全域國家森林城市綻放綠色風采

宋龍艷

春意盎然，北京迎來了作為全域國家森林城市的第一個春天。和煦的春風下，萬物復蘇，百花爭艷，市民紛紛走出家門去各大公園踏春、賞花，整個北京生機勃勃。近年來，在森林城市創建工作的帶動下，北京以規劃為引領，接續進行了兩輪百萬畝造林綠化工程，建成了山區有綠屏，城市有綠景，平原有綠海的森林城市，全市綠色生態空間大幅拓展，城鄉生態環境明顯改善。目前，全市的森林覆蓋率已經達到44.9%，公園總數達到1065 個，2000 多種野生動植物在北京這座繁華的國際大都市里“安居落戶”，人民群眾綠色獲得感顯著增強，厚植了國際一流和諧宜居之都的靚麗底色。

深描綠色助力“全域創森”

數據顯示，新中國成立之初，北京的森林覆蓋率僅有1.3%，不僅景觀差，還容易引發沙塵暴、暴雨等自然災害。為了盡快綠化荒山，讓首都綠起來，從上世紀80 年代開始，“義務植樹”漸漸成了一項傳統。每到春天，不少單位或個人都自愿趕往京郊刨坑種樹。結合飛播、爆破造林等方法的應用，京城五大風沙源很快被治理，通衢大道周邊也綠意盎然。

遠郊山區綠意漸濃，但平原增綠卻難上加難。北京被燕山、太行山環抱，僅有不到四成面積屬平原，這些珍貴的寶地往往人口稠密、產業聚集，擴綠的難度極大。十多年前，北京的森林幾乎都在山區，中心城和平原地區很少有大片的森林，大多是行道樹和防風帶。數據顯示，2012 年以前，北京市域面積的三分之一以上被森林覆蓋，然而，平原地區的森林覆蓋率只有15% 左右。

2012 年至2017 年，北京市開展了平原地區百萬畝造林工程，結束了“有城無林”的生態狀況。在2018 年至2022 年間開展的新一輪百萬畝造林綠化工程累計增綠102 萬畝。十年間，北京平原地區形成了萬畝以上綠色空間斑塊30 處，千畝以上綠色空間斑塊260 處，森林資源總量翻了一番，基本與其他世界級大城市持平。

2016 年1 月，習近平總書記作出“著力開展森林城市建設”的重要指示，北京市立即響應在全市啟動森林城市建設，在全國率先編制實施了北京森林城市發展規劃，以“全域創森”為目標，加快推動綠色發展。結合城市更新和“疏整促”專項行動，全市建成一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地、村頭片林，百姓推窗見綠，出門見園、行路見景，人民群眾的綠色獲得感、幸福感持續增強。

近年來，北京的公園數量呈井噴式增長。在寸土寸金的核心區，廣陽谷、新中街等城市森林和休閑公園，讓市民有了鬧中取靜的地方；在城鄉結合部，溫榆河公園、舊宮城市森林公園、回龍觀體育公園等綠隔公園，起到了美化城鄉的作用；在城市副中心，綠心森林公園開創了“先造林，后建城”的先河。最新數據顯示，目前全市的公園總數已經達到了1065 個，人均公園綠地面積提高到16.9 平方米，北京成為了名副其實的“千園之城”。同時，接續實施兩輪百萬畝造林綠化工程，全市累計新增森林和濕地243 萬畝，森林覆蓋率由2012年的38.6% 提高到44.8%，北京建成了“山區有綠屏，城市有綠景，平原有綠海”的森林城市，為創建森林城市撐起了“四梁八柱”。

特別是去年，北京市積極推動花園城市建設試點，城市綠色空間不斷拓展， 公園綠地服務水平也不斷提升，為首都市民帶來更高質量的綠色福祉。統計顯示，2023 年北京新增造林綠化面積1.5 萬畝，森林覆蓋率達到44.9%，城市綠化覆蓋率達到49.8 %，林地綠地年碳匯量達到920 萬噸，陸生野生動物種類達到608 種，愈發靚麗的生態底色助力北京成功榮獲“國家森林城市”稱號。

自2016 年啟動“創森”以來，北京各區積極響應，一座座公園、一片片綠地悄然出現在市民身邊，各區也在創森進程中全面提升了生態環境。據統計，全市現有維管束植物2088 種，陸生野生動物608 種，其中鳥類達515 種，北京已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。

2018 年和2019 年，平谷區和延慶區率先獲得“國家森林城市”稱號，延慶區更是在2022 年北京冬奧會上，展現了一抹最美的“中國綠”；通州區依托千年運河，打造“藍綠交織、水城共融”的生態城市布局，成為北京第一個榮獲國家森林城市榮譽的平原區；與廣袤平原上“大尺度建綠、大密度增綠”不同，石景山區則要“城中摳綠”“見縫插綠”。3.8 公里的永引渠兩岸遍植花木、首鋼園順利轉型，冬奧公園建成全市首條全封閉馬拉松路線，石景山區成為首個成功創森的中心城區。2022 年，通州區、懷柔區、石景山區、密云區、門頭溝區成功獲得“國家森林城市”稱號。

在“創森”工作中，朝陽區一共建設了70 余處公園，公園覆蓋率1.6 萬公頃，居全市第一。大興區充分利用疏解騰退空間最大限度布局城市森林，提升生態資源總量，建設萬畝以上片林9 處，千畝以上片林41 處，打造西南五環城市森林公園群，圍繞大興機場和重要生態廊道，打造幾何狀大色塊成帶連片的生態景觀，生態廊道持續貫通，森林環抱機場成為現實。2023 年朝陽、大興、豐臺、昌平、房山等7 個區通過“創森”指標驗收。

今年1 月5 日，隨著“創森”24 項指標全部達到國家標準并順利通過驗收，國家林業和草原局正式授予北京市“國家森林城市”稱號，北京也成為全國首個獲此殊榮的省級城市。國家林業和草原局城市森林研究中心常務副主任王成表示，北京是第一個以直轄市來獲得“國家森林城市”稱號的城市。國際上來說，北京通過森林城市建設，使森林生態空間的格局得到了優化，生態資源總量的短板基本補齊，得到了國際專家的廣泛認可，平原區和城區的不足補齊了，森林資源總量實現了倍增，這在國際大都市上是很難做到的。

推動森林城市高質量發展

在森林城市建設的引領下，北京牢固樹立以人民為中心的理念，將森林城市建設作為首都生態文明建設的重要抓手，實現了森林資源均衡發展，生態格局全面優化，生態福祉惠及大眾，為建設國際一流的和諧宜居之都奠定了堅實基礎，為其他省區市推進生態文明建設樹立了榜樣，提供了借鑒。

成功創建國家森林城市，既是對過往工作的認可，也是加快推進人與自然和諧共生的現代化的新起點。未來，北京將實施全域森林城市高質量發展五年行動計劃，以花園城市建設為引領，通過生態網絡完善、森林質量提升、生物家園建設、城鄉增彩延綠和鄉愁景觀延續等五方面行動，著力推進“一屏、三帶、九廊、多片區”生態空間建設。

北部燕山和西部太行山作為首都綠色屏障的“一屏”地區，將實施生態綜合治理工程，提高我國北方防沙帶北京段的防風固沙和水源涵養功能，保障首都生態安全；“三帶”是淺山游憩帶、潮白河生態綠帶和南部環京綠帶。在淺山游憩帶將建設一條從西南延伸至東北的森林步道，貫穿太行山、燕山前山臉，通過補植鄉土彩葉樹種，構建500 公里的大美生態彩帶。在潮白河生態綠帶，積極推進潮白河國家森林公園規劃建設。在南部環京綠帶，將圍繞永定河- 拒馬河、大興機場臨空經濟區周邊等重點區域開展生態系統治理， 形成大尺度生態空間；“ 九廊”是以市域綠色空間九條楔形綠色廊道為本底，提升森林質量，促進現有生態斑塊互聯互通，為城市輸送清風綠波；“多片區”是構建平原地區大尺度生態源地，平原的森林將蔓延成林海，形成萬畝以上綠色空間斑塊40 處、千畝以上綠色空間斑塊510 處。在城區通過見縫插綠，打造近自然城市森林景觀，夯實大美城市森林骨架支撐，打造百姓身邊的多功能大美平原林海。

記者從市園林綠化局處獲悉，今年北京將推動全域森林城市高質量發展，發力建設森林環抱的花園城市，多措并舉提升生態系統質量、生態服務水平、生態治理能力，新建公園綠地200 公頃，使全市森林覆蓋率達到44.95%，林地綠地年碳匯量達到960 萬噸。

具體包括，充分利用騰退空間多元增綠。市民身邊將再添海淀大牛坊、豐臺康馨等15 處休閑公園和城市森林，西城馬連道、朝陽姚家園等50 處口袋公園及小微綠地，使公園綠地500 米服務半徑覆蓋率達到91%。全市將啟動綠化彩化三年行動，實施20 處花園城市示范街區，持續建設100 公里市民身邊的社區級綠道。

堅持科學綠化，從生物鏈、生態鏈關系入手，恢復植被群落，構建健康穩定的生態系統。全年計劃新增造林綠化1 萬畝，恢復受損生態林5.98萬畝。精準提升森林質量，加強平原生態林分級分類養護經營管理，建設生態保育小區100 處，完成“林下補櫟”100 萬株，實施山區森林經營撫育70 萬畝。全面落實濕地保護修復三年行動計劃，實施野鴨湖國際重要濕地生態能力提升工程。同時，全力推進大熊貓國家保護研究中心北京基地建設。

在良好生態環境的加持下，今年北京將持續打造特色生態文化，深入打造“春花、夏果、秋葉、冬鳥”園林綠化特色“城市IP”，持續挖掘綠色文化資源，結合義務植樹、踏青賞花、候鳥遷徙等時節推出“京彩自然游季”，實現生態文明和生態文化的相得益彰，推動人與自然和諧共生。