石武英 張鑫田
(上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 201100)
現(xiàn)代化是全社會范圍內(nèi)一系列現(xiàn)代要素及其組合方式連續(xù)發(fā)生的從低級到高級的突破性變革過程(1)周文:《中國道路:現(xiàn)代化與世界意義》,浙江大學(xué)出版社2021年版,第122頁。。中國式現(xiàn)代化是在馬克思主義理論指導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,依據(jù)我國國情,走出一條不同于西方發(fā)展道路的現(xiàn)代化模式。“中國式現(xiàn)代化”的研究已成為海內(nèi)外學(xué)術(shù)界非常熱門的課題。從研究的時段來看,學(xué)者們主要對改革開放以來中國式現(xiàn)代化的探索展開研究,而專門針對1949—1976年這一時段的研究成果卻不多(2)目前涉及到這個時段的研究主要有兩類:一類是將這一時段放在一百多年來中國共產(chǎn)黨對中國現(xiàn)代化的探索歷程中來考察,如孫振威:《中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化道路的百年探索》(《決策與信息》2023年第3期),對百年來中國共產(chǎn)黨對“中國式現(xiàn)代化道路”的探索分四個階段來進行整體研究。劉景泉、楊麗雯:《中國共產(chǎn)黨為中國式現(xiàn)代化的不懈奮斗——從一大到二十大》(《南開學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2023年第1期),展示了從一大到二十大中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化而不懈奮斗的光輝歷程。另一類主要是總結(jié)研究改革開放前中國現(xiàn)代化曲折發(fā)展的歷史原因與歷史啟示,如閉偉寧:《論改革開放前中國社會主義現(xiàn)代化曲折發(fā)展的歷史原因》(《甘肅社會科學(xué)》2013 年第 5 期)以中國改革開放前后現(xiàn)代化建設(shè)過程與結(jié)果的鮮明對比為切入點,著重探討改革開放前中國社會現(xiàn)代化的曲折發(fā)展的原因;楊巧蓉:《中國現(xiàn)代化進程中(1949—1978 年)的波折與發(fā)展及其啟示》(《當代世界與社會主義》2012 年第 3 期)論述了中國在現(xiàn)代化進程中對現(xiàn)代化與社會主義理解的偏誤導(dǎo)致了其艱難的過程,認為“以人為本、科學(xué)發(fā)展”才是現(xiàn)代化的價值關(guān)懷和必由之路。。對于這一時期現(xiàn)代化的探索所產(chǎn)生的深遠影響也少有人去深入研究。
1949—1976年,黨帶領(lǐng)全國各族人民對中國的現(xiàn)代化道路進行了艱難的探索和多方面的實踐,在27年的探索和實踐過程中,既有成功,也有挫折。一方面,我國的現(xiàn)代化建設(shè)尤其是工業(yè)化建設(shè)取得了很大成就;另一方面,中國的現(xiàn)代化探索也遭受了挫折,黨提出的一些關(guān)于中國式現(xiàn)代化的良好論斷和設(shè)想也沒能付諸實施,但這些論斷為改革開放后的接續(xù)探索提供了正確的思路和理論基礎(chǔ)。本文通過大量查閱黨史國史文獻和報刊資料,以1949—1976年黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在探索現(xiàn)代化的過程中對現(xiàn)代化的認知以及探索過程中的事件和數(shù)據(jù)為依據(jù),客觀地闡述中國式現(xiàn)代化的探索由開局良好到遭受挫折的過程,分析其深遠影響,為新時代的現(xiàn)代化進程提供啟示。
建立一個現(xiàn)代化的中國是近代以來無數(shù)仁人志士為之奮斗的目標,更是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。1949年6月30日,沈鈞儒在新政協(xié)籌備會上指出:“歷史在中國人民前面所提出的任務(wù),是非常偉大而且艱巨的。它要求我們把一個百余年來依附帝國主義而生存的半殖民地,轉(zhuǎn)變成為一個不僅在政治上,而且在經(jīng)濟文化上徹底獨立的國家。它要求我們把封建半封建的支離破碎的落后國家,轉(zhuǎn)變成為一個民主統(tǒng)一的先進國家。它更要求我們把一個貧困衰弱的農(nóng)業(yè)國家,轉(zhuǎn)變成為一個富裕強盛的現(xiàn)代化的工業(yè)國家。這些都是比推翻蔣介石統(tǒng)治更為艱巨的任務(wù)。”(3)《毛主席等七人在新的政治協(xié)商會議籌備會上的講詞》,《人民日報》1949年6月20日,第1版。可見,黨對建設(shè)一個“現(xiàn)代化的中國”的緊迫性和艱難性認識非常清醒。
“現(xiàn)代化的國家一定要是獨立而又統(tǒng)一的國家。”(4)胡繩:《胡繩全書》第4卷,人民出版社1998年版,第332頁。1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立,國家實現(xiàn)了民族獨立。到1950年,“戰(zhàn)爭在大陸上基本結(jié)束,只有臺灣和西藏還待解放”(5)中共中央文獻研究室編:《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第68頁。。國家基本實現(xiàn)了統(tǒng)一,這就為黨將工作重心由軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)向以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了相對和平穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。周恩來在這一年全國各部委會議上提到,“現(xiàn)在,全國的工作已經(jīng)開始從軍事方面轉(zhuǎn)向建設(shè)方面”(6)周恩來:《周恩來選集》下卷,人民出版社1980年版,第2頁。。
剛剛建立的新中國面臨著嚴峻而復(fù)雜的國內(nèi)外形勢。從國內(nèi)來看,由于近代中國屢遭列強侵略和戰(zhàn)火洗禮,經(jīng)濟遭到嚴重破壞,共產(chǎn)黨從國民黨手里接過來的是一個生產(chǎn)落后、經(jīng)濟低迷、千瘡百孔的爛攤子。“根據(jù)聯(lián)合國‘亞洲及太平洋社會委員會’統(tǒng)計,1949年同歷史上的最高水平相比,(中國)工業(yè)總產(chǎn)值減少一半,其中重工業(yè)產(chǎn)值減少70%,輕工業(yè)減少30%。鋼產(chǎn)量僅15.8萬噸,減少80%,煤僅3 243萬噸,減少48%,糧食為11 318萬噸,減少約25%,棉花為44.4萬噸,減少約48%。”(7)胡繩:《中國共產(chǎn)黨的七十年》,中共黨史出版社1991年版,第250頁。如此落后的經(jīng)濟狀況給剛剛執(zhí)掌全國政權(quán)的中國共產(chǎn)黨帶來巨大挑戰(zhàn),黨深刻認識到:要擺脫國家的貧窮落后,必須集中力量恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟,必須集中力量進行以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化建設(shè)。
從近代以來多次現(xiàn)代化浪潮的起起落落中,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認識到農(nóng)村的封建土地所有制問題是中國走向現(xiàn)代化的嚴重障礙。1950年6月,在政協(xié)全國委員會二次會議上,國家副主席李濟深指出:封建半封建土地所有制的存在,阻礙了人民的中國走上工業(yè)化現(xiàn)代化的前程,我們中央人民政府和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的每一參加單位,都以最大的決心,來完成土地改革這一歷史任務(wù)(8)新華社:《在政協(xié)全國委員會二次會議十七日大會上 民革主席李濟深的發(fā)言》,《人民日報》1950年6月20日,第1版。。于是,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從1950到1952年底,廣大新解放區(qū)農(nóng)村進行了翻天覆地的土地改革,徹底廢除了封建土地所有制,為中國式現(xiàn)代化的探索掃清了障礙。與此同時,農(nóng)村其他社會改革也相繼完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前水平,這一切為黨和國家探索現(xiàn)代化道路準備了前提條件。
從國際上看,當時的國際形勢相當復(fù)雜,總體來說,和平與戰(zhàn)爭相互交織,援助與封鎖相互交織。“第二次世界大戰(zhàn)以后的世界,前途是光明的。這是總的趨勢。”(9)毛澤東:《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1162頁。在相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下,新中國政府積極倡導(dǎo)與世界各國加強交流與合作,“與蘇聯(lián)等十七個國家建立了外交關(guān)系,并與蘇聯(lián)訂立了友好同盟互助條約”(10)周恩來:《周恩來選集》下卷,第31頁。。蘇聯(lián)對新中國的工業(yè)化建設(shè)進行支持和援助。但是,以美國為首的西方國家對中國采取封鎖包圍政策,企圖把新中國扼殺在搖籃里。1950年,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),美國武裝干涉,并派遣第七艦隊侵入臺灣海峽,阻擾中國人民的統(tǒng)一大業(yè)。新中國一面在國內(nèi)進行國民經(jīng)濟恢復(fù)工作和轟轟烈烈的社會大變革,一面進行抗美援朝、保家衛(wèi)國的戰(zhàn)爭。期間,戰(zhàn)爭、停戰(zhàn)交替進行,國際環(huán)境瞬息萬變。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認識到建立起強大的國防力量的重要性。這一年的9月30日,在人民政協(xié)會議為新中國成立一周年舉行的慶祝大會上,周恩來強調(diào):“中國一直是帝國主義侵略盜匪的重要目標,因此勝利了的中國人民不可能沒有強大的國防力量來保護自己。我們必須及時地加強我們的國防建設(shè),并且隨時警惕地注視著帝國主義敵人擴大戰(zhàn)爭的陰謀。”(11)《周恩來百周年紀念——全國周恩來生平和思想研討會論文集》下冊,中央文獻出版社1999年版,第1056-1057頁。在這里,周恩來雖然沒有明確提出國防現(xiàn)代化的概念,但是,他所說的“加強我們的國防建設(shè)”實際上就是國防現(xiàn)代化建設(shè)。可見,國際形勢為新中國的現(xiàn)代化探索提出了必要性和可能性。
總之,新的歷史方位、新的國內(nèi)外形勢呼喚著中國共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)開啟中國式現(xiàn)代化的探索歷程,從而鞏固新生的人民政權(quán)、提高國家經(jīng)濟實力、改善人民生活狀況,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
“搞什么樣的現(xiàn)代化、怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化”是擺在黨和新生的人民政權(quán)面前的重大選擇。從世界歷史看,現(xiàn)代化的道路主要有兩條:一條是資本主義現(xiàn)代化道路,這是歐美各國和日本走過的,而且走通了,他們通過對外擴張、發(fā)動經(jīng)常化的世界殖民戰(zhàn)爭和爭奪世界霸權(quán)的戰(zhàn)爭、惡化自然環(huán)境等途徑實現(xiàn)的;一條是社會主義現(xiàn)代化道路,這是蘇聯(lián)走過的,而且也走通了,蘇聯(lián)通過政權(quán)工農(nóng)化、國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集體化、經(jīng)濟計劃化、分配按勞化等手段來實現(xiàn)現(xiàn)代化的。
中國的基本國情決定了我國的現(xiàn)代化道路不同于以上兩條道路。一是我國的人口規(guī)模大, 1949年我國有5.4億多人口(12)陳樹生:《西部縣域經(jīng)濟發(fā)展動力研究——農(nóng)村職業(yè)教育的視角》,人民出版社2009年版,第73頁。,約占當時全世界人口的1/4。在此情況下,全體人民共同富裕是中國現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。二是我國的工業(yè)基礎(chǔ)相當薄弱,1949年,“現(xiàn)代化的工業(yè)在中國國民經(jīng)濟中僅占10%左右的比重”(13)《把消費城市變成生產(chǎn)城市》,《人民日報》1949年3月17日,第1版。。三是我國的民族資本主義經(jīng)濟力量薄弱,不可能為中國工業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是國際上有蘇聯(lián)幫助我們,我們也可以借鑒蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗。五是中華民族是愛好和平的民族。因此,黨必須帶領(lǐng)全國各族人民探索一條符合本國國情的現(xiàn)代化道路。
1953年,中共中央提出過渡時期總路線,即“一化三改造”,一方面把實現(xiàn)社會主義工業(yè)化作為基本任務(wù),另一方面又要求通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造來促進生產(chǎn)力的發(fā)展,以利于社會主義工業(yè)化的實現(xiàn)。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的動力、源泉、基礎(chǔ)和核心,工業(yè)現(xiàn)代化是其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的先導(dǎo),因此,新中國現(xiàn)代化的探索是從工業(yè)現(xiàn)代化開始的,并且工業(yè)現(xiàn)代化的探索是從“全盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”開始的。“五年計劃”是黨對于工業(yè)現(xiàn)代化探索的主線,1949—1976年的27年間,我國共執(zhí)行了4個“五年計劃”。
從1951年開始,黨著手編制第一個五年計劃,并在1953年1月1日的《人民日報》社論中宣告我國開始執(zhí)行國家建設(shè)的第一個五年計劃。“一五計劃”提出一條區(qū)別于英美以輕工業(yè)為起點的工業(yè)現(xiàn)代化道路,主張以蘇聯(lián)為示范,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),迅速建立起獨立完整的工業(yè)體系。1954年,中蘇雙方確定“一五”計劃蘇聯(lián)援建的156項重點工程——基本屬于填補空白的工業(yè)領(lǐng)域,如鋼鐵、有色金屬、煤礦、石油煉油、重型機械、汽車、拖拉機制造、化工、電力等(14)徐平:《偉大的事實——世界現(xiàn)代化進程中的中國現(xiàn)代化發(fā)展》,人民出版社2021年版,第241頁。。“一五計劃”同時也主張主要依靠內(nèi)部積累,走獨立自主的社會主義道路,因此,在實施過程中較好地處理了重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模、速度與國力相適應(yīng)的關(guān)系,沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展布局關(guān)系,以及爭取外援和自力更生關(guān)系等。“一五計劃”總體很成功,取得了巨大成就,如第一批解放牌汽車的成功制造、第一架仿制米格-17型殲擊機的殲-5型飛機成功試飛、國產(chǎn)B2-34中型坦克發(fā)動機的成功生產(chǎn)等等。“一五計劃”大幅提高了工業(yè)生產(chǎn)能力,改變了過去工業(yè)門類殘缺不全的舊貌,為新中國建立獨立完整的工業(yè)經(jīng)濟體系奠定了基礎(chǔ),同時工農(nóng)業(yè)有大幅增長,交通、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)均進展迅速,百姓生活水平也有了顯著提高。
建立和完善社會主義政治制度,推進政治現(xiàn)代化是黨對中國式現(xiàn)代化探索的重要組成部分。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合新中國具體實際,在國家法律、民族關(guān)系、政黨關(guān)系等重大方面進行探索,在充分學(xué)習(xí)馬克思主義理論和借鑒蘇聯(lián)政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嘗試構(gòu)建現(xiàn)代化的政治制度體系。面對多民族構(gòu)成的新中國,合理解決民族問題是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的歷史任務(wù),經(jīng)過探索,黨建立起現(xiàn)代化的民族區(qū)域自治制度。在處理與民主黨派的關(guān)系方面,由于過去各民主黨派有過不同程度地參加民族民主運動及同中國共產(chǎn)黨合作的歷史,中國人民政治協(xié)商會議召開后,它們都參加了民主聯(lián)合政府(15)中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第1冊,中央文獻出版社2011年版,第130頁。。新中國成立后,黨面臨著如何處理中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系,對如何處理好二者關(guān)系進而構(gòu)建起現(xiàn)代化的制度進行積極探索,提出共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本原則,表明熱情幫助他們的態(tài)度,逐步建立起現(xiàn)代化的政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
“經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè),好像一輛車子的兩個輪子,相輔而行。”(16)中央教育科學(xué)研究所:《周恩來教育文選》,教育科學(xué)出版社1984年版,第71頁。因此,文化教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化極其重要的組成部分。面對文化、教育落后的新中國,黨積極興辦現(xiàn)代化學(xué)校,開展民族的、科學(xué)的、大眾的現(xiàn)代化文化教育,使文化教育的現(xiàn)代化服務(wù)于國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)。黨和政府注重中小學(xué)教育、高等普通教育、高等師范教育、軍事教育等多種類型現(xiàn)代化教育同時推進,對中小學(xué)教育的內(nèi)容、方法進行了現(xiàn)代化的初步改革,“廣大的小學(xué)教師一般都參加過各種社會改革運動和政治學(xué)習(xí),因而在政治覺悟上已提高了一步”,到1953年,“小學(xué)生人數(shù)已達5 500余萬,較之舊中國歷史上小學(xué)生數(shù)最高年份(1946年)增加了135%”(17)中央教育科學(xué)研究所:《周恩來教育文選》,第84頁。。與此同時,黨對高等師范教育予以高度重視,認為高等師范教育與發(fā)展中等教育、培養(yǎng)國家建設(shè)人才、提高人民文化水平有密切關(guān)系,到1953年“有高等師范學(xué)校31所,在校學(xué)生超過舊中國歷史上最高一年(1946年)的數(shù)字一倍以上,4年來共畢業(yè)了學(xué)生兩萬人以上”(18)中央教育科學(xué)研究所:《周恩來教育文選》,第84頁。。可見,我國高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)注重適應(yīng)國家建設(shè)的需要;同時,為突破尖端服務(wù),還派遣大量學(xué)生出國留學(xué)。
國防現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,新中國成立以后,毛澤東反復(fù)強調(diào)了國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。他提出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊”(19)中共中央文獻研究室:《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第235頁。的任務(wù)。他要求“必須以現(xiàn)代戰(zhàn)爭觀點教育部隊”(20)中共中央文獻研究室、中國人民解放軍軍事科學(xué)院:《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷,軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社2010年版,第199頁。。1953年12月7日至1954年1月26日,中央軍委在北京召開全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議。這次會議確定了加強國防現(xiàn)代化建設(shè)的方針和任務(wù)。會議提出,要用五到十年左右的時間,逐步達到武器裝備現(xiàn)代化,編制體制合理化,軍事制度和軍事訓(xùn)練正規(guī)化,為人民解放軍的正規(guī)化現(xiàn)代化奠定牢固基礎(chǔ)(21)龐松、鄭謙:《中華人民共和國史(1949—1956)》,人民出版社2010年版,第403頁。。1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會首次明確把建設(shè)現(xiàn)代化的國防列為“四個現(xiàn)代化建設(shè)”的重要內(nèi)容之一。
為了適應(yīng)建立鞏固的現(xiàn)代化國防的需要,盡快建設(shè)國防工業(yè),在武器裝備方面提高人民解放軍的現(xiàn)代化水平,是擺在新中國面前的一項艱巨任務(wù)。早在1952年8月,中央人民政府決定成立主管國防工業(yè)的第二機械工業(yè)部,對國防工業(yè)實行集中統(tǒng)一管理,開始具體組織國防工業(yè)的建設(shè)工作。“一五”計劃期間,蘇聯(lián)援助我國新建、改建和擴建一批大型軍工企業(yè),使我國常規(guī)武器的生產(chǎn)具備了一定規(guī)模,并且在全軍裝備了統(tǒng)一制式的武器。在此基礎(chǔ)上,1955年,中共中央、毛澤東不失時機地把發(fā)展國防尖端技術(shù)提上了國防現(xiàn)代化的議事日程。中國的國防尖端技術(shù),從1955年開始起步,到50年代末,已有了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。
正當新中國躊躇滿志探索現(xiàn)代化道路時,1956年2月召開的蘇共二十大暴露了蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)中存在的缺點與錯誤。從蘇聯(lián)模式來看,突出的特點就是絕對強調(diào)重工業(yè)的地位,以重工業(yè)為核心,而對于關(guān)系到人民生活的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展,是重視不夠的,因而發(fā)生了一系列問題。出于警覺,2月14日至4月24日,毛澤東和政治局、國務(wù)院的同志一起聽取了34個部委的工作匯報,除此之外,還聽取了國家計委編制的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、國防工業(yè)建設(shè)規(guī)模速度、經(jīng)濟管理體制和行政管理體制等方面的第二個五年計劃的匯報,全面了解和掌握了我國各方面發(fā)展情況。4月初,毛澤東明確提出:“最重要的是要獨立思考,把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合。民主革命時期,我們吃了大虧之后才成功地實現(xiàn)了這種結(jié)合,取得了新民主主義革命的勝利。現(xiàn)在是社會主義革命和建設(shè)時期,我們要進行第二次結(jié)合,找出在中國怎樣建設(shè)社會主義的道路。”(22)中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(一九四九—一九七六)》第二卷,中央文獻出版社2013年版,第557頁。
1956年4月25日,毛澤東作了《論十大關(guān)系》的報告,其主要目的在于調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素,尋找一條適合我國國情的社會主義建設(shè)道路,其主要內(nèi)容表現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)兩大方面。在經(jīng)濟建設(shè)方面,面對蘇聯(lián)建設(shè)社會主義過程中暴露出的缺點和錯誤,毛澤東一改過去遵照蘇聯(lián)模式的方針,直面中國建設(shè)過程中存在的國民經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)等問題,提出以蘇為鑒,走適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。其中的前三組關(guān)系,是對于開辟一條不同于蘇聯(lián)的中國工業(yè)化道路所展開的思考:在工農(nóng)業(yè)關(guān)系方面,主張在保證重工業(yè)仍是投資重點不變的基礎(chǔ)上,適當調(diào)整農(nóng)輕重三者的比例,強調(diào)工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展是保障人民生活、穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ);在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)關(guān)系方面,主張改變歷史上形成的不合理狀況,提出把新工業(yè)大部分擺在內(nèi)地,使工業(yè)布局逐步平衡;在經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系方面,主張要以蘇聯(lián)過度投入軍備競賽而導(dǎo)致國民經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)為鑒戒,提出適當減少軍政費用的比例,增加經(jīng)濟建設(shè)費用。第四、五組關(guān)系,涉及經(jīng)濟體制改革的問題:在國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系方面,主張改變過去存在的損害農(nóng)民、工人等利益問題的現(xiàn)象,強調(diào)必須要兼顧國家、集體和個人三個方面;在中央與地方的關(guān)系方面,反對實行蘇聯(lián)版高度集中的計劃經(jīng)濟體制,提倡同地方商量辦事,發(fā)揮地方積極性(23)中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第8冊,中央文獻出版社2011年版,第206-215頁。。《論十大關(guān)系》的發(fā)表,表明黨開啟了探索中國式現(xiàn)代化新道路的歷程。
另一方面,赫魯曉夫在蘇共二十大發(fā)表秘密報告,對斯大林進行全盤否定,混淆“敵我矛盾”和“人民內(nèi)部矛盾”,導(dǎo)致社會主義陣營出現(xiàn)思想混亂和社會波動,1956年6月和10月相繼發(fā)生波茲南事件、匈牙利事件,國際共產(chǎn)主義運動面臨極大挑戰(zhàn)。國內(nèi)社會主義改造后期和經(jīng)濟建設(shè)過程中存在要求過急等急躁冒進問題,加之領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的官僚主義傾向和地方出現(xiàn)的農(nóng)民退社、學(xué)生罷課等現(xiàn)象,給國家和社會帶來一系列新矛盾、新挑戰(zhàn)。1957年2月27日,毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話,首創(chuàng)性地提出社會主義社會存在兩種性質(zhì)不同的矛盾,即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,并進而提出相對應(yīng)的解決方法。即敵我矛盾采取強制的、專政的方法;人民內(nèi)部矛盾采取民主的、說服教育的、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方法(24)中共中央文獻研究室:《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第209-210頁。。毛澤東結(jié)合中國的少數(shù)民族問題、愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題等,主張統(tǒng)籌兼顧是解決社會主義社會各種矛盾的重要方法,應(yīng)該最大限度的照顧到各方面、最大多數(shù)的利益。可見,中央領(lǐng)導(dǎo)集體對政治現(xiàn)代化也在進一步探索。
綜上所述, 1949—1957年,黨在探索中國式現(xiàn)代化的道路上開局良好。特別是經(jīng)過社會主義改造,建立了社會主義制度,把億萬中國人民帶入社會主義社會,這是一個歷史性的偉大飛躍。毛澤東提出了“把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實際進行第二次結(jié)合”的指導(dǎo)原則,為改革開放后中國式現(xiàn)代化的深入探索奠定了深刻的理論基礎(chǔ)。
黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對現(xiàn)代化的探索并非是一帆風(fēng)順的,也遭遇了重大挫折,其中“大躍進”、人民公社化運動以及“文化大革命”的發(fā)生使原來的探索進程基本停滯。
1.經(jīng)濟建設(shè)的挫折
1956年9月,中共八大確定了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走的構(gòu)想,“第一步,用三個五年計劃的時間初步實現(xiàn)工業(yè)化;第二步,再用幾十年的時間接近或趕上世界上最發(fā)達資本主義國家”(25)中共中央黨史研究室:《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷(1949—1978)上冊,第397頁。。該構(gòu)想反映了黨中央快速實現(xiàn)現(xiàn)代化的強烈愿望,是基本合理的。周恩來在八大上作《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告》,提出了1958—1962年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,即第二個“五年計劃”。“二五計劃”以“一五計劃”的成就為出發(fā)點,提出繼續(xù)進行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè),繼續(xù)完成社會主義改造,加強科學(xué)研究工作等基本任務(wù),并提出工業(yè)總產(chǎn)值增長1倍左右,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%左右等一些具體的指標(26)中央檔案館、中共中央文獻研究室:《中共中央文件選集》第24冊,人民出版社2013年版,第190頁。。然而,1958年5月,黨的八大二次會議通過“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、運輸、商業(yè)、文化教育事業(yè)等多領(lǐng)域均制定出不符合實際的大躍進計劃,工業(yè)方面提出“以鋼為綱”的口號,提出“在十五年內(nèi),在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上英國”的口號(27)中央檔案館、中共中央文獻研究室:《中共中央文件選集》第32冊,人民出版社2013年版,第32頁。。會后,“大躍進”運動在全國范圍內(nèi)開展起來。受“大躍進”運動的影響,原有的“二五計劃”建議被擱置,同年8月在北戴河會議上通過了在“多、快、好、省”總路線指導(dǎo)下的《關(guān)于第二個五年計劃的意見書》。“二五計劃”的實施分為兩個階段,1958—1960年為第一階段,該階段主要圍繞“大躍進”與人民公社化運動展開;1961—1962年為第二階段,該階段是對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段。由于“大躍進”中國民經(jīng)濟比例嚴重失衡,到1962年底,“二五”計劃實際執(zhí)行結(jié)果與八大提出的建議相比,除原煤、原油、發(fā)電量達到規(guī)定指標外,鋼、水泥、糧食、棉花等都未達到,糧食、棉花的產(chǎn)量甚至低于1952年的水平。在工業(yè)產(chǎn)品中,與農(nóng)業(yè)有關(guān)的輕工業(yè)產(chǎn)品尚未達到“二五”建議的1/2,其中食糖還不及15%。與“一五”計劃時期相比,國家基本建設(shè)投資總額增加87.7%,而1962年與1957年相比,工業(yè)總產(chǎn)值僅增長19.9%;國民收入下降14.5%,投入大量資金,經(jīng)濟建設(shè)的進展卻有限,效益很差(28)劉國光、張卓元,等:《中國十個五年計劃研究報告》,人民出版社2006年版,第236頁。。
1958年8月29日中央政治局擴大會議通過《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》,決議認為,要把規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并和改變?yōu)檗r(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,工、農(nóng)、商、學(xué)、兵五位一體,政社合一、集體化程度更高的人民公社(29)中共中央黨史研究:《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷(1949—1978)上冊,第495-496頁。。從這年夏季開始,只經(jīng)過幾個月的時間,全國74萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并成為2.6萬多個人民公社(30)中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第11冊,中央文獻出版社1995年版,第598頁。。“大躍進”初期建立的人民公社實行“政社合一”的體制,其基本特點被概括為“一大二公”。所謂大,就是規(guī)模大。所謂公,就是公有化程度高。人民公社化運動帶有濃厚的平均主義、軍事共產(chǎn)主義色彩,對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和中國的現(xiàn)代化建設(shè)造成了很大的破壞。事實上,社會主義制度作為一種新的社會制度,需要與中國的具體實踐進一步結(jié)合。在當時中國的生產(chǎn)力水平較低的情況下,并不是制度越大越好、越公越好、越純越好,它需要與中國的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。“大躍進”和“人民公社化”運動的結(jié)果造成了經(jīng)濟建設(shè)的挫折,經(jīng)濟建設(shè)的挫折又導(dǎo)致了政治意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)“以階級斗爭為綱”的“左”的指導(dǎo)路線的出現(xiàn)。
經(jīng)過1961—1965年的調(diào)整,國民經(jīng)濟基本復(fù)蘇并有所發(fā)展,主要比例關(guān)系也實現(xiàn)了較為協(xié)調(diào)的發(fā)展,這就為“三五計劃”的制定創(chuàng)造了比較有利的經(jīng)濟條件。但國內(nèi)也面臨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍為薄弱環(huán)節(jié)、人民的吃穿仍無法保障、國防力量仍需進一步加強等問題。1964年5月,中共中央召開會議討論國家計委提出的《第三個五年計劃(1966—1970)的初步設(shè)想》。“三五計劃”對工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等進行長期規(guī)劃,對國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系、國家重大建設(shè)項目等作出主要規(guī)劃,并提出加快三線建設(shè),把國防建設(shè)放在第一位等具體任務(wù)(31)中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第20冊,中央文獻出版社1998年版,第360頁。。由于20世紀60年代特殊的國內(nèi)國際環(huán)境,戰(zhàn)爭、階級斗爭的陰影,毛澤東也提出“必須立足于戰(zhàn)爭,從準備打仗出發(fā),把加強國防放在第一位”(32)[英]迪克·威爾遜:《周恩來傳(1898—1976)》下卷,中共中央黨校出版社1989年版,第1627頁。。“三五計劃”顯然又傾向于國防第一位,農(nóng)業(yè)第二位。醞釀于特殊環(huán)境和現(xiàn)實矛盾中的第三個五年計劃,對于是以農(nóng)業(yè)為中心,還是國防為中心存在爭論,計劃也沒有正式確定,執(zhí)行效果也較差。
2.“文化大革命”后期的整頓與成績
“文化大革命”期間,國家計委和其他部委的正常工作秩序還沒有恢復(fù),同時國務(wù)院在經(jīng)濟建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也由于國防科技企業(yè)劃歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)而遭到削弱;國際上,美蘇冷戰(zhàn)格局發(fā)生變化,美國處于守勢,而蘇聯(lián)處于攻勢,同時蘇軍自1969年挑起珍寶島武裝沖突后,一直在中國邊境屯兵百萬,威脅中國的安全。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,1970年2月全國計劃會議召開,討論第四個五年計劃綱要(草案),并于同年8月召開中共九屆二中全會,將經(jīng)過修改的“四五”計劃綱要(草案)作為會議參考文件印發(fā)。綱要草案提出:“基本任務(wù)是:狠抓備戰(zhàn),集中力量建設(shè)大三線戰(zhàn)略后方,建立具有不同水平、各有特點、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同的經(jīng)濟協(xié)作區(qū),初步建成中國獨立的、比較完整的工業(yè)系統(tǒng)和國民經(jīng)濟體系”,并提出工業(yè)年平均增長速度為12.5%,五年合計基建投資1 300億元等具體的經(jīng)濟指標(33)《20世紀的中國——走向現(xiàn)代化的歷程(經(jīng)濟卷1949—2000)》,人民出版社2010年版,第270頁。。
1971年,我國開始實施“四五”計劃。1972—1973年,根據(jù)周恩來的指示,國務(wù)院采取必要措施對經(jīng)濟領(lǐng)域的亂象進行整頓。1973年下半年形勢明顯好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟計劃指標都完成或超額完成。1975年鄧小平主持中央和國務(wù)院的日常工作,經(jīng)過他的全面整頓,形勢大有改觀。
“四五”期間施工的大中型項目共有2 579個,全部建成投產(chǎn)的有700多個。其中包括:全長902公里的湘黔鐵路,全長800公里的焦枝鐵路,我國第一條電氣化鐵路寶成鐵路電氣化工程,大港油田,劉家峽水電站等。大大增強了生產(chǎn)能力,進一步改變了生產(chǎn)布局。確定從國外引進成套設(shè)備和單機的“四三”方案開始實施,金山石油化工總廠、武鋼一米七軋機等一批重點工程開始施工建設(shè)(34)程中原、夏杏珍:《鄧小平與1975年整頓》,人民出版社2004年版,第71頁。。這一時期,為了貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略方針,各地積極發(fā)展以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要任務(wù)的地方小型工業(yè)。地方中小工業(yè)有了蓬勃發(fā)展:小鋼鐵廠、小煤礦、小化肥廠、小水泥廠、小機械廠等“五小”工業(yè)遍及全國各地(35)新華社:《在毛主席“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大方針指引下,湖南地方小型工業(yè)迅速發(fā)展》,《人民日報》1969年12月26日,第3版 。;富有生機和活力的社隊企業(yè)在一些地區(qū)也開始興起。“四五”計劃的執(zhí)行結(jié)果,使中國的工業(yè)化程度大大向前推進了一步。工業(yè)總產(chǎn)值提前5個月完成,年平均增長率達12.9%,增長最快的是化學(xué)工業(yè)、機械工業(yè)、電力工業(yè)和建筑材料工業(yè)(36)劉祖熙:《東歐劇變的根源與教訓(xùn)》,東方出版社1995年版,第302頁。。在當時的條件下,“四五”計劃能夠基本完成,經(jīng)濟建設(shè)能夠取得這樣的成就是很不容易的。雖然整個計劃存在著編制不合理、經(jīng)濟效益低下、國民結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題,但是,一大批基礎(chǔ)設(shè)施、骨干企業(yè)等相繼建成,也沒有出現(xiàn)類似于1959—1961年的經(jīng)濟困難局面。“四五”計劃是中國建立獨立完整的工業(yè)體系的重要階段。
在國防現(xiàn)代化建設(shè)方面,面對帝國主義核威脅、核訛詐,黨中央審時度勢,高瞻遠矚,果斷決定研制原子彈、導(dǎo)彈和人造地球衛(wèi)星。1964年10月16日,我國首顆原子彈爆炸成功;1967年6月17日,我國第一顆氫彈空爆試驗成功;1970年4月24日,我國成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星。標志著我國以“兩彈一星”為核心的國防尖端科學(xué)技術(shù)取得了重大進展。
綜上所述,1958年“大躍進”和“人民公社化”運動以后,我國的現(xiàn)代化建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。雖然在“文化大革命”的后期取得了一些成就,但總的來說,探索幾乎中斷了。
1949—1976年,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體沒有完成中國式現(xiàn)代化的探索。黨的十一屆三中全會后,以鄧小平為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)前人的事業(yè),對中國式現(xiàn)代化繼續(xù)探索。
新中國現(xiàn)代化的探索,是從提出工業(yè)化的目標開始的。在進行以“工業(yè)化”為主要內(nèi)容的“一五計劃”過程中,黨和新生的人民政權(quán)深刻認識到現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。在1954年第一屆全國人大政府工作報告中,周恩來指出:“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的。”可見,在進行以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化探索中,黨和政府開始認識到:中國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容不僅僅是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)、交通、國防等方面的現(xiàn)代化也是很重要的。隨著國內(nèi)外形勢不斷發(fā)生變化,“現(xiàn)代化”的任務(wù)和目標越來越明確,“現(xiàn)代化”的概念在表述上也逐漸完善。1964年12月,周恩來在三屆全國人大一次會議作《政府工作報告》,第一次正式和完整地提出“四個現(xiàn)代化”的概念和任務(wù)目標,“關(guān)于今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務(wù),總的說來,就是要在不太長的歷史時期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平”(37)中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第19冊,中央文獻出版社1998年版,第483頁。。重提“國防現(xiàn)代化”,與國內(nèi)、國際局勢密切相關(guān)。就國內(nèi)而言,20世紀50年代末60年代初,我國經(jīng)濟建設(shè)遇挫直接影響到國防現(xiàn)代化建設(shè),使國防支出占國家財政總支出的份額走低。1958、1961兩年國防開支的絕對數(shù)額成為1951年以來新中國歷史上國防支出最少的年份(38)國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2000》,中國統(tǒng)計出版社2000年版,第261頁。。這直接影響到國防建設(shè)的質(zhì)量和速度,核潛艇計劃等被迫擱淺中斷,因此重視國防建設(shè)、重提國防現(xiàn)代化實為當務(wù)之急。從國際局勢來看,中國周邊環(huán)境惡化,中印邊境武裝沖突頻發(fā);同時帝國主義國家依仗掌握的核技術(shù),在世界各地推行核訛詐政策,動輒以原子彈作威脅,這一切給國家安全帶來巨大威脅。加之1960年中蘇關(guān)系惡化,新中國面臨嚴峻的國際形勢。黨深刻認識到,如果不建設(shè)起現(xiàn)代化的國防,做好反侵略戰(zhàn)爭的準備,就會處于被動挨打的地位,因此國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要性就日趨凸顯。
強調(diào)“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”也是國際國內(nèi)環(huán)境使然。從國際環(huán)境來看,中蘇關(guān)系惡化,蘇聯(lián)單方面撕毀援助中國建設(shè)的合同,從中國撤走全部技術(shù)專家并停止技術(shù)設(shè)備援助,中國科學(xué)技術(shù)的建設(shè)面臨巨大壓力。就國內(nèi)而言,隨著工業(yè)化的持續(xù)推進,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化科技人才的需求日益迫切,而當時國內(nèi)現(xiàn)代化人才缺乏、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)落后的現(xiàn)實國情,就構(gòu)成了這一時期所面臨的主要矛盾之一。因此,客觀形勢要求黨和政府要將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”進一步聚焦于“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,增強自主創(chuàng)新能力,推進科學(xué)技術(shù)的進步。因此將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,推進科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的建設(shè)是歷史發(fā)展的必然。
在四個現(xiàn)代化的內(nèi)部關(guān)系方面,黨一直強調(diào)工業(yè)化的基礎(chǔ)地位。如,1958年,毛澤東在談到獨立自主搞建設(shè)時指出:沒有現(xiàn)代化工業(yè),哪有現(xiàn)代化國防?(39)中共中央文獻研究室:《毛澤東文集》第7卷,第380頁。同時也強調(diào)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用,強調(diào)四個現(xiàn)代化要齊頭并進。
總之,“四個現(xiàn)代化”建設(shè)的宏偉目標指明了中國式現(xiàn)代化的前進方向,也是改革開放后中國式現(xiàn)代化接續(xù)探索和努力奮斗的方向。
新中國成立后,黨始終將工業(yè)現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化建設(shè)的核心。在“怎樣實現(xiàn)工業(yè)化”這個問題上,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍認識到:要實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化,必須充分發(fā)揮重工業(yè)的主導(dǎo)作用。周恩來在1954年政府工作報告中指出:第一個五年計劃所以要集中主要力量發(fā)展重工業(yè),即治金工業(yè)、燃料工業(yè)、動力工業(yè)、機械制造工業(yè)和化學(xué)工業(yè),這是因為只有依靠重工業(yè),才能保證整個工業(yè)的發(fā)展,才能保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化交通運輸業(yè)的發(fā)展,才能保證現(xiàn)代化國防力量的發(fā)展,并且歸根結(jié)底,也只有依靠重工業(yè),才能保證人民的物質(zhì)生活和文化生活質(zhì)量的不斷提高(40)周恩來:《政府工作報告(之一)》,《人民日報》 1954年9月24日,第1版。。在1956年中共八大上,國務(wù)院副總理、中央農(nóng)村工作部部長鄧子恢特別強調(diào)重工業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,他指出:如果沒有重工業(yè)的發(fā)展,就不可能從根本上改造我們的農(nóng)業(yè)技術(shù),就不可能達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,也就不可能使農(nóng)民富裕起來,永遠擺脫貧困(41)鄧子恢:《在社會主義基礎(chǔ)上進一步鞏固工農(nóng)聯(lián)盟》,《人民日報》1956年9月23日,第4版。。1957年2月,毛澤東也著重強調(diào)了重工業(yè)對整個工業(yè)現(xiàn)代化的影響,指出:我們必須逐步地建設(shè)一批規(guī)模大的現(xiàn)代化的企業(yè)以為骨干,沒有這個骨干就不能使我國在幾十年內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)代化的工業(yè)強國(42)中共中央文獻研究室:《毛澤東文集》第7卷,第240頁。。可見,在中國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一致強調(diào)重工業(yè)建設(shè)的骨干作用。
在這種情況下,通過先后制定和實施4個“五年計劃”,新中國初步構(gòu)建起較為獨立完整的工業(yè)體系,建立起東北地區(qū)等現(xiàn)代化的重工業(yè)基地,工業(yè)現(xiàn)代化成就非凡。油礦、煤礦、電站等一批能源基地和工業(yè)化的原料基地的新建、擴建,在一定程度上提高了新中國的工業(yè)生產(chǎn)能力。鋼產(chǎn)量、發(fā)電量、原煤、原油產(chǎn)量等增長迅速,從1949—1976年,鋼產(chǎn)量從16萬噸發(fā)展到2 046萬噸,發(fā)電量從43億度發(fā)展到2 031億度,原油從12萬噸發(fā)展到8 716萬噸,原煤從3 200萬噸發(fā)展到4.83億噸(43)國家統(tǒng)計局:《新中國五十年統(tǒng)計資料匯編》 ,中國統(tǒng)計出版社1999年版,第39-42頁。。這一時期,新中國工業(yè)化進程迅速推進,一批標志性成果相繼產(chǎn)生,鞍山鋼鐵公司大型軋鋼廠等三大工程建成投產(chǎn),第一輛汽車、第一架噴氣式飛機生產(chǎn)成功,第一臺高精度電應(yīng)坐標鏜床試制成功,第一輛國產(chǎn)高級轎車誕生等等。在4個“五年計劃”期間,我國的基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)明顯向重工業(yè)傾斜,重工業(yè)投資占比平均達到47.42%,最高為54%(“二五”計劃期間)。這表明,借助計劃經(jīng)濟管理模式,我國實現(xiàn)了重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展(44)郝全紅:《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的理論邏輯與現(xiàn)實路徑:基于企業(yè)視角的研究》,人民出版社2017年版,第27頁。。
黨和政府在工業(yè)化方面選擇了大力發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路,這在當時特殊的歷史條件下,無疑是明智的,對推進中國的工業(yè)化進程起了積極作用,也為改革開放后中國突飛猛進的工業(yè)化進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1949—1976年黨對中國現(xiàn)代化的探索給改革開放后的接續(xù)探索留下了豐富的遺產(chǎn)。一是在27年的探索過程中,積累了豐富的經(jīng)驗,也留下了慘痛的教訓(xùn)。從這些經(jīng)驗教訓(xùn)中得出的啟示正是后人接續(xù)奮斗的寶貴遺產(chǎn)。二是以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索過程中所形成的許多好的想法和思路,由于當時歷史條件的限制沒法實現(xiàn),或者想做而來不及做,鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人使之重新激活,接續(xù)完成。
1978年5月,鄧小平在深刻總結(jié)1949—1976年中國式現(xiàn)代化探索歷程中經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,支持全黨全社會開展了“真理標準問題大討論”,這正是改革開放解放思想的邏輯起點。十一屆三中全會后,以鄧小平為代表的中共黨人接續(xù)探索中國的現(xiàn)代化。1979年,他會見日本首相大平正芳時說:“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化,是‘小康之家’。”(45)中共中央文獻編輯委員會:《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1983年版,第237頁。他首次提出了“中國式現(xiàn)代化”的表述,目標是“小康之家”。他所說的“中國式的四個現(xiàn)代化”就是“適合中國情況的”的現(xiàn)代化道路。這正是毛澤東在1956年4月明確提出的第二次結(jié)合,即把馬克思主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的第二次結(jié)合。
1949—1976年這27年的探索歷程中,許多良好的理論探索已經(jīng)醞釀成熟,由于受當時歷史條件的限制沒能付諸實踐,后來成為改革開放的寶貴遺產(chǎn)。如,毛澤東對社會主義商品經(jīng)濟理論的認識是十分豐富的,他在深刻領(lǐng)悟馬克思關(guān)于商品生產(chǎn)、價值規(guī)律的歷史性質(zhì)的論述的基礎(chǔ)上,為社會主義商品生產(chǎn)的存在補充了“生產(chǎn)力條件”——社會產(chǎn)品的豐富;提出了區(qū)分資本主義商品生產(chǎn)與社會主義商品生產(chǎn)的新標準,即“同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn),同社會主義制度相聯(lián)系就是社會主義的商品生產(chǎn)”(46)劉建武:《毛澤東研究報告·2017》,人民出版社2018年版,第107頁。。這些理論認識為改革開放后發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了重要的借鑒。此外,對外開放是毛澤東想做而沒有條件去做,鄧小平接著去做的大事。也就是說,毛澤東關(guān)于“中外合作交流的思想”成為后來改革開放的重要遺產(chǎn)。
鄧子恢提出的很多建議和實踐也為改革開放提供了思路。20世紀60年代,鄧子恢相繼提出“分工、包工”的生產(chǎn)責(zé)任制,“三包一獎”“四固定”的生產(chǎn)責(zé)任制,以及“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)責(zé)任制等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想(47)張同樂:《當代中國發(fā)展道路論集》,東方出版社2001年版,第84頁。。鄧子恢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想是在社會主義框架下,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極探索。但由于生產(chǎn)責(zé)任制思想與當時大辦互助合作的主旋律相違背,故沒有引起黨中央的重視,也沒有得到推廣。但是,以“包產(chǎn)到戶”為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想對改革開放后的農(nóng)村體制改革具有重要理論價值,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索積累了重要經(jīng)驗。鄧子恢于1956年11月在福建省龍巖縣白土區(qū)進行了撤區(qū)并鄉(xiāng)的試驗,將3個鄉(xiāng)并為1個鄉(xiāng),將調(diào)到縣里的原區(qū)主要干部調(diào)回去,并將原3個鄉(xiāng)的干部12人合并,名稱叫鄉(xiāng),實際上是區(qū),干部相當強,可以獨立工作。改編之后一般反映較好,有利于減少層次,發(fā)揮鄉(xiāng)的積極性,加強鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)(48)中共中央文獻研究室:《建國以來毛澤東文稿》第6卷,中央文獻出版社1992年版,第270-271頁。。這個實踐為后來農(nóng)村改革中的撤區(qū)并鄉(xiāng)工作提供了思路和示范。
以毛澤東為代表的中共黨人基于新中國成立初期的歷史條件,運用“實事求是”這一真理帶領(lǐng)各族人民開始探索中國現(xiàn)代化道路。1956年,蘇聯(lián)模式出現(xiàn)問題后,他試圖探索一條既超越蘇聯(lián)高度中央集權(quán)模式的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展道路,又超越西方以高資本、高投入為特征的資本主義現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展模式,走出一條符合中國國情的富有生機和活力的中國式現(xiàn)代化的新路。但是,這條新路的探索也是非常曲折的,要經(jīng)歷幾代人的艱苦探索才會成功。
1987年6月,鄧小平在會見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團委員科羅舍茨時指出:目前我們國內(nèi)正在進行改革,不改革就沒有出路,舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的。中國社會從1958—1978年20年間,實際上處于停滯和徘徊的狀態(tài),國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎?(49)中共中央文獻編輯委員會:《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1983年版,第237頁。改革開放40多年來,中國式現(xiàn)代化的探索和實踐取得了舉世矚目的成就。2002年11月召開的黨的十六大認為:經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力,人民生活總體上達到了小康水平。鄧小平所期盼的中國式現(xiàn)代化的目標終于實現(xiàn)了。黨的十六大還提出:我國要在本世紀頭20年,集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過這個階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
經(jīng)過一代又一代中共黨人的努力探索和實踐,特別是黨的十八大以來,全國各族人民在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下,完成了脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)。黨對中國式現(xiàn)代化的探索在認識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實踐上一直豐富。當下,中國正在續(xù)寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新歷史。