關于推動傳統產業轉型升級，加快形成新質生產力的建議

加快發展新質生產力，是新時代、新征程解放和發展生產力的客觀要求，是實現中國式現代化的必然選擇。為把握好新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動傳統產業深度轉型升級，加快傳統產業形成以科技創新為核心要素的新質生產力。

全國人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金建議：

一是政企聯動，構建更加良好的創新生態。建議政府主管部門在創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，全鏈條上設置和完善相應的激勵和扶持機制，助力企業打通科技創新經脈。如每年有計劃的設立傳統產業重點技術改造專項，給予資金和政策上的支持；鼓勵企業建立“院士工作站”等高等級創新平臺，加大對高等級創新平臺建設、運營的扶持力度，打造更多引領新質生產力發展的“硬科技”。企業要切實發揮好主力軍的作用，加強自身創新要素的集成和科技成果轉化，構建創新聯合體，加快科技成果向現實生產力轉化。

二是打造與新質生產力發展相匹配的新型人才梯隊。建議完善引才聚才機制，加大高層次人才引進力度和優惠政策，建立京津冀人才流動機制以及人才職稱互認、家屬就業、子女入學、醫療服務等跨省市協調機制，助力企業更好的引進高層次領軍人才。加快建設中國特色、世界水平的工程師培養體系，建議各省或行業協會設立“建造師獎”，將其作為卓越工程師的推薦通道，激勵應用型人才水平提升。實行高校和企業聯合培養復合型人才的有效機制，源源不斷培養高素質技能人才，從而打造與新質生產力發展相匹配的新型人才梯隊。

三是擴大和創新技改扶持模式，拓寬資金來源。建議金融機構根據科技產業的特點和需求，創新金融產品和服務，如科技貸款、科技保險、科技擔保、股權投資等，為企業科技創新提供全方位的金融服務。建議有關部門進一步擴大對傳統產業技改及新技術推廣的扶持力度，將建立首臺（套）重大技術裝備和首批次材料激勵政策，發布前沿技術應用推廣目錄等好的政策措施，覆蓋到各產業模式，助力傳統企業進行技改和技術推廣。

四是與數字技術融合，為轉型升級蓄勢賦能。鼓勵傳統產業積極應用互聯網、智能制造等數字化手段，與數字化技術深度融合，建議對傳統產業數字化示范車間及智能生產示范廠給予一定的補貼。另外，針對數字化項目周期長、投入大、見效慢等特點，建議將企業的數字化投入列為研發費用，納入研發加計扣除和高新技術企業研發費用歸集范疇，享受相關的稅費減免政策，支持企業開展數字化轉型。