新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點

徐豪

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議。

今年全國兩會，“新質(zhì)生產(chǎn)力”可以說是最熱的關鍵詞。

3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

去年9月，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”這是新質(zhì)生產(chǎn)力概念首次提出。

今年1月，中央政治局首次集體學習又一次聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，習近平總書記在主持學習時強調(diào)“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”，并指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。

當前，推動高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧對《中國報道》記者表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，是習近平經(jīng)濟思想的最新理論成果，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與創(chuàng)新，為社會生產(chǎn)方式變革與生產(chǎn)關系改革提供了新方向、提出了新要求。

突出科技創(chuàng)新的主導作用

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？中央政治局首次集體學習作出明確闡釋：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，隨著新一輪科技革命的快速迭代升級與突破，科技在生產(chǎn)力構成要素中的主導作用將愈發(fā)突出。”黃群慧說，新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動特征的具體實現(xiàn)，需要借助最新科技成果運用，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長黃茂興指出，我們黨始終高度重視以科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展。新中國成立之初，毛澤東同志就闡明了科學技術在社會主義建設中的地位和作用，強調(diào)“不搞科學技術，生產(chǎn)力無法提高”。改革開放后，鄧小平同志提出：“科學技術是第一生產(chǎn)力”。江澤民同志強調(diào)：“科技創(chuàng)新已越來越成為當今社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎和標志。”胡錦濤同志指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。”新時代以來，習近平總書記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并對新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標志等進行了總結(jié)、概括，把我們黨對生產(chǎn)力理論的認識提高到一個新高度，為我們在新征程上進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

“科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的‘發(fā)動機。”全國人大代表，中國科學院院士俞書宏向《中國報道》記者作了一個形象的比喻。他表示，通過新技術、新材料的研發(fā)就有可能形成面向行業(yè)應用的產(chǎn)業(yè)鏈。當前，我國很多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)都迫切需要最新的科研成果賦能，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。

近年來，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機制造等領域取得一系列重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎條件；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2022年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等重點領域加快發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟等新興領域形成一定領先優(yōu)勢。

“新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動特征的具體實現(xiàn)，需要借助最新科技成果運用，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。”黃群慧表示。

培育新的產(chǎn)業(yè)趨勢

構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進一步全面深化改革、更好發(fā)揮經(jīng)濟大省的輻射帶動力……習近平總書記在參加江蘇代表團審議時談到的這些要點，都與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關。

目前，我國已基本形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系，但仍然存在不少“斷點”和“堵點”。當前，要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結(jié)構的機遇，補齊短板弱項，加長長板強項，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。在全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡看來，新質(zhì)生產(chǎn)力基因在“新”。要通過整合科技創(chuàng)新資源，形成新的供給，培育新的產(chǎn)業(yè)趨勢。作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力正迎來密集部署。大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)齊步發(fā)展成為重中之重。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤以人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保為代表，未來產(chǎn)業(yè)則以航空航天、深海裝備等為代表。

黃群慧指出，作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎和核心，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進性和協(xié)同性，是指產(chǎn)業(yè)體系中的各類產(chǎn)業(yè)技術水平處于創(chuàng)新、前沿狀態(tài)且產(chǎn)業(yè)體系之間協(xié)同發(fā)展的基本特性。推動實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進性和協(xié)同性，唯有科技創(chuàng)新，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動要求所在。

他進一步分析說，我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全且制造業(yè)產(chǎn)值位居世界第一，但一些產(chǎn)業(yè)還存在“大而不強”“全而不優(yōu)”以及產(chǎn)業(yè)體系之間存在“結(jié)構失調(diào)”“時空失調(diào)”等問題，部分領域關鍵技術和設備、關鍵基礎材料、核心零部件等受制于人。“根據(jù)中國工程院報告，中國26類代表性制造業(yè)技術領先5類，技術先進6類，技術差距大10類，技術差距巨大5類。”

權衡也表示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，光有發(fā)展的“高速”還不夠，關鍵還要有“質(zhì)”的飛躍。在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中，生產(chǎn)要素包括了土地、勞動和資本等要素，通過這些社會資源，國民經(jīng)濟才得以運行。而到了今天，數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟的重要支撐，更是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心組成部分。在這一進程中，生產(chǎn)要素發(fā)生了顯著變化。生產(chǎn)、交換、分配和消費的方式也隨之改變。

與以往不同，新一輪科技革命屬于通用性科技革命。“隨著以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術迅猛發(fā)展，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，數(shù)據(jù)也作為新型生產(chǎn)要素快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，極大改變了各行各業(yè)的技術經(jīng)濟范式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分工深化逐步走向相互融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，生成新的經(jīng)濟增長點。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹表示。

政府工作報告也提及一些新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道。報告中提到，“鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)”。

專家一致表示，在所有的生產(chǎn)要素中，最活躍、最基本的還是人才這一要素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根本上還是要靠人。“新型勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍最能動的主體，培養(yǎng)壯大能夠持續(xù)創(chuàng)造和熟練操作新型勞動工具、拓展和創(chuàng)造新型勞動對象、使用和維護新型基礎設施的新型勞動者，是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心關鍵。”黃群慧說。

2月15日，浙江湖州，吉利長興自動變速器有限公司，機器臂高速揮舞，技術人員在自動流水線上忙碌作業(yè)，趕制7DCT EVO 雙離合自動變速

因地制宜，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，為各地做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章指明了“堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導”的方法論，進一步闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵問題。

一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關系，關鍵是要用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育；另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須實事求是、因地制宜，緊密結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等開展。有所選擇、有所不為，才能有所作為、真正取得實效。

我國幅員遼闊，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等各不相同，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導。

3月20日下午，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黃群慧特別強調(diào)以新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的重要性。他表示，實現(xiàn)新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是推進新型工業(yè)化的根本動力，也是實現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。

“當前，以新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進新型工業(yè)化應重點把握三大方向。一是以人工智能賦能新型工業(yè)化，二是以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新型工業(yè)化，三是以全面深化體制改革推進新型工業(yè)化。”黃群慧說。