基于新形勢下加強交通財會隊伍建設的對策探討

雒道靜

（甘肅省公路網規劃辦公室，甘肅 蘭州 730000）

一、交通財會隊伍建設面臨的新形勢

（一）加強交通財會隊伍建設是踐行新時代交通運輸肩負的新使命的必然要求。進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，踐行好建設交通強國的使命，必須要有一支素質優良的專業知識型、技能型、創新型干部隊伍。財務人員負有當家理財之責，在推進交通運輸改革發展中具有舉足輕重的作用。

（二）加強交通財會隊伍建設是推動交通運輸高質量發展的迫切需要。高質量發展將貫穿“十四五”時期經濟社會發展各領域和全過程。推動交通運輸高質量發展，迫切需要加快構建具有較強競爭力的財會人才制度體系，大力提升財會人員素質，充分發揮財會人員活力和創造力。

（三）加強交通人才隊伍建設是高質高效履行工作職責的基礎支撐。財會人員在推動單位高質高效履行工作職責中發揮著基礎性服務功能，推動各項工作高標準高質量落實，離不開一支想干事、能干事、會成事的財會隊伍。

二、交通財會隊伍建設存在的問題

（一）財會人員素質能力不夠強。部分財會人員做不好賬、不善核算，對相關財務數據不會研究、不會分析、不會預測。工作中有時存在對預算執行及決算編報不嚴格、原始憑證要素不全以及匯賬不及時等問題。

（二）培養開發力度不夠大。大多數單位對財會人員培養模式主要依賴于傳統的教育培訓，覆蓋面較廣，但針對性、實用性不強，培訓頻次較少。行政事業單位財會力量相對薄弱，相較于高質量發展要求，財會人才素質仍需提高。

（三）干事創業活力不足。單位較多關注自身整體發展和主責主業履行情況，將更多精力放到具體業務人員身上，對財會人員重視不夠，缺乏較為健全的人才培養、晉升、考核評價機制，財會人員成長進步渠道不暢通，干事創業的積極性很難充分調動。

三、加強交通財會隊伍建設的對策

（一）創新發展思路，牢固樹立“三個理念”。

1.牢固樹立人才優勢理念。一是樹立“人才資源是第一資源”理念。增強愛才、識才、用才、育才意識，將財會人員培養工作納入重要議事日程，大力營造尊重、關心、支持財會人員創新創業的良好氛圍。二是搭好人才引進平臺。依靠內部提升和外部引進，大力培育和引進財會人才，不斷增加財會人才總量。用足用好國家、省等各類人才政策，按照單位發展目標精準把脈，有計劃地吸收一批年輕的，具有會計、經濟或審計專業知識、懂業務的人員充實行政事業單位財會隊伍。三是強化財會人員管理監督。狠抓理論學習，加強財會人員世界觀、人生觀、價值觀的引導培養，教育財會人員立足本職崗位，發揚實干作風，積極擔當作為。從嚴從實抓好管理監督，注重在重大工作中監督財會人員的政治擔當，激勵忠誠干凈擔當。

2.牢固樹立人文管理理念。一是加強財會人員的人文關懷和幫助。關注財會人員的思想動態，通過領導點談、個人訪談、交心深談、走訪面談等多形式、多層面的談心，了解其所思、所想、所盼，增強思想和情感認同，著力解決后顧之憂，提供精神動力，建立工作信心。發揮好工會作用，定期舉辦一些有益于身心的文體活動，不斷增強單位的凝聚力和向心力。二是優化人才成長環境。重視正向文化塑造，創建積極健康的單位文化，激發內生活力。培養“一盤棋”意識，支持、倡導、推動部門之間以及部門內部的交流互動和任務協作，厚植協作與互助精神。鼓勵財會人員發表意見，征求工作建議，最大限度調動財會人員創新積極性，尊重財會人員創新自主權，形成人人努力成才、人人皆可成才的上進氛圍。

3.牢固樹立精準管理理念。一是注重“人崗相適”。將經濟、會計、審計等專業人員有針對性地分配到會計、出納崗位，讓精通財務的領導管理財務會計工作，爭取做到專業和崗位相對口、才能與崗位相適應、優勢和崗位相一致，充分挖掘財會人才潛能。從注重干部與崗位動態相適的角度推進人崗相適，把人崗相適的要求體現到財會人員教育培訓、考核測評、選拔使用、管理監督等各個環節，對履職實績突出者重用，對有潛力者重點培養，對不勝任者予以調整，使財會隊伍始終充滿生機與活力。二是優化人才結構。領導班子定期分析研判財會隊伍建設現狀，統籌謀劃，從年齡結構、專業知識、崗位經驗等方面進行優化，促進建設高質量財會隊伍，服務單位全局工作。

（二）實施人才開發，精心培養“三種人才”。

1.精心培養勤于思考、敢于創新的綜合型管理人才。一是全方位提升管理人才素質。嚴格按照《會計人員繼續教育暫行規定》有關要求，每年安排財會人員培訓學習，切實幫助財會人員提高素質、積累經驗、更新知識。充分運用網絡資源對財會人員進行業務培訓，提高理論水平和管理技能。二是積極開拓創新。在日常工作中，把學習、思考和創新有機結合起來，聚焦落實“三新一高”導向，引導財會管理人員解放思想，更新觀念，開闊思路，深入分析問題原因，謀劃解決措施，思考如何抓落實。既要在學習過程中思考，也要在實踐探索中思考、在總結成果中思考，切實提高工作能力和工作效率。

2.精心培養善于鉆研、技術精湛的技術型人才。堅持把專業技術人才擺到優先位置上，加快引進和培養。堅持以高層次、緊缺性專業人才開發為重點，以能力建設為核心，以知識更新為抓手，堅持引進與自主培養并舉原則，進一步擴大財會人員培養規模。強化培養經費保障力度，適當增加經費額度。加大對財會人員的教育培訓力度。采取多種途徑、多種方式，組織財會人員學習《事業單位會計制度》《事業單位會計準則（試行）》《事業單位財務規則》以及《行政事業單位會計決算報告制度》等財務管理有關規定，加強繼續教育和業務培訓，提高業務水平。

3.精心培養“一專多能”的復合型人才。加強“基本功”鍛煉，采取聽講座、擺擂臺、名師帶徒、在線學習等豐富的培養形式，促進財務人員立足崗位、深耕主業，奠定向“多能”發展的儲備根基。實施會計電算化，促進財會人員把更多的精力放在事前成本預測、日常成本控制和事后成本分析上，提高會計核算質量和會計工作效率。認真做好會計從業資格培訓、考試等工作。要求財會從業人員必須持證上崗，必須取得相應從業資格證書。

（三）完善要素保障，健全優化“四個機制”。

1.健全優化培養開發機制。一是加大教育培訓力度。一方面，通過舉辦讀書班、開展講座、網絡培訓、交流研討、專題輪訓、參觀考察等方式，強化創新理論武裝，不斷開拓財務人員視野，完善知識體系，提高精神境界。另一方面，教育財務人員時刻保持本領恐慌感，及時學習新政策、新方針、新理論，做到政治上清醒、業務上嫻熟、知識上廣博，更好地開展工作，服務大局。二是注重內部挖掘培養人才。按照一對一、一對多的方式開展“以老帶新”，下任務、壓擔子、提要求，讓年輕財務人員在崗位鍛煉中積累工作經驗，在實干中提升專業素養。同時，通過業務指導、現場操作、經驗交流等形式進行經驗傳授和理論指導。領導和老同志要以身作則，教育引導年輕財會人員正確對待成績，敢于吃苦、樂于奉獻、忠于職守。三是健全完善內控機制。做好制度“廢立改”工作，以不斷提升管理水平和人才素養為出發點，按照“過時廢止、適應保留、應建必建、應減則減”要求，健全完善制度體系，規范財會人員權力運行，有效提升治理能力和治理效能。完善廉政風險防控手冊，筑牢財會人員廉潔自律防線。

2.健全優化崗位管理機制。一是暢通財會人員晉升渠道。主動按照制度政策要求健全完善專業技術人員內部等級晉升管理辦法，推動單位用人機制與制度政策相銜接，夯實以崗位管理為核心的用人機制，為財務人員晉升創造條件。認真做好會計專業資格考試報名、資格審核服務工作，確保會計類報名考試順利開展。及時聘用晉升取得專業技術職務任職資格或通過評審的財會人員，把工作業績突出、工作能力顯著、事業心強的優秀財會人才選拔到與之相適應的工作崗位上來。二是加強財務管理工作。嚴格執行事業單位財務資產管理各項規定，從細化年度財務預算和收支計劃入手，嚴格控制各項經費的支出，真正將有限的經費用在事業的發展上，用在職工切身利益的維護上，為各項工作的正常開展提供經費保障。

3.健全優化激勵容錯機制。一是提升財會人員的獲得感、滿足感。通過提高財會人員待遇，提供學習培訓機會、營造良好干事環境、暢通財會人員晉升渠道等方式，切實服務好財會人員，讓財會人員盡情施展才華，獲得更多工作成就感，實現自身價值追求。二是加強正向激勵。積極開展“兩優一先”等評選，選樹先進典型，發揮示范帶動作用。落實“隴原人才服務卡”等政策，全面落實隴原人才服務卡在戶籍辦理、子女入學、配偶安置等9 個方面的服務保障措施。嚴格執行各種有利于人才身心健康的休假、體檢等制度，調動財會人員工作積極性。三是完善容錯糾錯機制。寬容財會人員在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，加強綜合研判，容錯糾錯一事一議、區別對待，及時糾偏糾錯，為激勵財會人員突破慣性思維、創先求變、擔當作為提供保障。

4.健全優化考核評價機制。充分發揮考核的導向、激勵和約束作用，建立嚴格的績效考核制度，全面評價財會人才。制定人才考核標準體系，打破傳統的“唯職稱、唯資歷、唯獎項”等單一評價標準，綜合考察財會人員德能勤績廉。在考核過程中，既注重財會人員日常工作任務和階段性工作目標的完成情況，也注重承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時的表現擔當，確保考核的真實性和有效性。強化考核結果運用，將考核結果與財會人員評優選先、選拔任用、教育培訓、職稱評審等掛鉤，以實績評優劣，充分調動財會人員干事創業積極性。實行獎優懲劣，對表現優異的財會人員進行表揚獎勵，對工作消極、敷衍了事的進行批評教育。