健全制度 促進公平 全面深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母?/h1>
2024-04-22 09:12:45馬靜
云南教育·視界 2024年3期
馬靜
臨滄市集邊疆、民族、山區和經濟欠發達為一體，城鄉間、地區間、學校間教學質量差距仍然較大，“十三五”末，全市勞動年齡人口平均受教育年限為10.5年。如何立足邊疆多民族欠發達地區的實際，確保臨滄教育更公平、更有質量，形成多樣化有特色的高中階段教育，不斷提高各民族群眾受教育水平，書寫好臨滄基礎教育高質量發展的新答卷，這是擺在臨滄黨委、政府和全市人民面前的民生之問！為此，臨滄市教育體育局不斷加壓奮進，在識變應變求變中積累了經驗。
深化高中階段教育改革，提升育人水平
高中階段教育在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用，辦好高中教育，對于鞏固義務教育普及成果、增強高等教育發展后勁、進一步提高國民整體素質具有重要意義。一直以來，臨滄市教育體育局全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，深入推進適應學生全面而有個性發展的教育教學改革，切實做好初中學生綜合素質評價和高中階段學校招生制度改革工作，成立領導小組，進一步明確改革的目標任務和措施要求，建立完善高中階段教育促進公平、規范有序、監督有力的體制機制。2020年6月16日制定出臺了《臨滄市教育體育局關于深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，進一步深化高中階段學?？荚囌猩ぷ麝P鍵環節和重點領域的改革，推進基礎教育課程與教學改革，引導義務教育優質均衡發展，擴大高中辦學規模，促進高中階段教育多樣化特色化發展。2022年6月17日印發的《臨滄市“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃工作方案》中，也將完善招生管理改革，進一步深化高中階段學校考試招生制度改革作為重點任務。2022年9月22日印發《進一步加強和改進中等職業學校招生工作意見》，通過創新招生工作機制，改革和完善招生辦法，促進中等職業學校招生規模穩步增長，辦學質量不斷提高。2023年10月25日下發《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關于印發〈臨滄市普通高中教育綜合改革方案〉的通知》，大力實施名校長、名班主任、名教師、名學生“四名工程”，先行先試、穩健推動普通高中教育“一盤棋”改革，探索全市高完中黨組織書記、校長培養選配“一盤棋”，持續激發內生動力，不斷優化“營教環境”，推動普通高中教育“創新提質”。
深化課程教學改革，全面實施素質教育
加強學校常規管理，發揮課程整體育人價值，嚴格按照國家、省定的課程方案、課程計劃，開齊課程、開足課時，不擠占音、體、美、信息技術、實驗教學、綜合實踐活動等課程的教學時間。健全學校教學管理規程，統籌制定教學計劃，嚴格按照課程標準零起點教學。不隨意增減課時、改變難度、調整進度。加強音樂、美術、體育教育，印發《臨滄市教育體育局關于做好初中體育音樂美術考試工作的通知》《臨滄市教育體育局關于印發〈臨滄市初中學生音樂考試工作方案（試行）〉和〈臨滄市初中學生美術考試工作方案（試行）〉的通知》；重視勞動教育，印發《臨滄市教育體育局關于加快推進勞動教育各項工作的通知》；規范實驗操作考試，印發《臨滄市教育體育局關于印發臨滄市初中學生物理、化學、生物學實驗操作考試實施細則的通知》；組織好英語聽力口語考試，建好必要的口語考試教室。加大經費投入，加強實驗室、英語口語考試、命題人員、招生錄取等方面的基本建設，切實保障初中學業水平考試所需。
深化高中階段考試招生改革，促進教育公平
根據高中階段教育發展目標，以提高普及程度為主要任務優化高中階段教育結構，積極引導應屆初中畢業生全部升入普通高中和中等職業學校學習，將招生目標任務分解到縣級教育行政部門和高中階段招生學校，將動員初中應屆畢業生報考高中階段學校的目標任務分解到初中學校，保持普職招生規模大體相當，科學合理編制高中學校招生計劃并嚴格執行。普通高中學校按照核準的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生。普通高中依據初中學生學業水平考試成績、綜合素質評價和學生志愿錄取。除民辦高中按省教育廳同意批準的規定比例跨州市招生外，公辦普通高中無跨州市招生情況。
有效做好政策解讀宣傳，強化監督管理
多途徑多形式廣泛開展高中階段學校考試招生改革政策措施的宣傳解讀工作。市、縣教育體育局分層組織，分別以政策解讀及工作部署和初中學業水平考試方式、程序及要求等開展了三期專題培訓。編印《臨滄市高中階段學?？荚囌猩贫?0問》，并在臨滄市教育體育局網站和微信公眾號上公開發布。根據不同群體的關注點和利益訴求，及時回應、及時解決，做到政策解讀和工作部署到校到家庭，到班主任、科任教師、到家長、學生，讓每一位老師、家長、學生都能準確理解政策、積極支持政策?？h（區）教育體育局每周以簡報形式向市教育體育局上報一次中考改革工作進展情況，分析形勢、找準問題、明確思路，重大問題、重要進展則隨時報告。在黨委政府領導下，教育、網信、公安等部門密切合作，做好輿情監測和處置預案。嚴格考試招生管理，建立完善公示、監督制約、責任追究等制度，做到考試招生政策提前公布，招生過程公平透明，錄取結果公開公正。加強考試招生督查追究，對在初中學業水平考試、綜合素質評價、高中階段學校招生錄取過程中違反法律法規的依法依規嚴肅處理。
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深化課程教學改革，全面實施素質教育
加強學校常規管理，發揮課程整體育人價值，嚴格按照國家、省定的課程方案、課程計劃，開齊課程、開足課時，不擠占音、體、美、信息技術、實驗教學、綜合實踐活動等課程的教學時間。健全學校教學管理規程，統籌制定教學計劃，嚴格按照課程標準零起點教學。不隨意增減課時、改變難度、調整進度。加強音樂、美術、體育教育，印發《臨滄市教育體育局關于做好初中體育音樂美術考試工作的通知》《臨滄市教育體育局關于印發〈臨滄市初中學生音樂考試工作方案（試行）〉和〈臨滄市初中學生美術考試工作方案（試行）〉的通知》；重視勞動教育，印發《臨滄市教育體育局關于加快推進勞動教育各項工作的通知》；規范實驗操作考試，印發《臨滄市教育體育局關于印發臨滄市初中學生物理、化學、生物學實驗操作考試實施細則的通知》；組織好英語聽力口語考試，建好必要的口語考試教室。加大經費投入，加強實驗室、英語口語考試、命題人員、招生錄取等方面的基本建設，切實保障初中學業水平考試所需。
深化高中階段考試招生改革，促進教育公平
根據高中階段教育發展目標，以提高普及程度為主要任務優化高中階段教育結構，積極引導應屆初中畢業生全部升入普通高中和中等職業學校學習，將招生目標任務分解到縣級教育行政部門和高中階段招生學校，將動員初中應屆畢業生報考高中階段學校的目標任務分解到初中學校，保持普職招生規模大體相當，科學合理編制高中學校招生計劃并嚴格執行。普通高中學校按照核準的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生。普通高中依據初中學生學業水平考試成績、綜合素質評價和學生志愿錄取。除民辦高中按省教育廳同意批準的規定比例跨州市招生外，公辦普通高中無跨州市招生情況。
有效做好政策解讀宣傳，強化監督管理
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