加強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)境外資產(chǎn)盤(pán)活工作的思考

鄒 茹

（中交第二航務(wù)工程局有限公司， 湖北 武漢 430000）

一、政策鏈接

為了規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理和流轉(zhuǎn)盤(pán)活，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2021 年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70 號(hào)），于2022 年發(fā)布《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39 號(hào)）。國(guó)務(wù)院辦公廳就進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19 號(hào)）。

2023 年1 月，國(guó)資委召開(kāi)央企負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，提出“一利五率（利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、凈資產(chǎn)收益率）”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)更加注重企業(yè)資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出比，更加注重經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。推動(dòng)央企全面高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)等目標(biāo)。

從以上資產(chǎn)管理政策文件來(lái)看，國(guó)資委對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)管理更加細(xì)化和規(guī)范，管理范圍更加廣泛，是企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)所必須遵守的。國(guó)家對(duì)于國(guó)有企業(yè)的管理提質(zhì)增效，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有了更高更明確的要求。企業(yè)及相關(guān)人員須同步學(xué)習(xí)相關(guān)文件，建章立制，強(qiáng)約束，才能將國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作落到實(shí)處，維護(hù)企業(yè)自身利益。

二、境外資產(chǎn)盤(pán)活遵循原則

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略定位

資產(chǎn)盤(pán)活工作需要緊密?chē)@國(guó)有資產(chǎn)保增值增的目標(biāo)以及公司的主業(yè)開(kāi)展。大到國(guó)家層面，資產(chǎn)盤(pán)活的總體目標(biāo)是國(guó)有資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。小到企業(yè)層面，資產(chǎn)盤(pán)活使得優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)及時(shí)調(diào)用至公司專長(zhǎng)領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，閑置資產(chǎn)得到二次利用，減少資金占用，為公司整體發(fā)展助力。對(duì)于資產(chǎn)盤(pán)活管理工作需要引起足夠的重視，同時(shí)設(shè)定完善的流程和制度予以規(guī)范化。

（二）堅(jiān)持依法合規(guī)

嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、政策要求（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等）、公司制度，對(duì)于涉及到國(guó)有資產(chǎn)的處置等事宜，應(yīng)及時(shí)做到該評(píng)估的事項(xiàng)必須按流程進(jìn)行報(bào)批、評(píng)估、備案、公示，遵循各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。相關(guān)的要求要嚴(yán)格執(zhí)行，各個(gè)環(huán)節(jié)不可跳過(guò)，在國(guó)資委相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上亦要逐項(xiàng)進(jìn)行登記。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更的業(yè)務(wù)要尤其重視，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益

以法律和企業(yè)制度為準(zhǔn)繩，在經(jīng)濟(jì)合理的范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活業(yè)務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取公平、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資產(chǎn)配置中的作用，以經(jīng)濟(jì)效益提升為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)以相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的或者以備案的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格為參考依據(jù)，堅(jiān)持以效益為中心，實(shí)現(xiàn)利益最大化。要做到多方尋求潛力市場(chǎng)，對(duì)比確定合理的價(jià)格進(jìn)行出租、出售流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新盤(pán)活方式，節(jié)約存量資產(chǎn)管理成本，提升資產(chǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（四）堅(jiān)持分類施策

企業(yè)對(duì)于不同類別的資產(chǎn)，要制定不同的盤(pán)活制度規(guī)范。比如貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、合同資產(chǎn)等，不同類別的資產(chǎn)設(shè)定不同的盤(pán)活指導(dǎo)措施供實(shí)際執(zhí)行人員和單位參考。在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)，對(duì)于重大事項(xiàng)，要一企一策、一事一議來(lái)重點(diǎn)部署、重點(diǎn)審批、重點(diǎn)指導(dǎo)，以期能夠?qū)①Y產(chǎn)盤(pán)活穩(wěn)妥落地。

三、境外資產(chǎn)盤(pán)活現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)調(diào)度成本高

境外建筑項(xiàng)目之間進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)度，海運(yùn)費(fèi)成本較高，尤其疫情時(shí)期以來(lái)，海運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)幅度甚至翻倍；調(diào)撥時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于項(xiàng)目間急需調(diào)撥使用的資產(chǎn)，由于施工進(jìn)度緊張，需要催促、等待資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)，耽誤了施工進(jìn)度。設(shè)備需求項(xiàng)目可能會(huì)偏向于當(dāng)?shù)夭少?gòu)，這樣更及時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，同時(shí)也能直接與賣(mài)方商定個(gè)性化需求，對(duì)于內(nèi)部調(diào)度持消極態(tài)度。

（二）資產(chǎn)盤(pán)活管理權(quán)責(zé)不明晰

境外項(xiàng)目雖單設(shè)機(jī)構(gòu)管轄，但是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬于同級(jí)別的分子公司。這種情況在全盤(pán)考慮盤(pán)活資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，雖然整體站位考慮符合公司利益，但是實(shí)際執(zhí)行時(shí)由于權(quán)屬、審批權(quán)限等有分歧會(huì)增加溝通成本。未形成規(guī)范化流程，在過(guò)程中容易出現(xiàn)審批推進(jìn)困難、意見(jiàn)不一致、難以形成決議等問(wèn)題，最終導(dǎo)致資產(chǎn)盤(pán)活工作一推再推。

（三）資產(chǎn)盤(pán)活與需求不匹配

部分單位可能會(huì)出現(xiàn)為了完成年度盤(pán)活工作指標(biāo)或者因?yàn)槿藛T場(chǎng)地有限實(shí)行統(tǒng)一管理，就近調(diào)撥資產(chǎn)，導(dǎo)致實(shí)際接收單位只能花費(fèi)大量的人力、財(cái)力去維護(hù)保養(yǎng)，占用大量的空間進(jìn)行存放，承擔(dān)資產(chǎn)后續(xù)的折舊成本，卻無(wú)法真正投入使用，增加了接收單位的資金壓力。長(zhǎng)期發(fā)展下去，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)工作開(kāi)展困難，基層項(xiàng)目難以消化盤(pán)活帶來(lái)的損失。

（四）資產(chǎn)盤(pán)活的稅務(wù)問(wèn)題

對(duì)于跨分子公司、跨國(guó)別的資產(chǎn)調(diào)撥，可能會(huì)涉及增值稅的繳納問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，雖然整體資產(chǎn)未增加或者減少，但若涉及合同簽訂、出入境報(bào)關(guān)、產(chǎn)權(quán)變更、開(kāi)具發(fā)票時(shí)，卻是實(shí)在發(fā)生的巨額的實(shí)際稅負(fù)，對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更是難以承受。

（五）資產(chǎn)就地處置容易導(dǎo)致較大損失

一些建筑項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貒?guó)屬于非常龐大的項(xiàng)目，專業(yè)和巨型的機(jī)械設(shè)備出租出售市場(chǎng)需求較少，變現(xiàn)周期長(zhǎng)。無(wú)法進(jìn)行當(dāng)?shù)爻鲎狻⒕徒{(diào)撥的資產(chǎn)，若廉價(jià)廢棄可能會(huì)損失嚴(yán)重，若繼續(xù)持有，又將是巨額的維修保養(yǎng)費(fèi)用支出，對(duì)于完工收尾項(xiàng)目而言，減少了效益，項(xiàng)目進(jìn)退維艱。

四、提升境外資產(chǎn)盤(pán)活舉措

（一）增強(qiáng)意識(shí)，提高站位。

在基層項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門(mén)及重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)、公司管理職能部門(mén)，深入貫徹國(guó)有資產(chǎn)保值增值理念，提高政治站位，樹(shù)立防止國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)也要意識(shí)到建筑行業(yè)重資產(chǎn)模式下，管理好資產(chǎn)從進(jìn)到出的全流程，對(duì)于項(xiàng)目、企業(yè)的成本效益至關(guān)重要。對(duì)于資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)的審批嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批，對(duì)于資產(chǎn)采購(gòu)后的使用及管理亦要加強(qiáng)關(guān)注。

（二）集中管理，提質(zhì)增效。

需要明確境外資產(chǎn)管理制度，明晰流程、審批節(jié)點(diǎn)及人員、辦理時(shí)限等。涉及重大的資產(chǎn)采購(gòu)，可以實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和調(diào)配。對(duì)于重大資產(chǎn)的盤(pán)活，需要專題會(huì)進(jìn)行研判。必要時(shí)也要借助專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的力量，統(tǒng)籌企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。

對(duì)于境外建筑企業(yè)的資產(chǎn)管理，主要涉及生產(chǎn)管理部及財(cái)務(wù)資金部。生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)于資產(chǎn)的現(xiàn)狀（各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備臺(tái)套、運(yùn)行性能、折舊情況等）、項(xiàng)目施工進(jìn)度和設(shè)備需求要做到清晰把控，錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供、資產(chǎn)完整性、按期計(jì)提折舊、做好資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，亦要按照規(guī)范進(jìn)行。

對(duì)于基層項(xiàng)目的資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、處置等訴求及時(shí)反應(yīng)，各部門(mén)專業(yè)人員及時(shí)評(píng)審、分級(jí)進(jìn)行上報(bào)審批。企業(yè)在日常管理中若管理人員、資源充足，還可以考慮成立資產(chǎn)盤(pán)活小組，針對(duì)資產(chǎn)盤(pán)活專項(xiàng)工作進(jìn)行合理分析、有效配置，結(jié)合存量資產(chǎn)特征與市場(chǎng)變化，挖掘資產(chǎn)潛在價(jià)值。對(duì)于各部門(mén)數(shù)據(jù)共享相關(guān)的信息平臺(tái)的要求也同步提高，需要企業(yè)著力打通部門(mén)墻、信息墻。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)活后的管理，避免形式上資產(chǎn)盤(pán)活完成，實(shí)際接收單位并未加以充分利用等情況的發(fā)生。

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥資產(chǎn)，需要切實(shí)考慮擬接收方的需求、對(duì)比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)售價(jià)、雙方當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租賃價(jià)格以及國(guó)內(nèi)出口設(shè)備等方式的經(jīng)濟(jì)可行的方案，確保資產(chǎn)的盤(pán)活可行、有效。

在實(shí)際進(jìn)行盤(pán)活過(guò)程中，對(duì)于第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)問(wèn)題咨詢以及涉及到當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等問(wèn)題，也需要基層項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員與總部保持密切聯(lián)系。及時(shí)反饋和提供相應(yīng)審批資料，確保盤(pán)活的流程符合國(guó)資委、公司的要求。

（三）產(chǎn)權(quán)明確，避免糾紛。

對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)處置，按照國(guó)資委的文件要求，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后，標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在境外開(kāi)展資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，更要注意保護(hù)企業(yè)利益，資產(chǎn)交割后發(fā)生的經(jīng)濟(jì)債務(wù)、稅務(wù)罰款等事項(xiàng)與本企業(yè)無(wú)關(guān)，規(guī)避后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）壓實(shí)責(zé)任，換崗不換人。

針對(duì)境外項(xiàng)目人員流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況，需要資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)責(zé)任人及對(duì)應(yīng)資產(chǎn)情況，對(duì)于長(zhǎng)期的巨額的應(yīng)收款項(xiàng)，更應(yīng)重點(diǎn)列示責(zé)任擔(dān)保人，年度工作總結(jié)及相應(yīng)績(jī)效考評(píng)應(yīng)反映相應(yīng)人員在資產(chǎn)盤(pán)活責(zé)任范圍內(nèi)取得的成績(jī)或者改進(jìn)措施。該舉措對(duì)于信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)要求較高，實(shí)行專班管理，需要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)于管理人員交接變動(dòng)也需要有清晰的交接程序，對(duì)于資產(chǎn)的具體情況需要有充分的對(duì)接。

（五）獎(jiǎng)懲分明，推動(dòng)管理。

大部分境外項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，海外人員變動(dòng)頻繁，對(duì)于獎(jiǎng)懲方式、對(duì)象等需要有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定，獎(jiǎng)懲范圍在覆蓋所有待盤(pán)活事項(xiàng)的同時(shí)需要突出重點(diǎn)事項(xiàng)。針對(duì)一些應(yīng)收款項(xiàng)的低效無(wú)效資產(chǎn)，比如類別、金額、持續(xù)時(shí)間、盤(pán)活難度、對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲，都需要列明，推動(dòng)人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、減少熟悉情況人員的責(zé)任變動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)于工作不力的單位和個(gè)人，也要進(jìn)行批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，避免出現(xiàn)長(zhǎng)期擱置不處理，給公司造成重大的壞賬損失。

（六）預(yù)算精準(zhǔn)，合理采購(gòu)。

從源頭做好資產(chǎn)管理工作的規(guī)劃。項(xiàng)目初始施工、采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)結(jié)合當(dāng)年年初全面預(yù)算工作同步進(jìn)行。資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)需要基層項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)同報(bào)批，確保相關(guān)部門(mén)能及時(shí)掌握設(shè)備投資性現(xiàn)金流量流入和流出的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，同時(shí)在年度內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能自發(fā)結(jié)合年度預(yù)算進(jìn)行參考。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。結(jié)合年度預(yù)算目標(biāo)以及對(duì)于現(xiàn)有資產(chǎn)情況的掌控，能夠更合理判斷項(xiàng)目增加新資產(chǎn)的訴求是否合理，加強(qiáng)審批管控，同時(shí)對(duì)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行考核分析，保證預(yù)算精準(zhǔn)、落實(shí)有力。對(duì)于年度額外需要調(diào)整的預(yù)算事項(xiàng)，需要審慎審批。

（七）對(duì)標(biāo)交流，管理提升。

由于與資產(chǎn)管理相關(guān)的政策制度一直在更新，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)跟上國(guó)家政策的變化，對(duì)制度要求及時(shí)學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。企業(yè)需要對(duì)資產(chǎn)相關(guān)管理人員宣貫企業(yè)資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)盤(pán)活相關(guān)制度、產(chǎn)權(quán)交易理論及政策，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)公司關(guān)于資產(chǎn)管理的文件、會(huì)議精神，提升理論知識(shí)水平，加強(qiáng)法律意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，企業(yè)需要加大對(duì)資產(chǎn)管理的培訓(xùn)投入，積極組織、交流推廣資產(chǎn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、典型案例和現(xiàn)代化管理技術(shù)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)、外的資產(chǎn)管理先進(jìn)單位，積極進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，提升人員資產(chǎn)管理能力，優(yōu)化管理流程，精簡(jiǎn)管理模式，讓資產(chǎn)管理能夠更加合理有效，為企業(yè)節(jié)約成本、提質(zhì)增效。

（八）技術(shù)提升，信息通暢。

企業(yè)規(guī)模及資產(chǎn)規(guī)模龐大，必然對(duì)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)信息化管理要求較高，對(duì)企業(yè)信息技術(shù)能力支撐要求也較高。從進(jìn)入系統(tǒng)被界定為待盤(pán)活對(duì)象到資產(chǎn)盤(pán)活或廢棄歸檔，都需要及時(shí)登記備查。按照資產(chǎn)的不同類別由總部同部門(mén)人員進(jìn)行信息初始錄入和日常維護(hù)。同時(shí)對(duì)總部資產(chǎn)盤(pán)活相關(guān)人員或者專班進(jìn)行授權(quán)訪問(wèn)。具體信息可以跟進(jìn)需要進(jìn)行備注和增加，比如責(zé)任人、低效無(wú)效期間、人員變動(dòng)情況等。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，涉及到的各類環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要設(shè)置期限提醒、審批提醒，都將極大地便利執(zhí)行人員落實(shí)推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活工作。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要具體履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)非正常損失、處置虧損情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任并提出處理意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用效率進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資產(chǎn)配置工作的重要參考。

結(jié)語(yǔ)

境外資產(chǎn)盤(pán)活需要完善的制度體系來(lái)保障，無(wú)規(guī)矩不成方圓，行之有據(jù)，才能發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)。需要從項(xiàng)目全生命周期角度進(jìn)行管控，從資產(chǎn)審慎購(gòu)入開(kāi)始、到盤(pán)活、再到最終報(bào)廢，從始至終謹(jǐn)慎、重視。需要各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合進(jìn)行，只有各部門(mén)形成合力，積極主動(dòng)提供專業(yè)知識(shí)和信息，勇于擔(dān)責(zé)。目前建筑行業(yè)國(guó)有企業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，資產(chǎn)規(guī)模空前，需要全員引起足夠的重視，對(duì)于重規(guī)模、重效率、輕管理的現(xiàn)象要杜絕。積極主動(dòng)推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活工作順利開(kāi)展，做企業(yè)的有心人、責(zé)任人，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的力量，時(shí)刻糾偏提醒，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值保駕護(hù)航。