胡良 王程祥 蘇小婷
近年來,山東省濟(jì)南市歷城區(qū)洪家樓街道花園南區(qū)社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以居民需求為導(dǎo)向,打造了符合老舊小區(qū)實(shí)際的“‘南事有我”社區(qū)黨建服務(wù)品牌。社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織作用,運(yùn)用社會工作專業(yè)價(jià)值理念、方法技巧,探索專業(yè)化、項(xiàng)目化、社會化運(yùn)作機(jī)制,搭建社區(qū)資源共享互補(bǔ)共用平臺,深化社區(qū)共同體建設(shè),為城市老舊小區(qū)社區(qū)治理提供了可推廣經(jīng)驗(yàn)。
花園南區(qū)社區(qū)成立于2004年,面積0.29平方公里,住戶2360戶,居民5500余人,屬老舊樓院開放式小區(qū)。目前社區(qū)工作人員13人,其中持證社工9人,社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部,直管黨員160人。社區(qū)老年人多、殘障人士多、困難居民多、外來流動人口多,群體訴求多。極少的社區(qū)資源,存在諸多公共問題,社區(qū)服務(wù)場地有限,無法滿足居民群眾日益增長的精神文化需求,亟需精準(zhǔn)化和針對性的基層治理和社工服務(wù)手段。
不忘初心 強(qiáng)黨性
輸出特色組織生活,黨建引領(lǐng)同發(fā)展。根據(jù)黨組織實(shí)際情況量身定制組織生活方式,實(shí)現(xiàn)一對一的定制服務(wù)。將黨建精神、黨建教育、廉政教育融入社區(qū)、沉入網(wǎng)格,從“組織覆蓋”到“功能提升”。如對年輕黨員多的支部,注重增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作、政治教育等內(nèi)容,開展青春問政、尋訪紅色足跡、戶外拓展等活動;對老黨員較多的支部則開展送學(xué)上門、送課進(jìn)社區(qū)活動,著重設(shè)置紅色觀影、暢談入黨心路等內(nèi)容。通過創(chuàng)新組織生活形式,使黨員在接受教育的同時(shí)增進(jìn)交流,深化感情,以互動和體驗(yàn)來加強(qiáng)其參加組織生活的意愿。
發(fā)揮黨建網(wǎng)格作用,多方聯(lián)動同商議。探索創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)格廉情監(jiān)督員機(jī)制,打造“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級監(jiān)督溝通體系,聘請多名社區(qū)網(wǎng)格廉情監(jiān)督員,科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨建網(wǎng)格,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,每個(gè)網(wǎng)格常設(shè)由“兩委成員+網(wǎng)格員+社區(qū)黨員+廉情監(jiān)督員”組成的團(tuán)隊(duì),對社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,建立社區(qū)與居民之間的信息交流隱形網(wǎng),暢通服務(wù)信息渠道。打造社區(qū)“聚慧”議事廳,引導(dǎo)居民參與協(xié)商,努力實(shí)現(xiàn)“大事難事”協(xié)商治理,“急事”快速應(yīng)對,“愁事”專業(yè)匹配,“雜事”多元協(xié)商的共治新形態(tài)。
共治共建 跟黨走
創(chuàng)建“南事有我”黨建聯(lián)盟。通過定期開展走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)居民多元需求,積極資源鏈接,對接駐地單位、愛心企業(yè)、雙報(bào)到單位,創(chuàng)新多方主體參與服務(wù)方式,促進(jìn)社區(qū)多元共建精準(zhǔn)聚焦,整合各方資源為社區(qū)服務(wù)提供人力、物力、財(cái)力、智力保障。通過區(qū)域化黨建、共建議事會、聯(lián)席會議制度等形式,與駐轄區(qū)機(jī)關(guān)單位及愛心企業(yè)達(dá)成共建協(xié)議,實(shí)現(xiàn)文化、科普、幫困、敬老等共建活動有序開展。通過與共建單位常態(tài)化溝通,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聚焦,共建單位及企業(yè)幫助社區(qū)解決活動場地、資金不足等問題,形成了“聯(lián)組織、聯(lián)資源、聯(lián)治理、聯(lián)服務(wù)”的四聯(lián)共建機(jī)制。
眾融眾益 感黨恩
志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),激發(fā)社區(qū)治理活力。成立“南”事有我、紅心向黨、四葉草等志愿服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)居民需求、結(jié)合社區(qū)實(shí)際,積極鏈接資源,定期開展政策理論宣講、倡樹健康生活、文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、反詐宣傳、弱勢群體關(guān)愛幫扶等志愿服務(wù)活動,做到月月有活動,人人能參與。

社區(qū)特色工作室,為民服務(wù)零距離。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”機(jī)制作用,因地制宜,打造社區(qū)特色工作室。包括社區(qū)社會工作室、社區(qū)社會組織孵化室、心理疏導(dǎo)工作室、法律咨詢調(diào)解室、校社聯(lián)誼工作室、社區(qū)文化工作室等。通過社區(qū)“兩委”成員的牽頭,多方專家顧問協(xié)力助陣“共治”,引入了強(qiáng)大的專業(yè)支持,加強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào),使得服務(wù)資源得到更加有效的利用。
社區(qū)治理智庫,指導(dǎo)社區(qū)治理實(shí)踐。充分挖掘社區(qū)人才,建立社區(qū)治理專家智庫,實(shí)現(xiàn)社區(qū)多維度人才融洽。聘請高校老師、律師、社會工作師等組成專家顧問團(tuán),通過線上共議,線下互動的形式,引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量,助力社區(qū)開展法律咨詢、便民服務(wù)、心理咨詢、科普宣講、民意征集等服務(wù)。引入專業(yè)公益課程,提供心理學(xué)、法律、廉潔文化等線下課程,讓黨員在服務(wù)群眾“最后一公里”方面切實(shí)發(fā)揮模范先鋒作用,同時(shí)提升社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
實(shí)踐證明,以黨建引領(lǐng)社會工作發(fā)展,將社會工作的專業(yè)視角和理念方法融入社區(qū)黨建工作,既豐富了基層黨建工作的內(nèi)容和方式,又提升了基層黨建工作的科學(xué)性和有效性,拓寬了基層黨建工作的領(lǐng)域和陣地,為促進(jìn)基層社會治理匯集了多元力量。采取“黨建引領(lǐng)+社工專業(yè)”融合推進(jìn)的方式,緊緊圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、基層治理等開展專業(yè)服務(wù),積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源“五社”力量,持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化,激發(fā)了社區(qū)居民的參與熱情,盤活社區(qū)資源,社區(qū)環(huán)境得到改善,群眾幸福感和滿意度不斷提升。通過黨建品牌的專業(yè)化、社會化、項(xiàng)目化運(yùn)作,逐步形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的共融、共建、共治、共享的黨建新模式。