建筑服務向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

行業(yè)發(fā)展基礎

1.勘察設計行業(yè)

根據(jù)勘察設計統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全國勘察設計行業(yè)發(fā)展情況如下：

企業(yè)總體情況。2021年，全國共有26748個工程勘察設計企業(yè)參加了統(tǒng)計。其中，工程勘察企業(yè)2873個，占企業(yè)總數(shù)10.7%；工程設計企業(yè)23875個，占企業(yè)總數(shù)89.3%。

從業(yè)人員情況。2021年，具有勘察設計資質(zhì)的企業(yè)年末從業(yè)人員483.3萬人。其中，勘察人員16.4萬人，同比增長2.3%；設計人員109.2萬人，同比增長3.5%。年末專業(yè)技術人員228.5萬人。其中，具有高級職稱人員49.9萬人，同比增長7.9%；具有中級職稱人員80.7萬人，同比增長5.2%。

業(yè)務情況。2021年，具有勘察設計資質(zhì)的企業(yè)工程勘察新簽合同額合計1410.2億元，同比減少5.6%；工程設計新簽合同額合計7347.0億元，同比增長4.3%。其中，房屋建筑工程設計新簽合同額2464.4億元，市政工程設計新簽合同額1065.4億元。工程總承包新簽合同額合計57885.8億元，同比增長5.1%。其中，房屋建筑工程總承包新簽合同額22324.0億元，市政工程總承包新簽合同額8416.1億元。其他工程咨詢業(yè)務新簽合同額合計1289.3億元，同比增長16.3%。2021年，全國具有勘察設計資質(zhì)的企業(yè)營業(yè)收入總計84016.1億元。其中，工程勘察收入1103.0億元，同比增長7.5%；工程設計收入5745.3億元，同比增長4.8%；工程總承包收入40041.6億元，同比增長21.1%；其他工程咨詢業(yè)務收入964.8億元，同比增長19.8%。凈利潤2477.5億元，同比減少1.4%。

科技活動情況。2021年，全國工程勘察設計行業(yè)科技活動費用支出總額為2541.7億元，同比增長36.1%；企業(yè)累計擁有專利38.2萬項，同比增長27.4%；企業(yè)累計擁有專有技術7.6萬項，同比增長25.4%。

2.建筑業(yè)

根據(jù)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計，2021年全國建筑業(yè)發(fā)展情況如下：

企業(yè)總體情況。截至2021年底，全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)128746個，同比增長10.3%；從業(yè)人數(shù)5282.9萬人，同比下降1.57%；按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率為473191.0元/人，同比增長11.9%。

業(yè)務情況。全國建筑業(yè)企業(yè)（指具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）完成建筑業(yè)總產(chǎn)值293079.3億元，同比增長11.0%；完成竣工產(chǎn)值134523.0億元，同比增長10.1%；簽訂合同總額656886.7億元，同比增長10.3%，其中新簽合同額344558.1億元，同比增長6.0%；房屋建筑施工面積157.6億平方米，同比增長5.4%；房屋建筑竣工面積40.8億平方米，同比增長6.1%；實現(xiàn)利潤8470.8億元，同比增長2.0%。

3.工程監(jiān)理行業(yè)

企業(yè)總體情況。2021年全國共有12407個建設工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計，同比增長25.3%。2021年工程監(jiān)理企業(yè)年末從業(yè)人員167.0萬人，同比增長19.8%。2021年工程監(jiān)理企業(yè)年末專業(yè)技術人員111.5萬人，同比增長9.7%。2021年工程監(jiān)理企業(yè)年末注冊執(zhí)業(yè)人員51萬人，同比增長27.2%。其中，注冊監(jiān)理工程師25.6萬人，同比增長27.0%，占總注冊人數(shù)的50.1%；其他注冊執(zhí)業(yè)人員25.5萬人，占總注冊人數(shù)的49.9%。

業(yè)務情況。2021年工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額12491.7億元，同比增長25.5%。其中工程監(jiān)理合同額2103.9億元，同比減少2.9%；工程勘察設計、工程招標代理、工程造價咨詢、工程項目管理與咨詢服務、全過程工程咨詢、工程施工及其他業(yè)務合同額10387.8億元，同比增長33.4%。工程監(jiān)理合同額占總業(yè)務量的16.8%。2021年工程監(jiān)理企業(yè)全年營業(yè)收入9472.8億元，同比增長32.0%。其中工程監(jiān)理收入1720.3億元，同比增長8.2%；工程勘察設計、工程招標代理、工程造價咨詢、工程項目管理與咨詢服務、全過程工程咨詢、工程施工及其他業(yè)務收入7752.5億元，同比增長38.8%。工程監(jiān)理收入占總營業(yè)收入的18.2%。

貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)商務部統(tǒng)計，2022年，中國建筑服務進出口358.3億美元。其中，建筑服務出口282.3億美元，建筑服務進口76.0億美元。貿(mào)易順差206.4億美元，與上年206.9億美元順差相比，差額減少0.5億美元。

最新政策舉措

2022年，住房和城鄉(xiāng)建設部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，奮力開創(chuàng)新征程住房和城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展新局面，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

2022年1月，發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）》，明確了禁止和限制危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料共計22項。2022年3月，發(fā)布《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2025年，住房和城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技創(chuàng)新體系進一步完善，科技對推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰目標任務、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐帶動作用顯著增強。

2022年4月，正式實施《裝配式住宅設計選型標準》，將標準化理念貫穿裝配式建筑項目的設計、生產(chǎn)、施工、裝修、運營維護全過程。同月，印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，為落實重大事故隱患排查治理主體責任，準確判定、及時消除各類重大事故隱患提供政策保障，積極構建“1+3”標準化設計和生產(chǎn)體系。

2022年6月，會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰方案》，明確提出大力發(fā)展裝配式建筑、鋼結構住宅，到2030年裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%。推廣智能建造，到2030年培育100個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一系列建筑機器人標志性產(chǎn)品。積極推廣節(jié)能型施工設備，監(jiān)控重點設備耗能，對多臺同類設備實施群控管理。優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品，建立政府工程采購綠色建材機制，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。目前，正在組織開展零碳建筑技術標準研究工作。

貿(mào)易發(fā)展展望

建筑服務領域是中國2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和目標的重要領域。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標要求，為推動建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。展望未來，要持續(xù)推動建筑服務領域綠色發(fā)展，加快推進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深入推進建筑業(yè)供給側結構性改革，全面提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（本文選自商務部《中國服務貿(mào)易發(fā)展報告2022》，供稿單位：住房和城鄉(xiāng)建設部。）