醫學類院校加強知識產權管理的路徑研究

聞洋 朱珠

摘 要 醫學類高校的科技創新成果大多關乎國民健康，具有更新迭代速度快、復制率高等特點，這些特點促使高校加強對創新成果的轉化和對知識產權的保護。由于我國高校對知識產權系統管理起步晚，管理機制及路徑不完善，針對專科性醫學類院校適宜地知識產權管理路徑相對空缺。本文通過分析醫學類產業和高校知識產權管理現狀，從科研人員知識產權意識和院校知識產權管理環境兩方面提出相應的知識產權管理路徑，更好地助力醫學類院校知識產權管理體系的完善。

關鍵詞 醫學類院校；知識產權；管理路徑；醫藥產業

中圖分類號：G644?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.7.011

Research on Strengthening Intellectual Property Management

in Medical Colleges and Universities

WEN Yang1，2， ZHU Zhu1

（1. Scientific Research Institute， Nanjing Medical University， Nanjing， Jiangsu 211166;

2. Innovation Center of Suzhou Nanjing Medical University， Suzhou， Jiangsu 215005）

Abstract The scientific and technological innovation achievements of medical colleges and universities are mostly related to national health. They are characterized by fast updating and iteration and high replication rate. These characteristics make it more necessary to strengthen the transformation of innovation achievements and the protection of intellectual property rights. Due to the late start of intellectual property management system in Chinese colleges and universities， the management mechanism and path are not perfect， and the appropriate intellectual property management path is relatively vacant for specialized medical colleges and universities.This article analyzes the current situation of intellectual property management in the medical industry and universities， and proposes corresponding paths for intellectual property management from the perspectives of intellectual property awareness among researchers and the intellectual property management environment in universities， in order to better assist in the improvement of the intellectual property management system in medical universities.

Keywords medical colleges and universities; intellectual property; management path; medical industry

1? 背景

近年來，隨著國家經濟轉型及科技發展，國家在各個層面強調加強知識產權保護，相繼頒發了《中華人民共和國專利法》等關于知識產權的法案，但由于各種因素影響，知識產權在我國還存在著諸多問題。尤其在高等院校，無論是科技成果轉化所需要的商業性，還是在開放創新大環境下對知識產權保護的緊迫性，都還未給予充分關注。專業程度更高的醫學類院校，更是從沒有針對性的管理路徑進行知識產權方面的管理。

2? 醫學類產業知識產權管理現狀

醫科院校同時承擔著教學、科研和醫療三大板塊的任務。在這三大板塊中，新的治療方法、新的藥物制劑、涉及醫學各領域的名稱、專利等都是知識產權應當保護的對象。目前我國醫療行業知識產權保護重視程度低，保護意識薄弱，專業化管理沒有形成匹配的體系。

2011年10月，廣西百色科健醫院以“百色協和醫院”的企業名稱開展醫療服務。2020年10月27日，百色協和醫院變更為“百色科健醫院”。變更后，該醫院在未獲得商標注冊人授權的情況下，仍然使用“協和醫院”字樣制作招牌、宣傳板報、門診病歷、住院證等，對外開展醫療服務，容易使公眾產生混淆。百色市右江區市場監督管理局認定百色科健醫院的行為構成商標法第五十七條第二項的侵權行為，責令該醫院立即停止侵權行為，并作出相應行政處罰[1]。

上述案例中，當事醫院在未經授權的情況下使用知名醫院“協和醫院”的名稱即已構成侵犯注冊商標專用權的行為，并且會對公眾造成誤導，轉移公眾對已有商標形成的信任度。而實際上除了“協和”，“華山”“湘雅”“華西”“齊魯”“同濟”“天壇”等知名醫院均有被冒牌的現象。我國很多醫科類院校均有院校附屬醫院，院校和醫院的聲譽及美譽緊密相關，這也是加強知識產權保護的一個層面。

另外一個為人熟知的案例是我國對青蒿素的知識產權保護過程。青蒿素作為抗瘧新化合物的相關研究成果早在20世紀70年代就在《科學通報》上公開發表，并且為我國當時的軍隊戰備提供了瘧疾防治方面的有力保障。但青蒿素卻一直沒有申請專利。1994年9月13日，一篇名為《中國中醫研究院中藥研究所呼吁保護青蒿素的知識產權》的文章刊發在當天的《光明日報》上，報道呼吁關注青蒿素專利保護問題：“這樣一個國家一類新藥，近年來被許多地方濫產濫用，侵權現象十分嚴重。”這確實與當時我國沒有實施專利保護法的現實情況有關，但人們的知識產權保護意識也較為薄弱，只注重把研究成果寫成論文發表，為國爭光[2]。美國、瑞士等國家的研發機構和制藥公司根據中國論文所披露的技術在相關領域進行了廣泛研究，并申請了一大批改進和周邊技術專利[3]。也有學者提出，青蒿素是一種重要的傳統知識，因而具有特殊的傳統知識屬性，與知識產權體系的專利屬性并不完全一致[4]。正因為如此，醫學科研工作者以及高校有關部門的工作者更應當熟悉現有的知識產權體系，不僅要明確知識產權的概念，還應當有敏銳的專利保護意識。

3? 醫學類高校知識產權管理現狀

我國現有80 家高校入選高校國家知識產權信息服務中心名單，已覆蓋全國 87%的省級行政區域[5]。國家知識產權局發布的《2021年中國專利調查報告》顯示，在被調查的全國619家高校中，建立了知識產權專職管理機構的比例為52.2%，建立了兼職管理機構的比例為38.2%，尚未建立管理機構的比例為8.1%，外聘服務機構的比例為1.4%[6]。而在2015年，國家知識產權局的年度報告中所記錄的數據為（在被調研的439所高校中）35.5%的高校選擇“委托外部知識產權服務機構推進專利轉移和產業化”，0.1%的高校會成立專門部門，推進成果的轉化[7]。由此可見，時隔7年，高校對知識產權的管理思維發生了很大變化。這種思維的變化所產生的直接結果是，2021年，我國發明專利授權69.6萬件，同比增長31.3%；商標注冊量773.9萬件，同比增長34.3%。其中高校發明專利的占比為25%，但高校發明專利的產業轉化率只有3.0%，許可率為9.0%。報告顯示，目前制約高校進行專利轉移轉化的因素比較多，其中高校的專利權人認為“專利不能滿足市場化實際需要”“專利申請本身不以轉移轉化為目的”分別占 58.3%和 54.8%；其次是“專利轉移轉化技術團隊能力不足”和“缺少可對接產業與金融資源的服務平臺”，均為 41.2%；“專利評估、定價困難”“缺乏針對專利轉移轉化管理人員的激勵”分別占 35.4%、31.7%；“針對發明人的收益激勵不足”“激勵政策缺乏對應的盡職免責制度”和“政府管理部門協同不足導致優惠政策無法落地”所占比例較低，分別為 12.7%、11.9%和 8.9%（圖1）。

4? 醫學類高校知識產權管理路徑

醫學類院校亟須通過相應路徑解決相關問題，重點從內外兩個方面入手，即科研人員的知識產權意識和院校的知識產權管理環境。

4.1? 提升醫學類院校中科研人員的知識產權意識

科技成果的研發離不開研發人員的問題意識、創新意識，科技成果的產業化發展則離不開研發人員的市場意識。這就要求研發人員在具有相應科技創新意識的同時，還要有成果轉化意識和市場意識。但這里存在著顯而易見的矛盾，即研發人員往往是純粹的學術人員，注意力和精力多集中于技術本身，難以要求研發人員同時具備靈敏的市場感知力。這就可能導致具有極高市場價值的科研成果被忽視，而學術價值高的科研成果在市場上又不被認可。張彥坤等學者認為，這是由于學術與工業化創新思想之間存在較大差異，在上述學者看來，學術上的創新思想主要基于知識，從個人興趣或者自由領域出發，學術成果以出版發行為目的，實現學術思想的教育功能；而工業化的創新思想則主要基于產品，從商業導向或者商業項目出發，創新思想為絕對機密，從而實現創新思想的經濟效益[8]。據此而言，如何解決學術創新與市場需求的契合度問題就顯得尤為重要。研發者對前沿問題的關注是其進行科學技術創新的推動力，要改變閉門造車的思維慣性，多了解新的市場動向和趨勢，減少因學術創新與市場需求之間的差異所造成的成果浪費。

4.1.1? 通過培訓促進科研人員知識產權意識的提升

知識產權意識歸根結底是一種對個人權利的保護意識，是對個人智力產品的保護意識，也是將個人智力產品視作一種重要財產加以保護的意識。1956年由國際作者和作曲者協會聯合會通過的《作者權利憲章》認為對作者作品的保護，不僅是“考慮到他的個人成就，而且也承認他對共同利益所作的貢獻”[9]。美國作為知識產權強國，非常注重對少年兒童的知識產權教育，美國專利商標局與全國發明家名人堂聯合舉辦“發明夏令營”，不僅充分激發少年兒童的好奇心和創造力，還讓他們模擬申請專利的過程，讓還在孩童階段的創造者懂得如何保護自己的發明。日本是根據不同的對象實施不同階段的知識產權教育，這些對象包括幼兒、中小學生、大學生和研究生、實業界和科研機構的有關人員等[10]。韓國為了促進高校和研究組織的知識產權意識，特別針對大學教授進行知識產權權利培訓[11]。

4.1.2? 解讀法規講解案例讓科研人員直觀了解知識產權保護

針對醫學類院校知識創新、專利發明比較集中的特點，可以利用每年“4 26”世界知識產權日的契機，組織師生開展相關活動，提升師生保護知識產權的意識，同時營造鼓勵知識創新的法律環境。向師生解讀教育部頒布的《高等學校知識產權保護管理規定》，結合具體的案例對相關知識產權的理論和有關法律法規進行講解。隨著科研工作者維權意識的提升，越來越重視對自己研究成果的保護。除了著作權以外，專利權、商標權、商業秘密、研究計劃等都屬于應被保護的智力成果。

4.2? 變革醫學類院校知識產權管理思維

醫學類院校應當具有通過知識產權管理進行資源優化配置的戰略思維，這就突破了僅僅對知識產權進行保護的被動防御管理模式，轉而上升為適應各類生物醫藥類新興產業不斷崛起態勢下主動變革的內驅型創新管理體系。

4.2.1? 知識產權管理的制度規劃

高校知識產權管理要將管理理念轉變為服務理念。專利、商標、著作權等客體都是知識產權的具體表現形式，高校在進行管理的時候，應當將分散的事務工作管理部門集中起來，用大部門的理念進行統管，一方面可以提高工作效率，另一方面不對知識產權客體進行過于細致的劃分，防止造成管理疏漏，同時，也符合我國知識產權行政管理體制改革的整體性治理改革趨勢[12]。這就要求高校要從校級層面制訂符合本校發展目標的知識產權戰略規劃，既需要有宏觀的引領性綱要，又要有具體可實施的步驟。良好的制度設計是完善知識產權管理體系的必要保障，需要從高處著眼，低處入手，穩步推進制度落地。

4.2.2? 知識產權管理的機構設定

高校應當根據本校知識產權相關業務的程序流程設定相應的管理部門。歐美國家的高等院校知識產權管理已經形成了較為成熟的模式，其主要由行政決策機構、執行協調機構和校內糾紛解決機構三大部分構成，其中執行協調機構主要承擔貫徹實施高校知識產權政策的職能，不同高校有不同的具體做法，比如麻省理工學院的“技術許可辦公室”還下設專利事務處、商標事務處和著作權事務處三個部門；而劍橋大學則通過設立全資公司“劍橋有限公司”的方式來對本校的知識產權事務進行統一管理[13]。從歐美經驗來看，國內高校如果想取得理想的機構管理效果，就需要按照市場導向需求來設定知識產權管理部門，而不能完全以高校原有自上而下的科層機構去對該知識產權部門進行制約。一方面，牽涉的職能部門越多，部門之間就越難形成合力，反而使政策的落實流于形式，造成工作效率低下；另一方面，技術創新、成果轉化都是對時效性有較高要求的工作，如果由于部門之間權責邊界不清而導致工作流程遲滯，可能會造成巨大損失。

4.2.3? 知識產權管理的人才建設

知識產權管理是一項集法律遵照、資本運作、市場經營為一體的復合型工作，具有相應的專業性和難度。國外最優秀的成果轉化和知識產權管理機構中，匯集了知識產權管理、法務管理、商務營銷、財務、經濟等各類專業人才和復合型人才，他們分工明確，使技術轉移活動的價值產生倍增效應。從這一點來看，我國高校體系內的職能部門從業人員往往難以具有這樣高標準的復合背景。一是從我國高校的培養設定來看，還是以培養單學科的專業人才為主，但近年來隨著我國高等教育的改革，越來越多的高校鼓勵學生在學有余力的情況下可以跨專業選修或者輔修兩個甚至更多的專業課程。二是從我國高校的用人機制來看，進入高校從事某一職能部門的工作大多還是要求專業對口，而以管理類學位畢業的專業和法律、市場營銷、財務等專業相差甚遠，這也造成了高校可選擇的人才和真正需要的人才之間還存在一些差距。醫學創新的最終目的除了獲得有價值的基礎數據、進行科學研究之外，還應當盡可能將其轉化為可以為人類造福的實際成果。這不僅需要醫學類院校師生轉變思想，還需要院校組織成立專門的機構，由具有專業知識的人員負責對醫學科技創新成果進行運營。

4.2.4? 用有力的激勵措施激發科研人員的研究積極性

約翰 霍普金斯大學醫學院知識產權指南指出：醫學院盡力支持其員工和學生將自己的研究成果的知識產權從事商業開發，以便讓社會盡早受益。指南中的政策將激勵員工將其研究成果商業化，并保護研究成果及其機構的完整利益[14]。目前高校用于激勵科研人員專利轉移轉化的方式，主要包括：賦予科研人員部分所有權；給予股權、期權分紅獎勵；給予發明人/設計人專利收益報酬；將專利轉移轉化納入科研人員工作績效評定等。這些已經普遍實施的措施不僅激勵科研人員持續不斷地進行研究工作、輸出創新成果，并向社會生產進行轉化，保障科研人員能夠獲得實在的收益，降低收入焦慮，同時也有利于形成整個學校的成果專利化氛圍。不同學校根據自身條件可以有以下幾點具體做法：一是突出專利價值在高校各類評審中的體現，鼓勵科研人員進行創新和轉化；二是通過學校層面為科研人員或者團隊對接產業與金融資源的服務平臺，促成科研成果的有效轉化；三是學校各部門要通力協作，保障各類激勵政策的落地實施，激勵政策要盡可能明確其中的盡職免責制度。

5? 展望

醫學類院校既是我國高校序列的重要組成部分，也是醫藥產業創新發展的重要領域，重視推進醫學類院校的知識產權保護工作，是實踐所需，更是時代命題。構建醫學類院校知識產權保護體系，探索科學有效的知識產權管理體制建設，完善人員激勵機制，形成全鏈條的知識產權保護運行機制，從而調動科研人員的創新熱情，把準市場脈搏，積極投身醫藥事業，加大科研成果轉化率。

*通訊作者：朱珠

參考文獻

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[7] 國家知識產權局戰略規劃司，國家知識產權局知識產權發展研究中心.2015年中國專利調查數據報告[EB/OL].（2016-07-01）.https：//www.cnipa.gov.cn/art/2016/7/1/art_88_40230.html.

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