論新能源相關產業依托市場經濟體制下的數字化轉型

趙鴻力

隨著我國現代社會經濟的發展，對于能源需求量不斷擴大，而傳統能源大多屬于不可再生能源，導致資源緊缺現象嚴重，在這個背景下新能源的開發和利用受到普遍重視。而造價管理關系到新能源項目的建設效率，如何在新時期更新造價體系和造價方法，挖掘出新能源項目中的有效數據，推動新能源項目造價體系的數字化發展。本文分析市場經濟背景下如何推動新能源項目造價體系向著數字化方向發展，更新新能源項目造價定額體系，以不斷提升造價工作質量。

在2021年的中央財經委員會第九次會議中提出要爭取在2060年前實現“碳中和”，并打造出以新能源為主體的新型電力系統，這推動著新能源項目建設發展。到2023年新能源項目建設已經初具成效，上半年水電裝機4.18億千瓦，生物質發電裝機0.43億千瓦，首次超過煤電比重，占到了我國能源總裝機的48.8%。在新能源項目飛速發展的進程中，不斷有新技術、新理念出現，推動著新能源項目建設的更新速度和頻率不斷加快，新能源市場競爭也越發激烈。在市場經濟體制背景下，新能源項目造價體系需要轉型才能夠迎合市場的發展需求。

一、新能源項目造價體系現狀

我國社會經濟體制隨著社會的發展變化而不斷變化，在之前我國實行的是計劃經濟，這也是符合當時國情的選擇。但隨著社會主義經濟的不斷發展完善，為了更好地推動我國經濟發展，促進改革開放的深層次發展，市場經濟應運而生。市場經濟的出現意味著原本在計劃經濟下的工程造價模式已經不再符合新時期的發展需求，原有的管理制度、行業規范不能夠作為衡量工程項目投資的主要因素，這表明不能用傳統觀念來對項目投資建設進行計算。在市場化環境下項目建設投資的量化標準開始變得多樣化，原本的行業標準和制度規范已經不再是唯一的衡量標準。市場環境下要求將市場競爭環境、商業運營模式、收益要求等都納入量化標準中，從多方面因素來思考項目建設投資限額標準，重視市場環境和企業收益。在這一標準下導致項目的各方都注重對項目建設成本的控制管理，在實際實施過程中可能出現盲目擠壓投資、惡性競爭等不良現象，需要注重對市場經濟體制下造價工作的優化。

工程造價中行業定額是開展工作的重要指標之一，根據新能源項目建設的發展步伐，在不同時期設定了不同的工程造價行業定額，現行的是2019年發布的《海上風電場工程設計概算編制規定及費用標準》與《海上風電場工程概算定額》。通過對當前工程造價行業對新能源項目的定額體系中存在的問題進行分析，可以清楚地看到工程造價定額體系不符合新能源項目的技術更新速度，導致工程造價工作的精準性受到影響。目前的新能源項目發展有限，主要以光伏、風電等為主，通過對這些項目的實際定額消耗量進行統計，可以看到與工程造價工作中規定的定額消耗量并不一致，這就意味著行業定額指導下的工程造價不能滿足新能源項目的需求。通過對其中存在的問題進行分析，能夠發現部分項目有人為降低人機耗量的問題。在衡量新能源項目耗量的過程中，由于新能源項目仍處于發展狀態中，因此無法用統一的原則進行優化，在實際造價中概算單價存在被降低的情況。新能源項目相關企業根據自身需求設計了不同的價格水平，企業按照自己的經營實際和發展需求確定工程造價定額，使得工程造價在關于新能源項目的行業定額中沒有達成認知，造價工作缺乏規范性。在市場經濟體制下各種新的生產技術的發展使得勞動強度、生產效率、建設成本等不斷發生變化，而投資方對于建設成本的需求也呈現出一定的壓縮趨勢，這意味著對于工程造價而言原本的標準規范已經不再適用，新能源項目建設中的工程造價體系需要轉型升級。在對海上光伏、光熱等新能源項目的造價體系構建中，已經不符合新時期的市場發展需求，需要從新的角度建立新的造價體系，才能夠為新能源項目工程投資確定定額。工程造價定額如果能夠適配新能源項目的技術更新速度，則能夠為新能源項目建設提供指導，因此必須讓工程造價的行業定額迎合新能源項目的技術發展速度，以此更新工程造價體系。

二、市場經濟體制下新能源項目造價體系的數字化轉型策略

（一）明確造價階段劃分，搭建計算平臺

要想實現新能源項目造價體系的數字化轉型，需要明確新能源項目的不同造價階段，按照造價需求設計出對應的造價計算平臺，使得各項業務都能夠得到準確計算，如實反映出新能源項目的造價價值。由于新能源項目仍然處于發展狀態，因此對于項目的設計階段并沒有明確規定，而新能源項目在發展中會不斷更新業務內容，涉及的設計類型也會逐漸增加，使得在設計新能源項目造價階段的過程中，可能會產生不同的深度標準，影響到文件編制深度?；谀壳靶履茉错椖抗こ淘靸r工作中存在的問題，要求工程造價人員能夠加強對新能源項目的認知，了解行業發展現狀及方向，分析新能源項目的實際建設情況，對各個造價階段進行合理劃分，分配不同造價階段的設計深度，明確不同階段的造價需求，促進造價工作準確性提升。按照設計階段的不同造價需求，結合行業定額體系，利用數字化手段將涉及新能源業務的各項造價文件計算平臺進行整合，滿足不同造價階段的計算需求，促進造價體系向著數字化方向發展，為后續工作提供依據。

（二）建立定額消耗量分析模型

為了使工程造價體系能夠滿足新能源項目的發展需求，需要及時對造價定額體系進行更新和補充，利用數字化手段能夠有效提升定額體系的更新效率，基于新能源行業定額變化編織出對應的智能化的模塊。按照行業定額編制數據的采集需求，建立數據采集端口，將各類生產消耗量數據利用數字化工具進行搜集，如大數據、云計算等，對光熱、海上光伏、壓縮空氣儲能等新能源業務定額體系的更新提供依據，便于造價定額體系能夠緊隨新能源行業的發展變化，顯示出造價工作的有效性和準確性。按照不同類型新能源項目的定額進行分類，制定出對應的數字化定額庫，利用建立數據模型的形式來分析定額消耗性，并規劃出定額調整模型，實現對定額造價的及時更新和補充，顯示出現代造價體系的與時俱進。

（三）企業定額編制數字化平臺

要想讓定額在企業管理中發揮出積極作用，在數字化轉型需求下需要建立對應的數字化平臺，讓定額轉化為一種管理工具、管理方法，以此來促進企業造價體系的革新。造價定額作為企業在生產中所消耗的資源數量的衡量標準，企業作為新能源項目建設的主體，需要按照行業標準編制出對應的企業定額標準，使得造價定額更加符合企業經營實際。在新能源項目的建設中，企業會為了提升自己在市場中的競爭力而盲目承接新能源工程和盲目施工，沒有對生產過程中所需的資源進行精確計算，導致在實際生產過程中出現問題，難以實現對新能源項目工程質量的合理把控。企業在市場環境中沒有自身的風險管控能力，導致在項目實施中出現問題，影響到項目建設質量和效率。在數字化轉型的發展過程中，相關企業要搭建定額的數字化管理體系，挖掘企業在新能源項目建設過程中涉及的各項生產要素，在強化生產要素管理的基礎上建立數字化平臺，讓企業能夠在數字化平臺的支持下建立定額數據庫。將新能源行業中公認的管理機制納入定額管理中，保障企業的生產管理質量，實現對自身市場行為的規范，在保障企業經濟效益的同時豐富新能源造價行業的數據庫，促進造價工作的開展。

（四）建立數字化管理平臺

工程造價在新能源行業中的數字化轉型，能夠有效促進新能源項目在市場經濟下的發展，推動新能源項目建設的發展。在對新能源項目工程造價體系的數字化建設中，需要打造出科學有效的數字化管理平臺，分析新能源項目的造價特點及不同造價階段，結合當前主要的數據管理技術，利用數據挖掘、數據分析等技術，不斷強化數字化管理效率。按照不同新能源項目的實際建設情況，設計出不同種類的造價模塊，能夠滿足不同項目的造價需求。首先需要建立數據分析平臺，將與新能源項目相關的數據納入平臺中，將行業定額、投資需求等造價內容納入管理中。使用數字化技術實現對新能源項目數據的自動采集和分析，掌握新能源項目中生產數據、消耗數據等關鍵數據，從而了解行業的技術發展情況，以便及時更新行業定額，提升造價工作的準確度。其次需要建立投資計算模塊，將新能源項目實施的各階段納入考量中，結合項目的實際實施情況對項目造價進行精確計算，結合行業內的各種造價數據，發揮出數據挖掘技術的價值，以有意義的數據指導來發揮出造價定額的價值。目前考慮到新能源項目的造價需求，將數字化管理平臺分為數據采集、數據分析、行業定額集成和造價數據動態變化四個模塊，基本能夠滿足項目不同階段的工程造價需求。數據采集模塊負責對行業定額進行分析，數據分析則根據采集結果調動搜集到的數據資源，結合造價數據處理方法設置行業定額編制智能模塊。

三、結 語

綜上所述，在新能源項目實施中促進工程造價體系的數字化轉型，能夠為新能源行業的發展提供指導。本文通過從新能源行業造價現狀入手，分析了新時期新能源造價困境及如何促進新能源項目造價體系的數字化轉型，從而促進造價體系與新能源項目之間適配度的提升，基于新能源項目變化實現對造價定額的更新與補充，為造價行業發展提供借鑒。