黨建引領(lǐng)社工創(chuàng)新路

胡良 王程祥 蘇小婷

近年來，山東省濟(jì)南市歷城區(qū)洪家樓街道花園南區(qū)社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，打造了符合老舊小區(qū)實(shí)際的“‘南事有我”社區(qū)黨建服務(wù)品牌。社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織作用，運(yùn)用社會工作專業(yè)價(jià)值理念、方法技巧，探索專業(yè)化、項(xiàng)目化、社會化運(yùn)作機(jī)制，搭建社區(qū)資源共享互補(bǔ)共用平臺，深化社區(qū)共同體建設(shè)，為城市老舊小區(qū)社區(qū)治理提供了可推廣經(jīng)驗(yàn)。

花園南區(qū)社區(qū)成立于2004年，面積0.29平方公里，住戶2360戶，居民5500余人，屬老舊樓院開放式小區(qū)。目前社區(qū)工作人員13人，其中持證社工9人，社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，直管黨員160人。社區(qū)老年人多、殘障人士多、困難居民多、外來流動人口多，群體訴求多。極少的社區(qū)資源，存在諸多公共問題，社區(qū)服務(wù)場地有限，無法滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，亟需精準(zhǔn)化和針對性的基層治理和社工服務(wù)手段。

不忘初心 強(qiáng)黨性

輸出特色組織生活，黨建引領(lǐng)同發(fā)展。根據(jù)黨組織實(shí)際情況量身定制組織生活方式，實(shí)現(xiàn)一對一的定制服務(wù)。將黨建精神、黨建教育、廉政教育融入社區(qū)、沉入網(wǎng)格，從“組織覆蓋”到“功能提升”。如對年輕黨員多的支部，注重增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作、政治教育等內(nèi)容，開展青春問政、尋訪紅色足跡、戶外拓展等活動；對老黨員較多的支部則開展送學(xué)上門、送課進(jìn)社區(qū)活動，著重設(shè)置紅色觀影、暢談入黨心路等內(nèi)容。通過創(chuàng)新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時(shí)增進(jìn)交流，深化感情，以互動和體驗(yàn)來加強(qiáng)其參加組織生活的意愿。

發(fā)揮黨建網(wǎng)格作用，多方聯(lián)動同商議。探索創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)格廉情監(jiān)督員機(jī)制，打造“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級監(jiān)督溝通體系，聘請多名社區(qū)網(wǎng)格廉情監(jiān)督員，科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨建網(wǎng)格，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，每個(gè)網(wǎng)格常設(shè)由“兩委成員+網(wǎng)格員+社區(qū)黨員+廉情監(jiān)督員”組成的團(tuán)隊(duì)，對社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，建立社區(qū)與居民之間的信息交流隱形網(wǎng)，暢通服務(wù)信息渠道。打造社區(qū)“聚慧”議事廳，引導(dǎo)居民參與協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)“大事難事”協(xié)商治理，“急事”快速應(yīng)對，“愁事”專業(yè)匹配，“雜事”多元協(xié)商的共治新形態(tài)。

共治共建 跟黨走

創(chuàng)建“南事有我”黨建聯(lián)盟。通過定期開展走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民多元需求，積極資源鏈接，對接駐地單位、愛心企業(yè)、雙報(bào)到單位，創(chuàng)新多方主體參與服務(wù)方式，促進(jìn)社區(qū)多元共建精準(zhǔn)聚焦，整合各方資源為社區(qū)服務(wù)提供人力、物力、財(cái)力、智力保障。通過區(qū)域化黨建、共建議事會、聯(lián)席會議制度等形式，與駐轄區(qū)機(jī)關(guān)單位及愛心企業(yè)達(dá)成共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)文化、科普、幫困、敬老等共建活動有序開展。通過與共建單位常態(tài)化溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聚焦，共建單位及企業(yè)幫助社區(qū)解決活動場地、資金不足等問題，形成了“聯(lián)組織、聯(lián)資源、聯(lián)治理、聯(lián)服務(wù)”的四聯(lián)共建機(jī)制。

眾融眾益 感黨恩

志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，激發(fā)社區(qū)治理活力。成立“南”事有我、紅心向黨、四葉草等志愿服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)居民需求、結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極鏈接資源，定期開展政策理論宣講、倡樹健康生活、文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、反詐宣傳、弱勢群體關(guān)愛幫扶等志愿服務(wù)活動，做到月月有活動，人人能參與。

社區(qū)特色工作室，為民服務(wù)零距離。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”機(jī)制作用，因地制宜，打造社區(qū)特色工作室。包括社區(qū)社會工作室、社區(qū)社會組織孵化室、心理疏導(dǎo)工作室、法律咨詢調(diào)解室、校社聯(lián)誼工作室、社區(qū)文化工作室等。通過社區(qū)“兩委”成員的牽頭，多方專家顧問協(xié)力助陣“共治”，引入了強(qiáng)大的專業(yè)支持，加強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，使得服務(wù)資源得到更加有效的利用。

社區(qū)治理智庫，指導(dǎo)社區(qū)治理實(shí)踐。充分挖掘社區(qū)人才，建立社區(qū)治理專家智庫，實(shí)現(xiàn)社區(qū)多維度人才融洽。聘請高校老師、律師、社會工作師等組成專家顧問團(tuán)，通過線上共議，線下互動的形式，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，助力社區(qū)開展法律咨詢、便民服務(wù)、心理咨詢、科普宣講、民意征集等服務(wù)。引入專業(yè)公益課程，提供心理學(xué)、法律、廉潔文化等線下課程，讓黨員在服務(wù)群眾“最后一公里”方面切實(shí)發(fā)揮模范先鋒作用，同時(shí)提升社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

實(shí)踐證明，以黨建引領(lǐng)社會工作發(fā)展，將社會工作的專業(yè)視角和理念方法融入社區(qū)黨建工作，既豐富了基層黨建工作的內(nèi)容和方式，又提升了基層黨建工作的科學(xué)性和有效性，拓寬了基層黨建工作的領(lǐng)域和陣地，為促進(jìn)基層社會治理匯集了多元力量。采取“黨建引領(lǐng)+社工專業(yè)”融合推進(jìn)的方式，緊緊圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、基層治理等開展專業(yè)服務(wù)，積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源“五社”力量，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化，激發(fā)了社區(qū)居民的參與熱情，盤活社區(qū)資源，社區(qū)環(huán)境得到改善，群眾幸福感和滿意度不斷提升。通過黨建品牌的專業(yè)化、社會化、項(xiàng)目化運(yùn)作，逐步形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的共融、共建、共治、共享的黨建新模式。