財務預算在學校財務管理中的應用

劉玉瑩

在現(xiàn)代化學校財務管理中，財務預算作為一種重要的管理工具，對于學校的財務規(guī)劃、資源分配和績效評估起著關鍵作用，而隨著教育體制改革和學校規(guī)模的擴大，學校面臨著更加復雜的財務管理挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)財務目標的有效管理和控制，學校亟須建立科學的財務預算體系，為學校的決策制定提供準確的數(shù)據(jù)和決策支持。傳統(tǒng)上，學校財務管理主要采用靜態(tài)運用的方式，缺乏相對準確的財務數(shù)據(jù)和全面的財務分析，學校往往無法及時了解學校經(jīng)濟運行的真實情況，難以做到資源的全面利用和合理分配。因此，針對學校財務管理面臨的挑戰(zhàn)，財務預算的應用成為解決問題的關鍵措施。

一、財務預算的主要內容

財務預算是企業(yè)在特定時期內為了達到預定的目標，按照管理層的決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，對公司財務活動的收入、支出和資金運作進行合理的規(guī)劃和安排的一種財務管理工具，通常以一定的時間周期為基礎，如年度、季度或月度，用于預測和計劃企業(yè)未來期間的財務狀況。

成本預算是對企業(yè)在特定時期內的各項成本進行預測和計劃，涵蓋了生產(chǎn)成本、銷售成本、管理成本和財務成本等各種類型的成本，并以此對各部分成本的合理估計和安排，幫助企業(yè)控制成本、提高利潤和提高競爭力。

投資預算是對企業(yè)在特定時期內的資本支出進行規(guī)劃和預測，涉及企業(yè)購買設備、擴大產(chǎn)能、開展新項目等方面的資本支出，便于明確企業(yè)的投資目標、資金需求和投資回報等信息，為管理人員提供合理的投資決策參考。

資金預算是對企業(yè)在特定時期內的資金運作和資金需求進行預測和計劃，主要包括對企業(yè)資金流入和流出的預測，以及對資金融通和資金利用的規(guī)劃，可以幫助企業(yè)合理安排資金，確保資金供需平衡，降低財務風險。

利潤預算是對企業(yè)在特定時期內的預期利潤進行計劃和預測，通過估計銷售收入和各項成本，計算出預期的利潤水平，幫助企業(yè)了解盈利能力、利潤增長趨勢和盈利能力改善途徑，為經(jīng)營決策提供參考。

現(xiàn)金流量預算是對企業(yè)在特定時期內的現(xiàn)金流入和流出進行預測和計劃，通常涉及企業(yè)日常經(jīng)營活動、投資活動和融資活動等方面的現(xiàn)金流量，便于企業(yè)及時掌握現(xiàn)金流動情況，并進行合理的資金安排，預防現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，影響企業(yè)的正常運轉。

二、財務預算在學校財務管理中的作用

（一）實現(xiàn)資源優(yōu)質配置

合理化的財務預算，可幫助學校明確列出各項支出和收入預期，對資源的需求和利用進行規(guī)劃，從而確保資源在各個部門和項目之間的分配公平合理，避免出現(xiàn)資源浪費或者某些部門資源不足的情況，如預算出每個學科的教學經(jīng)費，避免某些學科的教學資源過剩，而另一些學科則缺乏教學條件。同時，財務預算可以幫助學校明確發(fā)展的重點領域，并為這些領域提供充足的財務支持，便于學校根據(jù)預算情況，制定相應的發(fā)展策略，提高重點領域的教學條件和科研能力，并以此確定在科研領域的投入，鼓勵教師進行重點研究項目，提升學校的科研水平。此外，財務預算還可以為學校的教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略提供支持和指導。例如，將戰(zhàn)略目標和預算進行對比，確保預算支出與戰(zhàn)略目標相匹配，并利用預算過程中的討論和決策幫助學校更好地理解和實現(xiàn)教育改革的目標，提高教育質量和效果。

（二）降低學校財務風險

首先，財務預算要求學校對收入和支出進行預測和規(guī)劃，提前發(fā)現(xiàn)潛在的財務問題，做出相應的調整和應對措施，從而幫助學校更好地應對外部環(huán)境變化和內部需求變化，降低財務風險發(fā)生的概率。其次，財務預算要求學校明確各項支出的具體目標和限制，實現(xiàn)對各個部門和項目開支的實時監(jiān)測和控制，而預算規(guī)定的額度和分配則可以幫助學校避免超支或者不合理的支出，減少財務風險的發(fā)生，提升財務管理成效。此外，財務預算要求學校對收入和支出進行詳細規(guī)劃和記錄，使學校財務信息更加透明，便于管理人員和其他相關方及時了解學校的財務情況，提高決策的可靠性和合理性，并促進雙方溝通和協(xié)作，提升財務管理的效率和效果。

三、財務預算在學校財務管理中的應用措施

（一）建立健全財務預算管理工作體系

為了發(fā)揮財務預算在學校財務管理中的優(yōu)勢，應建立健全財務預算管理體系。建立全面的預算管理體系，包括預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)控和預算修訂等環(huán)節(jié)。預算編制要基于充分的數(shù)據(jù)分析和合理的假設，確保預算目標科學可行，建立有效的監(jiān)控機制，及時對比預算和實際執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施調整；并對財務預算進行定期修訂，以反映實際情況和變化。在預算管理中，要注重合規(guī)性和風險控制，確保財務預算的制定和執(zhí)行符合相關法規(guī)和政策，避免違規(guī)行為和風險產(chǎn)生，并建立風險評估和風險管理機制，識別和評估財務風險，保障財務管理的穩(wěn)定性和安全性。

同時建立財務管理能力評價體系，通過對財務管理流程、制度和能力的評估，發(fā)現(xiàn)不足和問題，并提出改進和優(yōu)化的方案，以及定期評價和監(jiān)督財務管理工作的執(zhí)行情況，促進財務管理的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。利用信息技術和數(shù)據(jù)分析工具，建立財務數(shù)智體系，通過采集、整理和分析大量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對財務管理的深度理解和洞察，提升決策的科學性和準確性，并將數(shù)據(jù)智能化與財務管理相結合，優(yōu)化資源配置、降低成本、提高效益，推動財務管理的創(chuàng)新和進步。

（二）樹立科學全面的財務預算理念

建立科學的預算體系是確保財務預算有效運用的前提，預算體系應包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、調整和考核等環(huán)節(jié)，形成一個完整的閉環(huán)，各環(huán)節(jié)之間要有明確的責任分工和協(xié)作機制，確保預算管理的連續(xù)性和協(xié)調性。預算編制是財務預算的基礎，學校應根據(jù)自身的定位、發(fā)展目標和經(jīng)營計劃制定合理的預算目標和策略，綜合考慮多種因素，如歷史財務數(shù)據(jù)、市場環(huán)境、政策法規(guī)等，并注重科學性、可行性和靈活性，確保預算的準確性和可操作性。預算執(zhí)行和監(jiān)控是財務預算的核心環(huán)節(jié)，學校應建立有效的執(zhí)行機制，確保預算的落實和執(zhí)行情況的監(jiān)控。同時，加強對預算目標和執(zhí)行情況的評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，便于了解預算的合理性和可行性，并提出改進和優(yōu)化的建議。此外，學校還應根據(jù)實際情況和變化及時進行預算調整，適應外部環(huán)境和內部需求的變化，且調整需基于充分的數(shù)據(jù)分析和綜合的考慮，以確保預算的科學和合理，并設定合理的考核指標和評價體系，對預算的執(zhí)行情況進行評估和獎懲，形成閉環(huán)循環(huán)，實現(xiàn)財務目標的全面推進。

（三）構建精細化財務績效考核體系

在構建精細化財務績效考核體系時，應基于學校的戰(zhàn)略目標和財務目標，確定績效考核的目標，如學費收入增長率、成本控制率、財務健康狀況等，確保指標的可衡量性和可追蹤性，并根據(jù)所設定的目標，制定具體的績效評價方法。例如，采用定量和定性相結合的方式，使用財務比率分析、績效評價表、員工滿意度調查等方法評價財務績效，并建立激勵和獎勵機制，鼓勵教職工為實現(xiàn)財務績效目標作出積極貢獻，激發(fā)員工的工作熱情和積極性。同時，對財務績效目標的實際達成情況進行定期評估和反饋，一般可設立月度、季度、年度評估周期，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施，基于評估結果調整目標和指標，優(yōu)化績效考核體系的運行。此外，還應為教職工提供相關的培訓和發(fā)展機會，提高其財務管理的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，以便其可以更好地應對財務績效考核的要求，提高財務管理的效率和效果，推動學校財務管理向更高水平發(fā)展。

（四）加強財務預算管理信息化建設

為了進一步提高財務管理質量和效率，學校首先應加強財務預算管理信息化建設，建立適應財務管理需求的信息系統(tǒng)，包括財務核算系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，確保系統(tǒng)具有良好的數(shù)據(jù)處理能力和報表生成功能，能夠滿足財務管理的各項需求。其次，建立財務管理信息系統(tǒng)與其他相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和集成機制，如人力資源管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)等，以此實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動交換和共享，避免數(shù)據(jù)冗余和重復錄入，提高數(shù)據(jù)的準確性和一致性。再次，積極引入工作流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務管理流程的自動化，利用信息平臺對審批流程、報銷流程、采購流程實施自動化處理，提高審批效率和流程控制能力。此外，引入數(shù)據(jù)分析和決策支持系統(tǒng)，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)財務潛在問題、異常情況和優(yōu)化機會，為決策提供科學依據(jù)。最后，加強財務信息系統(tǒng)的安全防護和風險管理，建立完善的權限管理和訪問控制機制，保護敏感財務數(shù)據(jù)的安全，同時建立風險評估和應急預案，應對可能的系統(tǒng)故障和安全風險，進一步提高學校財務管理水平。

四、結 語

綜上所述，財務預算在學校財務管理中的應用具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，推動學校實現(xiàn)財務資源的有效整合和利用，提高財務決策的準確性和效率，優(yōu)化資源分配的效果，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。然而，財務預算在學校財務管理中也面臨一些挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)準確性和可信度的問題，信息系統(tǒng)的不完善等。因此，學校應該加強對財務預算的管理和監(jiān)控，持續(xù)改進和完善預算制度和流程，為學校管理人員提供相關的培訓和支持，提高財務預算的質量和效果，推動學校財務管理向著更加規(guī)范和高效的方向發(fā)展。