到‘鐵板上。我們老街鄉親那些家長里短、雞毛蒜皮的小事反而更適合這種‘黏黏糊糊的調解方式。”田剛強感慨。

“灣嫂”：釋放網格中更多的“她”力量

敲門、詢問、建檔……2021年新宏社區海銘雅苑交付后，社區書記王芳做的第一件事就是挨家挨戶敲門入戶走訪。家里有哪些成員、有沒有黨員、有什么專長和需求，標簽化建立完善一戶一檔，使這個擁有4000名新杭州人的小區的“面容”逐漸清晰。每當問到小區里誰比較古道熱腸時，一個叫樓建芳的大姐成了許多人口中的答案。

同一時間，海銘雅苑小區周邊空氣有異味的情況，讓社區民警田剛強犯起了愁。就在小區業主大動肝火時，群內一個微信名叫“樓姐”的人說：“大家不要吵了，我們可以把意見匯總起來向社區集中反映”。隨著她的發聲，業主群的話風產生微妙變化。田剛強覺得，“樓姐”這個人挺正向的。

王芳和田剛強不約而同都把目光聚焦到“樓姐”身上。他們發現，樓姐樂于助人的品質和“灣嫂”義警隊伍的氣質十分契合：一位居民晾曬的衣服被風吹丟了，樓姐不厭其煩地花了半天的時間給找到了；小區流行起社區團購，但菜只能送到取貨點，樓姐就主動把菜送到居民的家門口；哪個居民說要晚點回來，樓姐就將速凍產品放到自家的冰柜先冰鎮好……

果不其然，做了“灣嫂”以后，但凡有婆媳矛盾、鄰里糾紛、權益紛爭等，大家都第一時間想到找樓姐解決。樓姐的朋友圈從原本100多個好友擴大到1700多個，她也成了小區里最有號召力的義警。

2022年，新宏社區準備打造成“未來社區”，政府投入資金把海銘雅苑內的鄰里中心建設成嬰幼兒成長驛站，但由于招募不到合適的公益性崗位人員，驛站始終聚攏不了一老一少的心。王芳和田剛強找到樓姐，通過網格議事，共商破解驛站空轉的難題，連夜召集志愿者開了個會。小區內的孩子年齡大小不一，又有不同的作息規律和識字情況，樓姐說：“我們討論決定，組建一支由寶奶奶組成的輪值看護隊伍，每周一至周五上午至少安排2人共同陪護。”經過打理，臟兮兮的驛站來了個大變樣。

“大家被樓姐感染，就這樣一個人的力量變成一群人的合力。”田剛強說，原本10人的寶奶奶志愿者團隊不斷壯大，后來陸續有幼兒園退休的園長、才藝專長的寶媽、教培機構的老師、安全宣講團的民警輔警紛紛加入，驛站也從“燙手山芋”變成了讓孩子開心、老人不累、家長滿意的“香餑餑”。

“灣苗”：托起成長道路上難以承受的重量

兩個月前的一個晚上，正在值班的田剛強接到一起報警電話，一名20多歲的女老師說自己被一名初中生堵住了。學生圍堵老師？田剛強感到有點詫異。到了現場，他看到一名比自己高半頭的男生叫得很兇。原來，臨近考試，這名女老師善意提醒班里同學不要跟有不良習氣的人接觸，一名女同學往心里去了，晚上其朋友“灣哥”（化名）沖動地找上門來。

仔細一看這個小伙子，田剛強記起前段時間“灣哥”因為和家里鬧矛盾還跳過河。“才17歲，正是花一般的年紀，小伙子就是沖動了些，本質不壞，想拉他一把。”于是，田剛強平時有空就給“灣哥”發個信息嘮個家常，周末只要值班就讓“灣哥”到警務室坐坐，終于有一天小伙子吐露了心聲：“我也不是不想學好，但是我爸媽要么不在家，要么一回家就躺在沙發上玩手機，成績不好他們就只會罵我。我其實也需要鼓勵。”田剛強心想小伙子就是缺少一種安全感、一個訴說對象，“如果這個訴說對象他找得不對，那很可能走上歧途。”

兩個人后續的故事也印證著這句話：如果“反著說”同樣不謬。前兩天，田剛強又接到一個警情，一名初中生和爸媽鬧矛盾了，男孩把門緊緊反鎖，誰一靠近就向誰咆哮怒吼。這戶人家住在10樓，萬一發生什么，后果不堪設想。“那你希望誰過來？”田剛強問。“我希望我最好的哥們兒過來！”不成想，他說的好哥們兒竟然是“灣哥”。

聽了這個要求，田剛強突然踏下心來，因為“灣哥”早已“田叔田叔”地叫著，而田剛強根據小伙子的表現，也漸漸對“灣哥”放了心。前幾天他還問“灣哥”要不要加入“灣苗”義警隊，小伙子一點沒猶豫地就答應了。“十萬火急！需要你打車來！我給你報銷！”10分鐘后，“灣哥”來了，和田剛強合力將男孩勸了出來。

“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學牡丹開。”田剛強想讓像“灣哥”一樣的青少年參與到“灣苗”培育行動中來，成為“小警察”對外“發聲”，并在學余時間參與共享警務超市建設，多做好事，豐富生活。“我們要做的就是給好陽光雨露，讓他們茁壯成長。”田剛強說。