宜昌譜寫服務外包高質量發展新篇章

宜昌處于長江經濟帶、中部地區崛起、成渝地區雙城經濟圈、西部大開發等一系列重大戰略的交匯地和承載地，國家明確支持宜昌做大做強區域性中心城市，宜昌未來可期、大有可為。數據顯示，2023年宜昌服務外包執行額首次突破15億美元，同比增長32%。

宜昌作為國家級服務外包示范城市，加快強產興城，推動能級跨越，奮力譜寫高質量發展新篇章……

匯聚動能：培育龍頭企業

宜昌順應經濟社會數字化發展新趨勢，加強頂層設計，搶抓數字經濟和數字貿易發展機遇，推進服務外包數字化高端化轉型。數據顯示，2023年，宜昌活躍服務外包企業806家，服務外包合同額、執行額分別為17.8億美元、15.3億美元，分別同比增長33%、32%；服務外包活躍企業數量、執行額、離岸執行額再創新高。

近年來，宜昌加快建設數字產業項目，把握新機遇、擁抱新藍海、競逐新賽道，持續推動數字產業化、產業數字化，為建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌匯聚數字動能。2023年，宜昌374家規上（限上）數字經濟核心產業企業實現營業收入504.9億元，同比增長12.7%。其中，數字產品制造業規上企業113家，實現工業總產值344億元。數字產品服務業規上企業27家，實現營業收入10.5億元。數字技術應用業規上企業39家，實現營業收入62.4億元，同比增長23.8%。數字要素驅動業規上（限上）企業195家，實現營業收入88億元，同比增長30%。2023年1-11月，宜昌市信息技術外包執行額5.2億美元，同比增長30.5%。

近日，湖北省經信廳辦公室發布關于公布湖北省第三批創新型中小企業名單的通告，確定2023年度“湖北省第三批創新型中小企業”名單，同意授予2485家企業“湖北省創新型中小企業”稱號，宜昌市239家企業榜上有名。2023年，宜昌市當年新認定高新技術企業559家，其中當年認定高新技術企業注冊服務外包企業176家，占比31%。

形成合力：人才政策3.0版本

依靠人才，方能決勝未來。從吸納就業看，截至2023年底，宜昌全市服務外包產業累計吸納從業人員13.2萬人，其中大學及以上學歷7.5萬人，占56.6%。

近年來，宜昌聚焦重點，有針對性的研究出臺了《關于支持拔尖創新人才創新創業的若干措施》《關于聚集新生代勞動力人口來宜留宜就業創業的若干政策措施》等人才新政策，同時對《人才分類服務保障暫行辦法》《宜昌市產業領軍人才“雙百”計劃實施辦法》《宜昌市高層次和急需緊缺人才引進辦法》等原有政策進行了系統優化和全面升級，共同形成了“1+4”人才政策3.0版。

首先，突出強產“引才”。一是強化高質量發展引領，出臺一系列產業集中發展規劃和行動方案，實施“雙千引領、產業倍增”工程，聚焦現代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、大數據及算力經濟等“3+2”主導產業布局，緊盯高端化、綠色化、智能化發展方向，力爭五年內培育1個世界級產業集群、2個千億級企業集團、5個千億級產業、20個百億級企業，著力構建“12520”現代化產業體系。通過加快關鍵核心技術和重大技術裝備攻關，打造更多有話語權的產品和技術，為拔尖人才施展才華提供舞臺。二是深入推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快綠色化工轉換賽道，合力推動生物醫藥打造全國創新與制造產業地標，持續加快清潔能源、新一代信息技術搶灘布局，引領裝備制造產業向數字化、網絡化、智能化升級，進一步增強人才吸引力。三是深入實施產業領軍人才“雙百計劃”，加大與知名智庫、高校、科研院所對接力度，分類分層分批招智引才。

其次，健全機制“育才”。一是抓好產業人才培訓。利用“雙千”平臺精準收集企業人才需求，依托三峽實驗室、三大公共研發中心以及平臺、基地等載體，圍繞企業技術升級、產品升級、裝備升級、市場升級，持續組織開展企業經營管理領軍人才培訓，引領企業走專精特新高質量發展之路。二是用好科技副總，幫助企業解決技術難題，促進科技成果轉化。三是建好產業服務人才隊伍，舉辦服務貿易、服務外包、數字貿易專題培訓班，持續提升干部履職能力。

最后，落實政策“惠才”。一是利用“惠企強產創典范”直播平臺宣傳人才新政，用政策紅利吸引人才、留住人才。二是對作出突出貢獻的企業家和產業人才進行表彰，營造尊重人才的良好氛圍。三是支持、鼓勵企業自主出臺人才激勵系統性扶持政策，確保企業人才引得進、育得強、留得住、用得好。

錨定目標：促進服務外包創新升級

2024年宜昌市政府工作報告提出：深化服務外包示范城市建設。1月23日，宜昌商務局組織召開2024年一季度商務經濟“開門紅”工作調度會暨全市商務工作會議。宜昌副市長張金安出席會議，并對宜昌市服務外包全年目標任務進行了安排部署。宜昌市服務外包執行額力爭突破20億美元，同比增長30%以上，服務外包能級再躍升一個新臺階。

一是鞏固提升示范創建成果。充分分析運用2022年度綜合評價結果，立足優勢鍛長板、查找差距補短板，扎實做好服務外包示范城市綜合評價各項工作，力爭2023年綜合評價穩中求進。做好2024年度省級服務外包示范基地、示范園區新一輪綜合評價工作，鞏固省級服務外包示范基地、示范園區創建成果，爭取新入圍1-2個省級服務外包示范基地（園區）。

二是推進高質量融合發展。擴大高水平對外開放，以科技創新促進服務外包產業創新升級，扎實推動全市生產性服務業高質量發展，為加快建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌提供有力支撐。貫徹實施《宜昌市推動服務貿易高質量發展行動計劃》，擴大高水平對外開放，提升服務貿易總量，提高全市知識密集型服務占比，推動全市服務貿易轉型升級和高質量發展。制定實施《2024年宜昌市服務外包示范城市建設工作要點》，充分發揮算力、數據等新要素賦能作用，全力推動東岳廟數據中心二期、國家先進計算產業創新中心、百度人工智能智算中心、中科睿芯高通量算力中心等算力中心項目建設，推進宜昌裝備制造、綠色化工、生物醫藥等傳統優勢產業與數字經濟深度融合，實現傳統產業數字化、智能化轉型升級，創新數實融合發展路徑，打造數字經濟產業發展新高地。以科技創新促進服務外包產業創新升級，加快推進邦普、楚能、欣旺達等新能源、新材料項目建設，建設新能源、新材料研發中心和實驗室，扎實推動全市生產性服務業高質量發展。鼓勵服務外包企業逐步向專業化、品牌化和規?；较虬l展，支持興發、宜化、安琪、人福、三峽人才集團、三峽設計集團等重點龍頭企業承接服務外包業務，著力培育一批服務外包領軍企業，促進提質增效。

三是建立完善公共服務體系。積極爭取中央、省級服務貿易創新發展政策資金，優化資金分配機制，鼓勵服務外包園區、企業做大做強。出臺《宜昌市服務貿易（外包）公共服務平臺認定暫行辦法》，支持服務外包公共服務平臺建設，優化載體內行業生態，促進服務外包產業集聚發展。積極組織服務外包企業參加“上交會”“服貿會”“服博會”等國內服務外包專業展會，宣傳推介“宜昌服務”品牌。發揮服務外包人才培養基地作用，多渠道培養引進各類服務外包人才，積極吸納應屆畢業生就業創業。加強服務貿易、服務外包統計監測，挖存量、擴增量、育潛量，推動服務外包業務規模不斷增長。