構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系 健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

王志建/江蘇省句容市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)科技服務(wù)中心

毛妮妮/江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

鎮(zhèn)江市位于江蘇省西南部，市域內(nèi)土地類型呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)作物類型差異較大，其中丘陵地區(qū)面積占比約63.4%，是江蘇省丘陵面積比重最大的設(shè)區(qū)市之一。鎮(zhèn)江以“跑起來”的姿態(tài)，圍繞建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，聚焦“五強五特色”總要求，扎實推進丘陵地區(qū)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

目前，全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)151家，其中國家級5家、省級42家、市級104家，主板上市企業(yè)3家，江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌22家，覆蓋優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色園藝等特色產(chǎn)業(yè)。建有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體18個，聯(lián)合體內(nèi)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家、合作社65家、家庭農(nóng)場130家。建成4個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（丹陽市珥陵鎮(zhèn)、句容市白兔鎮(zhèn)、句容市天王鎮(zhèn)、丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)），培育全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)13個；7個村入選2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村；句容市、丹陽市先后入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；丹陽市珥陵鎮(zhèn)、句容市茅山鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)入選省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。加強“農(nóng)業(yè)+文化+康養(yǎng)+旅游”等多元融合，創(chuàng)成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點（園）22個，省級主題創(chuàng)意農(nóng)園26個，鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)耕實踐基地和康美基地12個，鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)特色模式（項目）3個，鄉(xiāng)村休閑運動基地7個。注重鄉(xiāng)村人才招引和培訓(xùn)，涌現(xiàn)出魏巧、居新等一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。以品牌打造為重點，探索創(chuàng)建了一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)集中、市場競爭力強的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

抓實規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)合理落實規(guī)劃，著力構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)（農(nóng)戶）為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。建立“基礎(chǔ)研發(fā)+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”產(chǎn)業(yè)全過程生態(tài)鏈，推動深加工企業(yè)重組盤活和龍頭企業(yè)做大做強，加大大眾型、地域特色型、休閑及功能型主食產(chǎn)品研發(fā)。牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建布局合理、生產(chǎn)規(guī)范、市場完善、防控高效的一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。

加大品種培育，實施品牌營銷戰(zhàn)略。鼓勵支持科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位以特色產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域特色農(nóng)作物種質(zhì)資源挖掘和保護，建立區(qū)域特色品種資源（基因）庫（圃），大力開展特色優(yōu)勢新品種育種創(chuàng)新，進一步豐富品種資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。積極培育壯大種子、種苗繁育主體，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，著力打造區(qū)域性特色優(yōu)勢良種繁育基地。深入實施畜禽遺傳改良計劃，健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的種子繁育機制，推動種子種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快自主種子（苗）選育，逐步提高核心種源自給率。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加快培育企業(yè)商標(biāo)品牌，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

加強產(chǎn)業(yè)融合，提升特色發(fā)展水平。按照“都市農(nóng)業(yè)”的市場導(dǎo)向、“智慧農(nóng)業(yè)”的技術(shù)引擎、“精品農(nóng)業(yè)”的價格選擇、“休閑農(nóng)業(yè)”的功能定位、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”的生態(tài)理念，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，推動構(gòu)建以有機農(nóng)業(yè)為主體，多型農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為縣域經(jīng)濟的主陣地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主抓手，優(yōu)化布局，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化集聚，加強產(chǎn)業(yè)項目孵化平臺、轉(zhuǎn)化機制建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢平臺，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平提升。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推廣機械化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)機械化融入加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過集中宣傳、農(nóng)機補貼等政策手段，把有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機具推廣到廣大群眾中去。建立與農(nóng)業(yè)機械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)營體制，根據(jù)實際情況做好土地流轉(zhuǎn)工作，并通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目的實施改善產(chǎn)地條件，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將土地集中經(jīng)營，為農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，規(guī)范農(nóng)機合作社的運營和農(nóng)作物種植模式，使農(nóng)機和農(nóng)藝相配套，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的質(zhì)量和效率。

突出示范引領(lǐng)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板。把不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模作為示范引領(lǐng)的突破點，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，探索可供復(fù)制的經(jīng)驗，發(fā)揮帶動作用。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，提升企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化增值能力。引導(dǎo)加工企業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)，建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康、綠色生態(tài)的各類食品及加工品。引導(dǎo)加工企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多地分享加工帶來的增值收益。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。

發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑”，加快鄉(xiāng)村文旅賦能。鎮(zhèn)江人文歷史豐厚，自然景觀秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，必須充分挖掘、綜合利用、聚力打造，使鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。重視農(nóng)村文化資源，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)點的創(chuàng)意設(shè)計，按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和民間技藝的傳承應(yīng)用，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕惋L(fēng)俗民俗，講好農(nóng)村農(nóng)民故事。鎮(zhèn)江農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，要結(jié)合葡萄節(jié)、草莓節(jié)、櫻花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、桑葚采摘節(jié)、藍(lán)莓采摘節(jié)、茶文化節(jié)、稻田藝術(shù)節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，形成“農(nóng)業(yè)+休閑”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售。

夯實人才支撐，加大產(chǎn)業(yè)招引力度。開展專業(yè)化農(nóng)業(yè)招商，加大資金投入，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各渠道資金，綜合統(tǒng)籌使用,集中扶持優(yōu)特產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有人才資源，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，借鑒先進地區(qū)發(fā)展模式，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，大力培育本土人才。有計劃地將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育，穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復(fù)合型人才。加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)，強化院校合作，在招才引智時可適當(dāng)放低門檻，既可為剛畢業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)機會，也可為企業(yè)解決用工難問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類人才向農(nóng)業(yè)聚集，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。□