煙臺紅色旅游高質量發展策略研究

煙臺作為膠東革命的發祥地，具有深厚的紅色底蘊和豐富的紅色資源，在發展紅色旅游、傳承紅色基因、弘揚革命精神等方面有其獨特的優勢。近年來，煙臺依托紅色文化旅游資源，穩步推進紅色旅游發展工作，形成了“紅色旅游+”融合型、研培主導型、多元延展型等多種發展模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。同時，煙臺紅色旅游發展中還存在著一些問題和不足。煙臺要通過加強統籌規劃、強化精品意識、強化人才建設等策略提升紅色旅游發展水平，推動紅色旅游高質量發展。

紅色旅游是具有中國特色的旅游形式，對于弘揚革命文化、培育新時代精神、發展經濟等具有深遠意義。發展紅色旅游，是黨中央、國務院做出的一項重大決策部署。煙臺作為膠東革命的發祥地，具有深厚的紅色底蘊和豐富的紅色資源，在發展紅色旅游、傳承紅色基因、弘揚革命精神等方面有其獨特的優勢。

煙臺紅色旅游發展的主要模式

近年來，煙臺市依托紅色文化旅游資源，穩步推進紅色旅游發展工作，不斷提升紅色旅游發展建設水平與實際成效，形成了“紅色旅游+”融合型、研培主導型、多元延展型等紅色旅游發展模式。

（一）“紅色旅游+”融合型發展模式

在推進紅色旅游發展中，煙臺市高度重視紅色旅游與其他相關旅游業態多元融合發展，堅持“紅色+”理念， 將紅色旅游與生態旅游、鄉村旅游、研學旅游、民俗旅游、工業旅游等多種旅游形式結合，打造復合型旅游業態。

海陽市戰場泊村、招遠市大戶陳家村等積極探索紅色資源、綠色生態資源、民俗文化資源有效融合的模式，打造集紅色教育、生態觀光、民俗體驗于一體的復合型旅游業態，讓游客既能學習膠東革命歷史，感悟革命精神力量，又能享受優美的自然風景，體驗悠閑的鄉村生活。招遠黃金文化旅游度假區將紅色文化和黃金文化緊密結合，整合淘金小鎮、黃金博物館、金翅嶺金礦等優質資源，形成以“品讀黃金前世今生 傳承紅色文化基因”等為主題的紅色旅游線路，集中展現了黃金文化知識和膠東黃金抗戰史，培養游客家國情懷的同時，提升了游客的綜合體驗度。“戰斗英雄”楊子榮的故鄉牟平區嵎峽河村積極推動紅色旅游與鄉村振興融合發展，打造富有紅色文化的特色民俗，創作紅色文創產品，開發特色手工、小吃等，建設村級素質拓展中心，配套開發團建項目，發展集食、宿、勞、游于一體的紅色“產業圈”，用紅色引擎激發了鄉村振興的內生動力。

（二）研培主導型發展模式

近年來，煙臺深入挖掘紅色旅游景區所蘊含的紅色文化內涵，著力凸顯紅色旅游教育功能，將紅色旅游與社會實踐基地及課程建設結合起來，開展各種豐富多彩的實踐性、情景式、體驗式紅色教育實踐活動，形成研培主導型旅游發展模式。

昆崳山保護區依托膠東革命的搖籃——昆崳山，打造集干部教育培訓、革命歷史考證、愛國主義教育、紅色文化體驗等功能于一體的紅色教育基地，開發以紅色教育為主題的“膠東記憶”研學線路，通過重走昆崳山紅軍游擊隊之路，引導黨員干部群眾牢固樹立“不畏艱難、頑強拼搏”的革命斗爭精神。海陽市戰場泊村通過“吃住游、聽觀講、戰拓耕”等方式，打造集革命傳統教育、黨性教育、“三同”教育、青少年教育等多功能于一體的綜合素質拓展基地，突出“紅色”“教育”“實踐”三大特色，針對不同群體的需求，設計不同主題、不同課程安排的教學活動。棲霞市在膠東抗大第八期團部駐地舊址（牟氏莊園）基礎上，以“熔爐中鍛煉，斗爭中學習”為主題，集中展示膠東抗大為鞏固和發展膠東抗日根據地、奪取抗日戰爭和解放戰爭勝利做出的卓越貢獻，并將其與膠東抗大舊址的整體策劃、棲霞全域紅色教育陣地的建設緊密結合，打造集學生革命傳統教育、黨性教育、干部培訓于一體的情景體驗教育基地。

（三）多元延展型發展模式

作為膠東革命發祥地，煙臺市充分發揮紅色底蘊深厚的優勢，通過挖掘紅色旅游資源、延伸紅色旅游產業鏈，強化紅色旅游資源在餐飲、住宿、娛樂、文創、演藝等方面的融合，做大、做強紅色旅游產業，形成多元延展型旅游發展模式。經過多年的發展，煙臺開發了較為成熟的紅色研培、紅色餐飲、紅色住宿、紅色體驗等特色旅游產品，對于紅色文創產業和紅色文化演藝也越來越重視。

在紅色文創方面，充分利用煙臺1861文化創意產業園，積極開發和推廣紅色文化原創產品，挖掘園區內非物質文化遺產繼承人，用絨繡、剪紙等傳統形式展現膠東紅色歷史故事和人物。通過舉行紅色文化原創產品路演展示活動等方式，搭建紅色景區和文創企業交流合作的平臺，有效促進了景區與企業之間的需求對接，為煙臺紅色文創產業的發展提供了強大助力。

在紅色文化演藝方面，煙臺市委、市政府與魯東大學聯合打造了以弘揚紅色膠東精神為主題的大型組歌《紅色膠東》，藝術而真實地再現了紅色膠東的黨建史、革命戰爭史、艱苦奮斗史、改革開放史和奮發筑夢史，深受各界觀眾喜愛。除此之外，煙臺還相繼推出了現代京劇《煙臺解放》、現代呂劇《西海地下醫院》《突圍》等優秀紅色劇目，促進紅色文化和旅游實現深度融合發展。

煙臺紅色旅游發展中存在的問題

近年來，煙臺的紅色旅游在政府積極主導下，憑借擁有獨特的紅色資源優勢，得到了迅速發展，取得了良好的社會效益和經濟效益。但在實現高質量發展中，煙臺的紅色旅游還面臨一些亟須解決的問題。

（一）紅色旅游發展缺乏整體規劃

鑒于煙臺紅色旅游資源豐富，且分布相對分散的狀況，迫切需要煙臺市政府從戰略全局的高度整體進行系統的、科學的規劃，確定紅色旅游發展戰略目標和戰略重點。目前，煙臺地區整個紅色資源開發利用、紅色旅游發展缺乏一個頂層設計。在紅色資源、紅色文化內涵挖掘方面，存在不深、不透、不足等問題，出現紅色旅游產品雷同現象。在紅色資源開發利用方面，存在資金短缺問題，導致旅游景區基礎設施建設水平不高，維護保障措施不夠完善等。

（二）紅色旅游知名度不夠高

以煙臺為核心的膠東地區，在新民主主義革命時期為中國革命勝利做出突出貢獻，但是煙臺紅色文化在全國的知名度和影響力不夠高，很多人知道煙臺是沿海開放城市，但并不了解煙臺也擁有著浩蕩厚重的紅色文化。同時，與臨沂地區相比，煙臺的紅色資源開發利用比較晚。目前，煙臺紅色旅游未能夠形成一定的規模與影響，其資源優勢遠未真正被挖掘出來，影響作用遠未發揮出來，其知名度、競爭力、規模化等都有待于進一步提升。

（三）紅色旅游專業人才短缺

人才是紅色旅游實現高質量發展的重要保證。紅色旅游資源有著豐富的政治歷史和文化內涵，其發揮的是愛國主義教育和革命傳統教育功能，這些都對從事紅色旅游工作人員的學歷、素質提出更高的要求。總體上看，目前煙臺從業紅色旅游的人員學歷和文化素養相對偏低，綜合能力不強，熟悉紅色文化與旅游知識兼備的中高層次的專業人才尤為缺乏。導游、講解員對紅色旅游景點的講解往往只停留在表面上，通常以背誦導游詞或講述一些道聽途說的軼事為主，缺乏生動的、豐富的、系統的革命歷史知識的講解，與游客對紅色文化歷史知識的需求還有較大差距，景區的愛國主義教育和革命傳統教育功能受到制約，無法發揮其應有的作用。

煙臺紅色旅游高質量發展的策略選擇

當前，我國旅游業已經進入了新發展階段，面臨高質量發展的新要求。煙臺紅色旅游必須積極順應高質量發展的新要求，不斷豐富紅色旅游的時代內涵，強化紅色旅游的使命擔當，推動紅色旅游從量的增長向質的提升的轉變，更好發揮紅色旅游在政治、文化、民生等領域的積極作用。

（一）加強統籌規劃，促進融合發展

一要摸清家底。對全市紅色旅游資源進行全面調查，做好紅色旅游發展規劃，促進紅色旅游有序發展。

二要促進產業融合發展。精心布局包括紅色旅游產業園、紅色小鎮、紅色村等在內的紅色旅游重點項目，積極推動紅色旅游與體育、文化、農業、科技等其他業態的融合發展，延伸旅游全產業鏈條，形成適度規模、各具特色的紅色產業集群。

三要促進區域融合發展。紅色旅游片區的融合發展是紅色旅游發展的重要趨勢，要加強紅色旅游區域合作，優化合作機制。各區市可根據自身擁有紅色旅游資源的具體情況，從革命歷史事件的整體性、革命歷史文化的統一性出發，聯合周邊區市開展紅色旅游，共同建設無障礙旅游區，推動互聯互通的紅色旅游線路更加完善。同時，要積極主動與青島、威海等地聯合，實現協同發展。

四要完善紅色旅游的保障機制。加大紅色旅游資金投入力度，加大對紅色旅游項目用地的保障力度，改善紅色旅游目的地的基礎設施。健全紅色旅游的監督機制，強化督查考核，建立健全紅色旅游發展工作目標責任制，將紅色旅游發展工作納入黨委、政府的年度目標考核。

（二）強化精品意識，打造紅色品牌

通過打造精品旅游來提升煙臺紅色旅游的知名度和影響力，提煉獨具膠東特色的紅色文化標識，樹立膠東紅色旅游品牌。

一要在深挖紅色內涵方面，做足功課、下足功夫。市委黨史研究院、區（市）委黨史研究中心以及市、區委黨校等部門，要就本地的黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史等方面進行深入研究，并就相關主題有方向有重點地開展理論研究和實踐活動，為打造有內涵、有深度的紅色旅游提供理論支撐和學術支持。

二要依托本地資源稟賦做好綜合研判，找準特色發力點。要根據品牌要素提出明確的發展目標和措施，指導紅色旅游項目開發、建設和運營的全流程。

三要注重宣傳營銷，加強紅色旅游在網絡新媒體平臺上的宣傳推廣。充分利用微信公眾號、小程序等新媒體平臺，推出線上展覽、語音導覽及其他各種宣傳教育活動，一站式展示目的地的紅色旅游資源，進一步擴大紅色旅游目的地的影響力。

四要做好品牌維護，持久擴大影響。要對紅色旅游品牌進行持續性發掘和提升，不斷擴大品牌影響力。

（三）強化人才建設，提升發展水平

一要優化人才培養和引進機制，培養和引進一批既了解黨史國史又掌握旅游管理專業知識的復合型人才。同時，要逐步建立健全關于紅色旅游工作人員的成熟機制，在從業資格、繼續教育、編制待遇等方面，形成一套較為合理完善的體制，為紅色旅游高質量發展提供有效保障。

二要加大對紅色旅游從業人員的業務培訓力度，提高紅色旅游從業人員的工作能力和專業素養。加強對紅色旅游講解員的培訓，使講解員對煙臺紅色歷史文化知其然，更知其所以然，并具備針對不同游覽群體精細化講解的能力，能夠做到因人施“講”。組織開展包括紅色旅游管理、營銷、項目運作和投融資等內容的業務培訓，提高從業人員的綜合素質。

三要加強與高校和知名旅游企業的合作交流，全面發揮中共黨史、中國革命史專家學者對紅色旅游發展的智力支持作用；開展紅色旅游志愿服務，進一步充實多元化的紅色旅游志愿者隊伍。

參考文獻

[1]李仁：《煙臺黨性教育基地開啟新篇章 品牌從煙臺走向全省全國》，http：//news.shm.com.cn/2019-06/14/content_4826616.htm，2019-06-14。

[2]趙秋麗、季文豪：《大型情景組歌〈紅色膠東〉在濟南公演》，載《光明日報》，2019-12-05（9）。

[3]段愛玲：《發揮紅色旅游在黨史學習教育中的作用》，載《新湘評論》，2021（8）：39-40。

[4]趙珊：《紅色旅游迸發青春活力》，載《人民日報海外版》，2021-11-19（12）。

作者簡介

逄曉婷 中共煙臺市委黨校副教授，研究方向為文化與旅游融合發展

◎2021年度山東省文化和旅游研究課題“‘建黨百年契機下的煙臺紅色旅游高質量發展策略研究”的部分研究成果（項目編號：21WL〔H〕09）