新形勢下國企紀檢監(jiān)督管理促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑分析

張淑萍

如何實現(xiàn)經濟效益的最大化是所有企業(yè)在運營過程中需要思考的問題，國有企業(yè)也是如此。國有企業(yè)盡可能創(chuàng)造更多的經濟效益，使得國有資產在此過程中得到增值、保值是保證黨的方針政策得到精確落實的基礎，同時也是國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。特別是在企業(yè)競爭越來越激烈的新形勢下，國有企業(yè)更應當高度重視紀檢監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化自身的內部管理體系，使得企業(yè)發(fā)展得到更多保障。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)督的重要職責

習近平總書記在國有企業(yè)黨建工作大會中指出，各地的黨組織必須重視并執(zhí)行好國企黨的領導職責，確保黨對國企的管理及嚴格治理真正落實到位。若某些國企未能有效地實施嚴密的管理制度以防止貪污現(xiàn)象的發(fā)生，或任由其蔓延至無法控制的地步，那么這將會極大地損害國企的聲譽，并且可能危及其存續(xù)與發(fā)展。所以我們有必要深刻認識到，強化黨風廉政建設和打擊腐敗行為對于國企的高質量發(fā)展具有關鍵性的影響力和約束力，隨著國企的發(fā)展越發(fā)深遠，我們就更加需要加大監(jiān)督部門的工作力度。

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作是在黨的領導下進行，要對黨中央所部署的工作進行準確落實，并結合企業(yè)自身實際情況，來做好紀檢監(jiān)督工作。當下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)督干部的主要職責有六點：一是受理企業(yè)黨委管理的黨組織和黨員干部違紀違規(guī)問題信訪舉報；二是對違紀違規(guī)問題線索進行集中管理、動態(tài)更新、定期統(tǒng)計分析，及時提出辦理意見，按程序開展違規(guī)違紀案件查辦；三是預防和懲治腐敗體系建設以及廉潔風險的查找和防控；四是在企業(yè)中不定期地開展黨紀和黨風教育，做好黨風廉政工作，監(jiān)督管理好黨風廉政建設工作的進展情況；五是負責辦理上級紀檢部門、地方相關機構移交或委托辦理以及領導交辦的紀律審查工作；六是做好企業(yè)管理情況的檢查工作，并保證工作效率。

二、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的重要性

（一）有利于提升職工的綜合素質和管理能力

在新形勢下，國有企業(yè)為更好地適應市場經濟的發(fā)展，往往需要做好紀檢監(jiān)督工作，通過監(jiān)督能及時發(fā)現(xiàn)職工在日常工作中的違紀違規(guī)行為，再加以嚴肅處理，能夠很大程度地減少職工再次出現(xiàn)違紀違規(guī)行為，很好地規(guī)范職工的工作行為，進而提升職工的綜合素質和管理能力。

（二）有利于保障工作制度的執(zhí)行，推動企業(yè)制度的完善

在國有企業(yè)實際生產經營過程中，項目一線經常會出現(xiàn)項目管理亂象，如違規(guī)報銷差旅費、“三重一大”決策不合規(guī)、三項招標流程不規(guī)范等現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問題都是因為工作制度執(zhí)行不到位，通過運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展監(jiān)督問責，約談提醒，就能夠讓各業(yè)務部門嚴格執(zhí)行規(guī)章制度要求，按照規(guī)章制度的標準開展工作，同時也能發(fā)現(xiàn)原有制度的短板和漏洞，能夠督促各個業(yè)務部門對現(xiàn)有制度的修訂完善。

（三）有利于預防滋生腐敗問題，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展

近年來，很多國有企業(yè)領導干部為追逐權和利而違法犯罪，最終受到法律的制裁。從小的角度來說，破壞了個人家庭和睦；從大的角度來說，是對國有企業(yè)乃至國家利益的一種損害。在紀檢監(jiān)督工作執(zhí)行有力、執(zhí)行到位的情況下，可以預測到可能出現(xiàn)的腐敗問題，并提早做好防范措施，定期對領導干部和職工群眾進行針對性的思想教育，就能預防腐敗問題的滋生，將腐敗消除在萌芽之中，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展。

三、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)督管理促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑

（一）以科技創(chuàng)新為驅動，拓寬監(jiān)督渠道

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”面對新的形勢，我們要求國有企業(yè)紀檢監(jiān)督機構以科技創(chuàng)新為核心，將黨中央的新要求和國有企業(yè)的主要任務作為工作的中心，使用新方法、新手段探索推進黨中央紀檢監(jiān)督體制改革任務的完善。首先，我們必須堅持政治引導，創(chuàng)新學習途徑。通過互聯(lián)網和大眾使用頻次較高的短視頻平臺宣傳黨中央的方針政策和全面從嚴治黨的新要求，并通過公司內部“鐵建通”系統(tǒng)傳達工作要求和學習內容。其次，我們需要加強與上級紀委信息系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)上行下接的電子聯(lián)動，以實時監(jiān)督為目標。特別是在線索處置方面，要嚴格按照要求快速處理，壓縮線索處置時間，實現(xiàn)線索的“零暫存”。再次，我們需要擴大信訪舉報和檢舉控告渠道，建立網絡電子平臺，更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨員干部和職工群眾的民主監(jiān)督和網絡輿情監(jiān)督作用。最后，我們要與屬地紀委監(jiān)委一起共同建設廉潔機制，建立協(xié)作機制，暢通監(jiān)督渠道，利用大數據和人工智能技術，如稅控發(fā)票系統(tǒng)、車輛ETC系統(tǒng)、天眼系統(tǒng)等，提高線索發(fā)現(xiàn)和處理能力，加強證據采集和分析能力，更好地實施紀檢監(jiān)督工作的針對性、精準性和有效性。

（二）堅持以人為本，強化隊伍建設

作為反腐敗斗爭的主要力量，紀檢干部隊伍展現(xiàn)了其政治觀點、原則和行動方式。只有通過增強紀檢干部隊伍的能力并提高他們執(zhí)行任務的專業(yè)素質，我們才能夠更有效地實現(xiàn)對企業(yè)生產經營的監(jiān)管與審查功能。為了強化紀檢干部隊伍建設，一是提升他們在政治方面的素養(yǎng)，包括深化理論學習、磨礪紀檢干部品質、培養(yǎng)職業(yè)習慣等，以使這支隊伍在政治方面變得更為堅定、明智、勇敢且強大。二是紀檢干部應始終堅定理想信念，無論面臨何種重大抉擇或困境都能巋然不動。三是持續(xù)推進紀檢干部教育整頓工作，使得紀檢干部增強自我監(jiān)督、自我凈化能力。四是創(chuàng)新紀檢干部選拔任用方式，堅持注重實績、注重作風、群眾公認，選拔任用政治素養(yǎng)高、業(yè)務技能優(yōu)、協(xié)調能力強、文字功底好、善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于較真碰硬的專業(yè)人才和優(yōu)秀干部，對能力不適應、工作狀態(tài)不佳、紀律意識淡薄、群眾反映較大的干部，及時進行組織調整。五是要注重在專業(yè)化規(guī)范化建設上出硬招、出實招，開展紀檢干部隊伍培訓，組織學好、用好紀檢監(jiān)督干部教育培訓材料，并與業(yè)務輪訓有機結合，嘗試案例式、研討式、答疑式、互動式等新的培訓模式，增強培訓效果，培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。

（三）樹立先進的思想觀念，以紀檢監(jiān)督工作促進企業(yè)發(fā)展

紀檢干部在開展監(jiān)督工作時不僅需要遵循相關的法律法規(guī)要求，而且應當始終秉持實事求是的原則，將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對國有企業(yè)的重要論述作為工作的指導思想。紀檢干部應將指導思想消化吸收從而樹立先進的思想觀念，將其作為實際工作開展的助推劑，有利于企業(yè)內部監(jiān)督管理體系改革的創(chuàng)新。此外，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督工作應有的作用，促進新形勢下國有企業(yè)高質量發(fā)展。為更好做好紀檢監(jiān)督工作，一方面，國有企業(yè)應當加強對紀檢干部的思想教育，確保紀檢干部認識到紀檢監(jiān)督工作的重要性；另一方面，國有企業(yè)應當加大對紀檢監(jiān)督工作的宣傳力度，通過會上宣講和會下交流，在企業(yè)內部形成良好的宣傳氛圍，促進職工群眾為紀檢監(jiān)督工作提供必要的支持，高度配合紀檢監(jiān)督工作人員的工作任務。

（四）完善企業(yè)內部行為規(guī)章制度

目前，我國經濟向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展，但在國有企業(yè)中仍然存在不少違紀違規(guī)行為，這是因為企業(yè)內部規(guī)章制度不夠完善，在企業(yè)生產經營過程中往往難以準確界定紀檢監(jiān)督工作的標準，導致紀檢監(jiān)督工作存在漏洞，不能有效地約束企業(yè)內部相關人員的行為。要進一步做好紀檢監(jiān)督工作，就必須完善企業(yè)內部行為規(guī)章制度，從而起到長期有效的警示作用。完善企業(yè)內部行為規(guī)章制度，一是要通過企業(yè)在實際工作執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，對照修訂原有制度辦法；二是要對黨委巡察、各類審計中發(fā)現(xiàn)的問題，確定整改重點，列出整改清單，從問題上找原因，從原因上找方法，及時歸納總結，運用好整改成果來完善原有制度辦法。

（五）加強企業(yè)部門之間協(xié)同監(jiān)督，提升紀檢監(jiān)督實效

一是要整合企業(yè)各部門監(jiān)督資源，成立協(xié)同監(jiān)督小組，建立聯(lián)席會議制度，綜合運用述職述廉、信訪舉報、審計督導、巡視巡察等多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮各業(yè)務部門職能作用，再結合企業(yè)內控體系建設和企業(yè)合規(guī)建設來全面推進崗位廉潔風險防控，形成以黨內監(jiān)督為主導的反腐敗體制和聯(lián)合監(jiān)督工作機制。二是要創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，緊盯經營管理薄弱環(huán)節(jié)和重大項目建設，著力構建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、行而有效的立體式“大監(jiān)督”體系。三是要深入推進工程項目紀檢監(jiān)督，國有企業(yè)紀委在對工程項目監(jiān)督的過程中，會同企業(yè)基層項目紀檢小組和關鍵部門開展協(xié)同監(jiān)督聯(lián)合檢查，形成監(jiān)督合力，提前監(jiān)督，做到監(jiān)督過程互通聯(lián)動，確保把監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用落實落地。

綜上所述，要根據新形勢下國有企業(yè)高質量發(fā)展的新要求，不斷完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作，開拓創(chuàng)新監(jiān)督渠道。要做好權、人、錢等方面的監(jiān)督工作，為國有企業(yè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要多方面了解企業(yè)生產經營工作中的真實狀況，對企業(yè)內部規(guī)章制度進行監(jiān)管和督促制度的修訂完善。要加強企業(yè)部門間的協(xié)同監(jiān)督，提升紀檢監(jiān)督實效，全面助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。