耕讀法治專(zhuān)冊(cè)教材 培養(yǎng)法治觀念素養(yǎng)

人教版《道德與法治》八年級(jí)下冊(cè)教材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教材）作為法治教育專(zhuān)冊(cè)，對(duì)學(xué)生法治素養(yǎng)的培育發(fā)揮了重要作用。從編寫(xiě)體系看，該教材以憲法教育為核心，以權(quán)利義務(wù)教育為本位，按照“總—分—總”思路構(gòu)建專(zhuān)冊(cè)內(nèi)容，其中第一單元便開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提出了憲法的根本性原則和內(nèi)容，但這對(duì)教師來(lái)說(shuō)，卻是看起來(lái)“熟悉”，教起來(lái)“陌生”；對(duì)學(xué)生而言，學(xué)起來(lái)“懂了”，評(píng)價(jià)訓(xùn)練時(shí)卻“懵了”。

因此，教好第一單元需要教師樹(shù)立正確的教材觀、知識(shí)觀、學(xué)生觀和教學(xué)觀等，在研究教材、樹(shù)立科學(xué)的教材觀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)教材的“四級(jí)跳”，即：教教材—用教材教—用課標(biāo)教—思政課一體化教。

一、將教材讀“準(zhǔn)”

之所以把教材讀“準(zhǔn)”這個(gè)要求放在教師解讀教材的首位，意在強(qiáng)調(diào)教師要明確教材的編寫(xiě)理念，深刻理解教材知識(shí)，研究教材要追求的價(jià)值取向，讓教學(xué)有鮮明的“對(duì)標(biāo)”意識(shí)。教師需要站在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)的視角上研究《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)》）和《青少年法治教育大綱》的要求，并以此為基礎(chǔ)確定三維教學(xué)目標(biāo)。

1. 學(xué)科素養(yǎng)

教材第一單元的核心內(nèi)容是闡述“如何處理好公民、國(guó)家、憲法三者的關(guān)系”，其中對(duì)應(yīng)了三個(gè)核心觀點(diǎn)，即：“憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)”“憲法是治國(guó)安邦的總章程”“憲法是根本活動(dòng)行為準(zhǔn)則”。通過(guò)這些內(nèi)容的教學(xué)，將增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同和法治觀念，以支撐其今后理智合法參與社會(huì)生活，成為具有權(quán)力意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的公民。（見(jiàn)圖1）

2. 《課程標(biāo)準(zhǔn)》和《青少年法治教育大綱》

《課程標(biāo)準(zhǔn)》在“學(xué)段目標(biāo)”板塊，對(duì)培養(yǎng)7—9年級(jí)學(xué)生的法治觀念核心素養(yǎng)提出了如下要求： “了解憲法的主要內(nèi)容，明確憲法的地位與作用，認(rèn)識(shí)國(guó)家基本制度和國(guó)家機(jī)構(gòu)，知道中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?！?/p>

《青少年法治教育大綱》則明確指出，初中階段，使學(xué)生初步建立憲法法律至上、民主法治等理念，初步具備運(yùn)用法律知識(shí)辨別是非的能力，初步具備依法維護(hù)自身合法權(quán)益、參與社會(huì)生活的能力。

3. 具體目標(biāo)教師要把教材讀得“準(zhǔn)”，就需要用“心”

透過(guò)知識(shí)看到現(xiàn)實(shí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。例如，在教授教材第二課第一框“堅(jiān)持依憲治國(guó)”的知識(shí)時(shí)，在教師腦海里應(yīng)浮現(xiàn)的是什么呢？是學(xué)生今后成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員時(shí)能深刻領(lǐng)會(huì)憲法宣誓的意義，是學(xué)生看到一部新的法律誕生，能夠自然認(rèn)定這又是對(duì)憲法精神的展現(xiàn)，是學(xué)生在朗讀憲法時(shí)能夠發(fā)自真心認(rèn)同憲法是生活的根本指南……我們的教學(xué)目標(biāo)就是要培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)，逐步形成正確的價(jià)值觀，以及必備的道德品格和使用法律解決生活問(wèn)題的能力。

二、將教材讀“新”

將教材讀“新”，指的是教師要深入研究每一屆學(xué)生使用的新教材的變化之處，領(lǐng)悟變化的意義?？赡苡械慕處煏?huì)提出疑問(wèn)：我們負(fù)責(zé)教新的教材就可以了，何必要對(duì)比研究教材之變呢？這是因?yàn)檠芯拷滩牡淖兓?，有利于教師把握教材編?xiě)者的意圖，從而更好地把握教學(xué)的方向。同時(shí)，明確教材的變化也能幫助教師主動(dòng)出擊，在教學(xué)過(guò)程中自主建構(gòu)教材，結(jié)合學(xué)生實(shí)際和時(shí)代要求及時(shí)補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容。這需要教師具備探索的意識(shí)、前瞻的思維和與時(shí)俱進(jìn)的智慧，遵循教育教學(xué)規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。

1. 準(zhǔn)確識(shí)變

如今使用的教材較以往發(fā)生了許多變化：第一課第一框增加子目“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，第一課第二框主段落中將四處“組織”改為“設(shè)置”，第二課第一框主段落順序以及內(nèi)容有所調(diào)整，等等。教師要主動(dòng)認(rèn)識(shí)這些變化的根據(jù)在哪里，從而對(duì)教學(xué)目標(biāo)有更準(zhǔn)確的把握。

舉例說(shuō)明：在第一課第一框的“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”中，就將原教材第二課第一框部分內(nèi)容與第五課第三框部分內(nèi)容進(jìn)行了重新整合，整合后為第一課第一框的第一個(gè)子目“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。做這樣的改變契合了《中華人民共和國(guó)憲法》第一條的規(guī)定，還反映了關(guān)于黨、憲法與人民的關(guān)系的內(nèi)在邏輯，使第一框的教學(xué)內(nèi)容可以圍繞憲法這個(gè)核心概念，引導(dǎo)學(xué)生從黨和人民的關(guān)系、黨和憲法的關(guān)系、憲法和人民的關(guān)系理解憲法的來(lái)源和價(jià)值。（見(jiàn)圖2）

2. 科學(xué)應(yīng)變

個(gè)別教師認(rèn)為，增加某個(gè)子目以后，當(dāng)課的教學(xué)只需在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加一個(gè)知識(shí)點(diǎn)即可。其實(shí)不然，增加一個(gè)子目，就意味著這個(gè)子目要與原有的若干個(gè)子目重新建構(gòu)，形成新的思維路徑和教學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向。因此，教師需要對(duì)新舊內(nèi)容進(jìn)行“融通”，通過(guò)“融”達(dá)到“通”的理解，再以“通”完成“融”的應(yīng)用。這才是知識(shí)的生成，是回歸事實(shí)的本身，是從現(xiàn)象到本質(zhì)的確認(rèn)，是概念水平、方法水平和價(jià)值水平的有機(jī)統(tǒng)一。

3. 主動(dòng)求變

道德與法治課教師要有捕捉新信息的意識(shí)，具備“求新”的能力，及時(shí)關(guān)注國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展與變化，將新理論、新觀點(diǎn)及時(shí)帶到課本中來(lái)。教師還要具有前瞻意識(shí)，以每年固定節(jié)日和重要會(huì)議的主題為節(jié)點(diǎn)，預(yù)測(cè)一年中可能發(fā)生的重大事件，并做好記錄和整理，以便將其與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)科教學(xué)的時(shí)效性。

三、將教材讀“薄”

將教材讀“薄”，意味著教師要在深刻理解教材的基礎(chǔ)上，深入淺出地為其內(nèi)容做出最本質(zhì)的概括。就教材教學(xué)而言，包含兩個(gè)方面：文本之源和知識(shí)建構(gòu)。其中，文本之源，指教師要厘清教材內(nèi)容是對(duì)應(yīng)了哪些憲法文本的內(nèi)容；而知識(shí)建構(gòu)指的是教師應(yīng)將教材的內(nèi)容按照學(xué)生的學(xué)習(xí)邏輯特點(diǎn)進(jìn)行提煉，形成一份提升學(xué)生法治素養(yǎng)的實(shí)用指南。

1. 文本之源

2. 知識(shí)建構(gòu)

知識(shí)建構(gòu)不是知識(shí)羅列，需要構(gòu)建思維導(dǎo)圖，因?yàn)樗季S導(dǎo)圖呈現(xiàn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)是學(xué)生素養(yǎng)的表達(dá)式，代表了知識(shí)生成和三維目標(biāo)的融通路徑，代表了知識(shí)的活化，有利于學(xué)生對(duì)內(nèi)容真正理解。在學(xué)生完成針對(duì)教材的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，兩個(gè)目標(biāo)需要完成：一個(gè)是顯性目標(biāo)，即學(xué)生知識(shí)建構(gòu)的完成，形成一幅思維導(dǎo)圖；二是隱性目標(biāo)，即學(xué)生素養(yǎng)建構(gòu)的達(dá)成，形成一幅素養(yǎng)地圖。（見(jiàn)圖3）其實(shí)這兩個(gè)目標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的一體兩面，顯性目標(biāo)是隱性目標(biāo)的外在表達(dá)，即知識(shí)建構(gòu)是學(xué)生素養(yǎng)的“顯示器”和“說(shuō)明書(shū)”。

當(dāng)然，在思維導(dǎo)圖建立的基礎(chǔ)上還可以進(jìn)行變式建構(gòu)，即基于知識(shí)邏輯的變通，讓學(xué)生感受知識(shí)本身的魅力。思維導(dǎo)圖生成是開(kāi)展變式建構(gòu)的前提條件，因?yàn)樗季S導(dǎo)圖建構(gòu)是在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中生成的路線(xiàn)，它與知識(shí)邏輯在形式上可能出現(xiàn)不一致或者一致，但二者本質(zhì)是不一樣的。

四、將教材讀“厚”

將教材讀“厚”，是相對(duì)于“將教材讀‘薄’”而言的，它要求教師對(duì)教材內(nèi)容重新加工，即從小往大，從下位內(nèi)容向上位內(nèi)容，從具體概念到抽象概念，從每個(gè)知識(shí)點(diǎn)到其隸屬的知識(shí)整體結(jié)構(gòu)的全方位整合。還要求教師挖掘教材的背景知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生回應(yīng)當(dāng)下的學(xué)習(xí)內(nèi)容，因?yàn)椤皩W(xué)生學(xué)習(xí)教科書(shū)內(nèi)容的過(guò)程就需要回到‘歷史現(xiàn)場(chǎng)’去喚起歷史記憶或者回到現(xiàn)實(shí)中去解答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。①

1. 明確主體地位

此處的知識(shí)建構(gòu)與本文之前介紹的知識(shí)建構(gòu)要求不一樣，這里強(qiáng)調(diào)的是將本單元教學(xué)內(nèi)容置于本冊(cè)教材乃至整個(gè)初中階段法治模塊學(xué)習(xí)之中。例如，在學(xué)習(xí)教材的第一單元時(shí)，教師就要引導(dǎo)學(xué)生明確本單元在全書(shū)中的地位。

比如，規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)憲法的核心價(jià)值追求。這句話(huà)本身就覆蓋了全書(shū)的內(nèi)容，是教材的大概念。由此可知，第一單元內(nèi)容是第二、三單元與第四單元的橋梁，而第二、三單元是對(duì)第一單元的具體展開(kāi)，第四單元是對(duì)第一單元的深化提升。（見(jiàn)圖4）

2. 探尋素材之源

教師應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)新聞并巧妙將其引入課堂教學(xué)中。例如教授“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”一課時(shí)，教師可以參考習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)內(nèi)容，以“七個(gè)堅(jiān)持”高度概括闡釋中國(guó)特色反貧困理論；教授“國(guó)家權(quán)力屬于人民”一課時(shí)，教師可以引用習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)，引導(dǎo)學(xué)生思考“江山就是人民，人民就是江山”的深層含義。

五、將教材讀“實(shí)”

這里所說(shuō)的將教材讀“實(shí)”，就是在明確預(yù)期成果和確定評(píng)估證據(jù)的前提下，科學(xué)地設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，有效落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。

1. 巧用“思維導(dǎo)圖”

教材內(nèi)容的內(nèi)在邏輯性很強(qiáng)，用好它的思維導(dǎo)圖能夠發(fā)揮四兩撥千斤之效。這就需要教師善于找出不同章節(jié)中具有共性的東西，借“溫故”而成就“知新”，保證學(xué)生思維連貫性的同時(shí)，促進(jìn)對(duì)大概念的理解和教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。這種方法可以節(jié)約學(xué)習(xí)成本，以最小的學(xué)習(xí)代價(jià)收獲最佳學(xué)習(xí)效果。

舉例說(shuō)明：教材第13頁(yè)的思維導(dǎo)圖就是本書(shū)學(xué)習(xí)的基本抓手，可以引導(dǎo)學(xué)生理解人民參與管理國(guó)家的特點(diǎn)，人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容，人民代表大會(huì)與國(guó)家主席、政府、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。

“巧”意味著需要結(jié)合具體的教學(xué)進(jìn)行靈活的變通。例如，可以將教材第13頁(yè)的思維導(dǎo)圖擴(kuò)展使用，學(xué)習(xí)人民行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑和形式，通過(guò)完善圖示，可以得出人民行使國(guó)家權(quán)力的“間接性”的特點(diǎn)。（見(jiàn)圖5）

2. 將“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”用實(shí)

如何將“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”欄目真正變?yōu)椤斑\(yùn)用自己授課對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)”，是該環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的根本用意。這就需要教師巧妙地設(shè)計(jì)導(dǎo)入環(huán)節(jié)，將學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)與課本內(nèi)容產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，然后在學(xué)生構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系時(shí)，將課堂教學(xué)內(nèi)容深深根植于學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的土壤中。

教材第20頁(yè)“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”設(shè)計(jì)的“作為中國(guó)公民，你對(duì)我們的國(guó)家了解多少”的問(wèn)題，對(duì)學(xué)生而言顯得比較籠統(tǒng)，使其無(wú)從下手。于是，筆者在這個(gè)環(huán)節(jié)圍繞“你對(duì)憲法知多少”設(shè)計(jì)了一個(gè)競(jìng)答活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)憲法常識(shí)的理解，檢測(cè)學(xué)生在小學(xué)或者其他的活動(dòng)中積累了多少憲法知識(shí)。競(jìng)答問(wèn)題有：我國(guó)目前憲法版本是哪一版，這一版本到目前為止經(jīng)歷了幾次修訂？國(guó)家憲法日是哪一天，其來(lái)源是什么？憲法結(jié)構(gòu)是什么，共有多少條，其核心內(nèi)容是哪一部分？等等。教師可以此判斷憲法在學(xué)生頭腦中目前的“實(shí)然”狀態(tài)如何。

3. 將“探究與分享”用精

教材上很多“探究與分享”欄目直接呈現(xiàn)問(wèn)題，缺乏對(duì)應(yīng)的情境支撐，需要教師及時(shí)鏈接對(duì)應(yīng)的話(huà)題。比如，教材第25頁(yè)“探究與分享”提出憲法和其他法律在制定和修改程序上的區(qū)別。這就需要教師充實(shí)具體情境，引導(dǎo)學(xué)生思考憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格的原因。筆者是這樣設(shè)計(jì)的：

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議，應(yīng)出席代表2980人，2964名人大代表出席會(huì)議，16人缺席；以2958票贊成、2票反對(duì)、3票棄權(quán)，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議，應(yīng)出席代表2956人。出席閉幕會(huì)的2886名全國(guó)人大代表以2879票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán)，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。

思考：如果贊成票均為1985張，這兩部法律能否通過(guò)？

讓學(xué)生結(jié)合具體情境進(jìn)行分析，在數(shù)據(jù)證明中明白道理。可見(jiàn)，教材為我們探究學(xué)習(xí)提供了基本思路，而不是拿來(lái)就用的“萬(wàn)能藥”。教師需要具有開(kāi)發(fā)教材的意識(shí)和能力，生成適合教情和學(xué)情的個(gè)性化教學(xué)設(shè)計(jì)，提高教育教學(xué)的針對(duì)性、創(chuàng)新性和有效性，將教材用透，真正把課標(biāo)的理念落實(shí)到位。

4. 將“閱讀感悟”用全

教師需要對(duì)教材“閱讀感悟”欄目進(jìn)行“還原”，既可以將事件本身還原，也可以將事件根植于整個(gè)歷史發(fā)展的脈搏中還原，這就像語(yǔ)文學(xué)科學(xué)習(xí)，需要分析作者或者文章本身所處的背景。例如：教材第13—14頁(yè)的“閱讀感悟”，有教師是這樣設(shè)計(jì)的：先播放了“五四憲法”的制定過(guò)程，將文本內(nèi)容以生動(dòng)的場(chǎng)景呈現(xiàn)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)該版憲法的體驗(yàn)，這是對(duì)事件本身的還原。然后，教師繼續(xù)將“五四憲法”與其他版本憲法放在一起比較，在學(xué)生面前生動(dòng)呈現(xiàn)了我國(guó)的憲法史，引導(dǎo)學(xué)生從憲法的起源分析憲法的作用，體悟“憲法是治國(guó)安邦的總章程”的歷史淵源。

5. 將“相關(guān)鏈接”用活

教材欄目并不是都要用，也不一定就放在本課用，可以站在全書(shū)的角度靈活運(yùn)用。例如，在比較憲法與其他法律內(nèi)容的關(guān)系教學(xué)中，教師就可以將教材第21頁(yè)“探究與分享”的素材替換為教材第102頁(yè)的“相關(guān)鏈接”。通過(guò)列舉憲法與最新的幾部法律，將這個(gè)素材一用到底，引導(dǎo)學(xué)生理解憲法的效力。還是用上面列舉的憲法與其他法律，圍繞“平等”相關(guān)條文進(jìn)行對(duì)比，引導(dǎo)學(xué)生理解憲法的內(nèi)容特點(diǎn)。

這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教材的“探究與分享”和“相關(guān)鏈接”做了調(diào)整并融合使用，用一個(gè)情境鏈接盡可能多的教學(xué)內(nèi)容，而不是一個(gè)知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)一個(gè)不同的情境，這樣既可以減輕學(xué)生的閱讀負(fù)擔(dān)，省下更多的時(shí)間探究思考，也可以讓學(xué)生形成一個(gè)完整的對(duì)比思路，容易加深對(duì)大概念的理解?？梢?jiàn)，不是情境越多越好，不是教學(xué)環(huán)節(jié)越復(fù)雜越好，我們要善于追求“簡(jiǎn)約的課堂”。

6. 將“拓展空間”用小

教材“拓展空間”的設(shè)計(jì)內(nèi)容有些比較籠統(tǒng)，時(shí)空跨度比較大，學(xué)生往往感到無(wú)從下手，這就需要教師善于“大材小用”，讓學(xué)生將知識(shí)內(nèi)容一口口吃下去。例如，教材第11頁(yè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題是“國(guó)家為什么要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？”，對(duì)于八年級(jí)學(xué)生而言顯得比較難。像這樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，就需要教師進(jìn)行分解，設(shè)計(jì)一些問(wèn)題或者議題，帶領(lǐng)學(xué)生循序漸進(jìn)地開(kāi)展議學(xué)活動(dòng)。上述問(wèn)題可以這樣分解：請(qǐng)你走進(jìn)所在社區(qū)，調(diào)查當(dāng)?shù)胤鲐毜某晒?；采訪(fǎng)脫貧的居民，感受他們的心聲，書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯囊饬x。

這樣，就可以讓學(xué)生從感性到理性、從書(shū)本到實(shí)踐、從校內(nèi)到社會(huì)有序開(kāi)展議學(xué)活動(dòng)，在充分體驗(yàn)、感悟的基礎(chǔ)上形成結(jié)論，體現(xiàn)了思政課作為綜合性活動(dòng)型學(xué)科課程的性質(zhì)。教師在運(yùn)用“拓展空間”時(shí)，需要考慮學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生能夠“拓得開(kāi)”“展得出”，從大到小、從粗到細(xì)、由遠(yuǎn)及近，不斷對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容外化行動(dòng)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，真正發(fā)揮教材欄目的設(shè)計(jì)意圖。

* 本文系江蘇省教研課題“基于逆向設(shè)計(jì)理論的初中道德與法治議題式教學(xué)實(shí)踐研究”（2021JY14-L216）和江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題“‘三力’思想下開(kāi)展初中道德與法治議題式教學(xué)的實(shí)踐研究”（TY-c/2021/04）研究成果。

① 付有能：《教科書(shū)內(nèi)容向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化的活動(dòng)設(shè)計(jì)》，《思想政治課教學(xué)》2021年第1期。