電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)新探索

【作者簡介】毛映迪（1991-），男，江蘇揚(yáng)州人，工程師，研究方向：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理、工程審計(jì)管理。

【摘? 要】隨著國家不斷發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展、建立健全綠色低碳可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系及繼續(xù)深化國企改革等相關(guān)政策，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營管理模式在不同程度上均需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。因此，根據(jù)當(dāng)下政策環(huán)境并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建新的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就顯得十分必要。論文深度分析了電網(wǎng)企業(yè)外部政策環(huán)境，結(jié)合其現(xiàn)行戰(zhàn)略及內(nèi)部實(shí)際管理情況，針對(duì)性構(gòu)建了電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在確定各指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及打分方法后予以實(shí)際應(yīng)用，在完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，也為組織部門開展電網(wǎng)企業(yè)人事任免相關(guān)工作提供了重要參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

【中圖分類號(hào)】F426；F239.47? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2024）01-0133-03

1 引言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，針對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以根據(jù)其任期內(nèi)的業(yè)績考評(píng)來發(fā)現(xiàn)其履職過程中存在的問題，進(jìn)而根據(jù)審計(jì)結(jié)果強(qiáng)化權(quán)力使用情況的監(jiān)督，助力國有企業(yè)更好地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)能夠以定性和定量指標(biāo)相結(jié)合從更多維度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果將作為干部考核與使用的重要根據(jù)。

本文通過對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)政策演進(jìn)的梳理并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策研究審計(jì)重點(diǎn)的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，構(gòu)建適用于電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系，并確定各指標(biāo)權(quán)重，最終確定一套全面、合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)體系，旨在幫助電網(wǎng)企業(yè)增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)績效、國家重大戰(zhàn)略落實(shí)情況、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況、社會(huì)責(zé)任的履行情況等方面展開全方位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況的考核與評(píng)價(jià)，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍，同時(shí)也為組織部門開展相關(guān)人事任免工作提供重要參考。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)

以曲同德、范經(jīng)華及胡智強(qiáng)等[1-3]為代表的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)責(zé)審計(jì)的目標(biāo)是單一的，包括反腐敗或者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行鑒證。陳波、唐睿明及蔡春等[4-6]持雙目標(biāo)觀，認(rèn)為經(jīng)責(zé)審計(jì)旨在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行考評(píng)并促進(jìn)其切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。也有學(xué)者持多元目標(biāo)觀，梁雪鋮[7]認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)還須評(píng)價(jià)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定遵守情況，針對(duì)問題依法提出處理意見，促進(jìn)其提高依法行政能力。李純琳[8]認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)包括揭露問題、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

鄭淑萍、付靖[9，10]認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與審計(jì)內(nèi)容相同。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況中存在問題的承擔(dān)程度，即對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任取得的業(yè)績及該過程中存在的問題兩部分構(gòu)成。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

王生花[11]在任期經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了國家及各部委頒布的法規(guī)與規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即業(yè)績水平的高低及問題的嚴(yán)重程度，業(yè)績水平的高低可以以基期標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及任期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，但針對(duì)不同類型問題的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不同的，應(yīng)對(duì)信息真實(shí)性、行為合規(guī)性、決策準(zhǔn)確性及制度健全性等問題分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 文獻(xiàn)評(píng)述

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究主要集中在對(duì)各類國企、政府機(jī)關(guān)及非營利組織等的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中存在的問題分析及相應(yīng)對(duì)策研究，評(píng)價(jià)維度不夠全面，其與組織部門考評(píng)任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作在實(shí)務(wù)層面未能夠較好地結(jié)合。所以綜合以上分析，現(xiàn)有研究在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及與組織部門考核任免工作的結(jié)合程度均存在一定的不足。本文在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)外部政策環(huán)境及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行針對(duì)性研究后，綜合分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核維度，合理選取詳細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，旨在構(gòu)建出一個(gè)能夠全方面綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)政策演進(jìn)及審計(jì)重點(diǎn)變化

2010年10月國家頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。新規(guī)中審計(jì)的重點(diǎn)為強(qiáng)調(diào)國企是否貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)防范和以前年度審計(jì)問題整改情況。高質(zhì)量發(fā)展政策背景下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重反映高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策是否合理落實(shí)、相關(guān)體制機(jī)制是否健全，以及提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展等責(zé)任履行情況的考核。2021年6月通過的《國企改革三年行動(dòng)方案》中強(qiáng)調(diào)了新一輪改革過程中發(fā)揮審計(jì)的“免疫作用”功能，關(guān)注公司體制、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等多方面的落實(shí)與執(zhí)行情況，提出審計(jì)建議，保障國企改革落到實(shí)處。

通過對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)政策演進(jìn)過程的梳理并結(jié)合當(dāng)前的政策環(huán)境要求，可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋轉(zhuǎn)變，新規(guī)中將國有和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部納入審計(jì)范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容不斷擴(kuò)充，更加細(xì)化，由以內(nèi)控為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)審計(jì)向強(qiáng)調(diào)政策貫徹落實(shí)情況關(guān)注社會(huì)責(zé)任等轉(zhuǎn)變。具體包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國家重大經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，企業(yè)的提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)改革等方面的政策建立，政策落實(shí)與績效結(jié)果的情況。

4 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

鑒于現(xiàn)有研究對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的綜合性尚不足，本文兼顧了組織部門考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵指標(biāo)，保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最終結(jié)果能夠?yàn)槿耸氯蚊馓峁┲匾獏⒖迹菇M織部門能夠?qū)δ繕?biāo)領(lǐng)導(dǎo)干部的各類能力及相應(yīng)意識(shí)有更全面更深入的了解，確保其能夠勝任新的崗位要求。在新增評(píng)價(jià)維度的指標(biāo)選取上，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)行梳理研究，以上述新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)為基礎(chǔ)結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際情況與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4.1 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

4.1.1 重要性原則

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取需在盡可能多地覆蓋被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的同時(shí)，考慮審計(jì)效率，對(duì)能夠直接反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，在實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，也對(duì)該部分指標(biāo)所需審計(jì)資源進(jìn)行側(cè)重投入。

4.1.2 定量與定性指標(biāo)相結(jié)合原則

定量指標(biāo)相對(duì)來說更加客觀直接，通常是指可以量化的指標(biāo)；而定性指標(biāo)是對(duì)定量指標(biāo)的有效補(bǔ)充，并有著修正與完善的效果，其通常是評(píng)價(jià)不可量化的因素。通過以定量與定性指標(biāo)相結(jié)合使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面合理。

4.1.3 可操作性原則

在選取指標(biāo)時(shí)，若是定量指標(biāo)應(yīng)盡量為易于計(jì)算且來源真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)；若是定性指標(biāo)則盡量為可評(píng)價(jià)的且有大量參考資料依據(jù)的。保證選取的指標(biāo)是可以在企業(yè)內(nèi)易于得到且能夠正常使用的。

4.2 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)績效維度對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，可持續(xù)發(fā)展能力維度則是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家行業(yè)政策、實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略及履行相應(yīng)企業(yè)責(zé)任等方面的綜合評(píng)價(jià)，與當(dāng)下政策環(huán)境及公司戰(zhàn)略相匹配。內(nèi)部控制實(shí)施情況則反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部管理能力、政治作風(fēng)、對(duì)存在問題的態(tài)度及后續(xù)處理能力。履職情況現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)維度則是從基層員工的角度對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的客觀評(píng)價(jià)。

4.2.1 經(jīng)濟(jì)績效

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的最基本內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)的完成情況。重點(diǎn)需要關(guān)注該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的業(yè)績考核指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)根據(jù)其排名情況及關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性情況來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。除了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)是很好的補(bǔ)充，能夠更全面、完整地評(píng)價(jià)該領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)績效。

4.2.2 可持續(xù)發(fā)展

在國家不斷提倡創(chuàng)新、綠色發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位的可持續(xù)發(fā)展能力是對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的重要方面。在創(chuàng)新能力方面，針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容主要是其任期內(nèi)各種科技獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)明專利、承擔(dān)的創(chuàng)新工程及單位獲得管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量與前任相比是否增加；在綠色發(fā)展能力層面，針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容主要是任期內(nèi)建成、投運(yùn)充電樁的數(shù)量、可再生能源發(fā)電比例及進(jìn)行噪聲監(jiān)控電站的數(shù)量與前任相比的增長情況。

4.2.3 廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是電網(wǎng)企業(yè)作為央企必須特別重視的工作，該工作的執(zhí)行情況也是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是組織部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行人事任免的重要內(nèi)容支撐。結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位黨政班子履職情況、廉潔自律情況及懲罰體系建設(shè)及執(zhí)行情況。

4.2.4 內(nèi)部控制

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)際情況，本文從風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理及持續(xù)改進(jìn)3個(gè)層面對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)管理層面，主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)“三重一大”政策健全程度及全面風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行有效程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；在資金管理層面主要評(píng)價(jià)任期內(nèi)重要項(xiàng)目資金管控的有效程度；在持續(xù)改進(jìn)層面，主要從領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)定期內(nèi)控自查執(zhí)行情況、內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)情況及內(nèi)控追責(zé)整改的跟蹤落實(shí)情況3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

由于各維度下的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的業(yè)務(wù)、領(lǐng)域與屬性不同，需要根據(jù)不同類別的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

5.1 定量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及打分方法

經(jīng)濟(jì)績效維度下，領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)業(yè)績考核及經(jīng)濟(jì)增加值具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的業(yè)績考核排名及經(jīng)濟(jì)增加值排名情況為參考，如果其任期內(nèi)相應(yīng)排名上升2位以上，則該指標(biāo)得分為5分，上升2位及以內(nèi)則得分為4分，排名不變則得分為3分，排名下降2位及以內(nèi)得分為2分，下降2位以上則得分為1分。可持續(xù)發(fā)展維度下，創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)以相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得數(shù)量排名為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，若獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)則一項(xiàng)加5分，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)一項(xiàng)加4分，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)一項(xiàng)加3分，其他獎(jiǎng)項(xiàng)一項(xiàng)加1分，將任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部得獎(jiǎng)分?jǐn)?shù)匯總后進(jìn)行排名，排名前10%此項(xiàng)指標(biāo)得分5分，前10%～30%得分為4分，30%～50%得分為3分，50%～70%得分為2分，70%以后排名的得分為1分；在綠色發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)上，各子指標(biāo)均按照排名前10%得分為5分，前10%～30%得分為4分，30%～50%得分為3分，50%～70%得分為2分，70%以后排名的得分為1分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。廉政建設(shè)維度下的黨建指標(biāo)均可以按照此排名標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外值得注意的是，定量評(píng)價(jià)指標(biāo)中存在一些缺陷。

5.2 定性指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及打分方法

廉政建設(shè)和內(nèi)部控制維度的指標(biāo)評(píng)價(jià)須設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來反映領(lǐng)導(dǎo)干部在上面定性指標(biāo)的真實(shí)執(zhí)行情況。問卷題目設(shè)置與上述指標(biāo)相同，評(píng)價(jià)等級(jí)分為“很好”“較好”“一般”“較差”及“很差”，對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為5分、4分、3分、2分及1分。

根據(jù)得分，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果可以劃分為4個(gè)等級(jí)：總得分4分及以上為優(yōu)秀，3分及以上且小于4分為良好，2.5分及以上且小于3分為合格，小于2.5分則為不合格。組織部門則可以根據(jù)具體分?jǐn)?shù)的高低及相應(yīng)子項(xiàng)目的關(guān)鍵評(píng)分來進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，進(jìn)而判斷其是否適合勝任相關(guān)崗位。

具體來看，廉政建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展維度的得分較其他維度得分較低，說明該領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行情況上尚有待改進(jìn)，具體到細(xì)分指標(biāo)，該領(lǐng)導(dǎo)干部須在單位綠色發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展能力上投入更多精力及資源。綜合以上評(píng)價(jià)及分析，本文構(gòu)建的電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠有效地應(yīng)用于電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，并且評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，得到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施部門及被審計(jì)單位的雙重認(rèn)可。所以，本文構(gòu)建的電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)用性、適用性及綜合性均較強(qiáng)。

6 結(jié)語

本文在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)后，發(fā)現(xiàn)目前針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)的研究尚未與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系與組織部門人事任免工作的結(jié)合程度也不夠高。基于現(xiàn)行研究的不足之處，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)政策審計(jì)重點(diǎn)的梳理，確定以高質(zhì)量發(fā)展的落實(shí)情況為重點(diǎn)，并結(jié)合了企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)責(zé)任和廉政建設(shè)等多方面為電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建了一套全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。采用層次分析法對(duì)各個(gè)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，使得權(quán)重結(jié)果更加公正、客觀，并依據(jù)公司內(nèi)部情況設(shè)計(jì)了相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該體系更能突出電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及對(duì)國家相關(guān)政策的落實(shí)情況，并為組織部門提拔任免相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提供了重要參考依據(jù)，加深了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果在組織部門人事任免工作上的應(yīng)用程度，也為其他行業(yè)國企的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建提供一定借鑒。

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