體育服務迎來發展機遇

行業發展基礎

近年來，中國體育服務業迎來重要發展機遇，呈現出快速發展態勢。

1.體育服務業規模持續擴大

2021年體育服務業總規模為16591億元，增加值8576億元，比2020年分別增長17.4%和16.3%，高于同期體育產業總規模和增加值增速。

2.體育服務業占比持續提高體育服務業增加值

占體育產業增加值的比重不斷提高，由2020年的68.7%增加至2021年的70.0%。其中，競賽表演活動、健身休閑活動、體育教育與培訓、體育傳媒及信息服務等業態的增加值占體育產業增加值的比重均有所提升。

3.體育服務供給持續豐富

體育服務與文化、旅游、養老、健康、教育等相關產業融合更廣、更深，特別是與互聯網、大數據、人工智能等深度融合，不斷創新生產方式、服務方式和商業模式，催生出一批體育服務新業態、新模式，更好滿足人民群眾的需求。

貿易發展現狀

體育服務貿易是體育服務業的重要內容。目前中國體育服務貿易主要包括職業體育競賽表演、體育賽事贊助、體育賽事版權交易、互聯網體育服務、體育旅游等五大領域。受新冠肺炎疫情影響，2021年中國主要體育服務貿易進出口總額為101.9億元人民幣，占同期中國服務貿易進出口總額的0.2%。其中，進口總額93.9億元，占進出口總額的92.1%，出口總額8.0億元，占進出口總額的7.9%。從細分領域看，職業體育競賽表演進出口額為14.5億元，占進出口總額的14.2%；體育賽事贊助進出口額為45.6億元，占進出口總額的44.7%；體育賽事版權交易進出口額為38.9億元，占進出口總額的38.2%；互聯網體育服務進出口額最低，僅為3.0億元，僅占進出口總額的2.9%。

2021年中國主要體育服務貿易進出口總額比2020年的182.5億元減少80.6億元，下降44.2%。其中，進口總額比2020年的175.6億元減少81.7億元，下降46.5%，出口總額比2020年的6.9億元增加1.1億元，上升15.9%。

1.體育服務貿易進出口總額呈現倒V型結構

2017-2019年中國主要體育服務貿易進出口總額呈現穩步上升態勢，至2019年達到最高，但2020年受疫情影響，主要體育服務貿易進出口總額出現較大幅度下滑，2021年主要體育服務貿易進出口總額仍處于下行區間，維持下滑態勢。

2.體育服務貿易出口額呈現W形狀

2017-2021年體育服務貿易出口額基本保持穩定，始終在6億-9億元的區間波動，呈現W形狀。2017-2019年經歷先降后升的態勢，2020年受疫情影響，再次下降，但2021年受國內體育產業發展環境較好等因素影響出口額增長15.9%。

3.受疫情影響體育旅游服務貿易發展進入最困難時期

2017-2019年中國體育旅游服務貿易進口額始終保持在千億元人民幣以上，占當年體育服務貿易進出口總額的90%以上，但受疫情影響，2020年體育旅游服務貿易出現斷崖式下跌，2021年我國對出入境采取了更嚴格的管控措施，體育旅游服務貿易發展陷入停滯，進入最困難的發展時期。

最新政策舉措

1.促進政策

（1）體育產業政策

宏觀層面上，2022年，新修訂的《體育法》將“體育產業”作為單獨一章列入，并明確提出“國家支持體育產業發展，完善體育產業體系，規范體育市場秩序，鼓勵擴大市場供給，拓寬體育產業投融資渠道，促進體育消費”，為體育產業發展提供了堅實的法律基礎。專項層面上，2022年，為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求和全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，體育總局印發《關于體育助力穩經濟促消費激活力的工作方案》，在體育領域切實推動國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施及時落地見效。2022年，體育總局會同相關部門研制印發了《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》等文件，持續激發戶外運動市場活力，釋放戶外運動消費潛力，更好滿足人民群眾的戶外運動需求和美好生活向往。2023年，體育總局會同國家發展改革委印發《加快發展冰雪運動推動“冰雪絲路”高質量發展的實施方案》，推動“冰雪絲路”建設，積極服務和融入共建“一帶一路”倡議，推動“一帶一路”共建國家冰雪運動文化交流。

（2）體育服務貿易政策

在2022年發布的《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》（商貿發〔2022〕102號）中提出有序擴大體育等領域優質文化產品和服務進口，大力促進以中國武術、圍棋為代表的傳統體育等特色文化出口。在2022年發布的《成都市服務業擴大開放綜合試點總體方案》（商資發〔2022〕213號）和《沈陽市服務業擴大開放綜合試點總體方案》（商資發〔2022〕208號）中均有體育內容。在2022年發布的《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》中，全國鼓勵外商投資產業目錄中，明確鼓勵外資從事“體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務”；中西部地區外商投資優勢產業目錄中，內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省等地均鼓勵外資開展體育賽事運營及體育健身休閑服務。在2021年發布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中，無體育服務類內容列入負面清單。

2.開放舉措

體育服務是中國開放程度較高的領域之一。截至目前，在中國與韓國、澳大利亞、格魯吉亞、馬爾代夫、毛里求斯等國家簽署的自由貿易協定以及《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等協定中都把體育服務開放作為重要內容。同時，利用“一帶一路”“上合組織”“金磚國家”“東盟”等多邊合作平臺深化體育服務對外交流，舉辦“一帶一路”國際帆船賽、“一帶一路”全球象棋雙人賽、“上海合作組織杯”足球賽等體育交流活動。2022年，中國同俄羅斯簽署了《中華人民共和國國家體育總局與俄羅斯聯邦體育部關于舉辦2022-2023年中俄體育交流年聯合聲明》，2023年，中國同法國共同發布《中華人民共和國和法蘭西共和國聯合聲明》，為加強中俄、中法體育產業與文化交流，促進體育領域各方面合作打下堅實基礎。此外，與奧地利、挪威、法國、意大利、西班牙等國家廣泛開展多雙邊體育產業交流，搭建企業對接平臺。借助中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會等國家級展會，搭建更深層次、更高水平平臺，推動體育產品和服務“引進來，走出去”。

貿易發展展望

1.跨境體育旅游有望逐步走出低谷

隨著國內生產生活秩序逐步恢復正常，國內消費者前往境外進行旅游消費的熱情逐漸升高，跨境旅游呈現顯著增長態勢。考慮到當前國外各類體育賽事在組織、運營與服務方面已基本恢復正常，因此以觀看精彩比賽和參與運動體驗為主要內容的跨境體育旅游有望得到消費者越來越多的關注與選擇，由此逐步走出低谷，成為體育服務貿易發展新亮點。

2.消費增長與升級將帶動體育服務貿易加速發展

隨著國內經濟發展與生活水平提高，人民群眾參與體育運動的愿望與熱情不斷增強，帶動了體育服務消費需求的快速增長，成為體育消費轉型升級的重要契機。在此情況下，通過擴大與深化同世界各國的體育服務貿易聯系與合作，將能夠更好地滿足人民群眾日益增長的高水平體育消費需求，同時全方位帶動體育服務貿易加速發展。

3.體育服務進口結構將不斷優化

伴隨著體育服務進口內容的日趨豐富與服務質量的持續提升，未來體育服務進口結構將不斷得到優化，群眾體育、競技體育、青少年體育等質效優良的體育服務進口潛力巨大，為更好地服務人民群眾體育鍛煉與體育消費，助力體育強國建設提供強有力的支撐。

4.體育服務出口有望成為新的增長點

北京冬奧會的成功舉辦進一步激發了人民群眾參與體育運動的熱情，也為體育服務業發展注入了全新動能。依托運營水平的不斷提高與科技創新廣泛應用，未來國內優質職業聯賽、體育信息技術、體育科技服務等方面的國際競爭力將不斷增強，有望成為體育服務出口新的增長點。

（本文選自商務部《中國服務貿易發展報告2022》，供稿單位：體育總局。）