信息化背景下行政事業單位財務會計優化策略研究

◎文/楊贊

一、前言

行政事業單位是政府行政和公共服務職能的執行機構，在我國經濟社會中發揮著極為重要的作用。 隨著行政事業單位體制改革的不斷深入， 傳統的財務會計管理模式無法滿足發展要求，會計管理工作問題頻繁發生，影響了行政事業單位的正常發展。 對此，需要對行政事業單位財務會計管理模式進行改革創新，加大整合力度，創新管理體系，保證財務會計工作管理質量，發揮行政事業單位功能，促進經濟社會的進步和發展。

二、行政事業單位財務會計信息化的重要意義

（一）有助于確保財務會計工作質量

隨著信息技術的不斷發展， 在行政事業單位財務會計工作中運用信息化手段， 有利于保證財務會計工作的質量。 通過運用信息技術，能夠在極大程度上減少人工操作出現的錯誤，也能夠保證財務工作的時效性，預防財務信息泄露、被篡改等情況。 行政事業單位運用信息化技術手段能形成和完善財務數據之間的勾稽關系， 實現對數據庫的方便查詢。 同時，財務會計信息化還能夠拓展財務信息的外延，便于內外部信息的溝通與協調，使行政事業單位在經濟社會發展中發揮更大作用。

（二）有助于促進財務會計工作規范化

信息化背景下， 行政事業單位的財務會計工作中適當融入信息技術， 借助信息技術手段能夠在很大程度上規范財務會計工作， 將財務數據的收集和處理都體現在系統化的財務軟件中， 在各個工作結點都對應了專門的審核人員，一旦出現不符合規范的流程，將會被退回或者及時糾正， 從而保證了整個單位財務會計處理流程的規范化，也有利于防范財務風險。

（三）有助于提升內部控制水平

對于一個行政事業單位而言，內部控制水平高、財務內控制度健全至關重要， 能夠保障單位的平穩運行。 當然，財務內控工作并不是一蹴而就的，只有結合本單位的實際情況并明確各崗位的職責， 加強部門之間的溝通與協調，才能在信息化過程中促進內控水平的提升，促進本單位的長遠發展。

三、行政事業單位財務會計工作中存在的問題

（一）對會計信息化重視度不足

當前， 很多行政事業單位在發展過程中忽視信息化建設，信息化水平不高，雖然采取多項措施，但由于會計信息系統投資大，受各種因素制約，仍然采用傳統方式開展會計工作。 還有一部分行政事業單位管理者認為會計信息化建設主要目的就是為了讓會計人員從復雜的手工勞動中解放出來，減輕會計人員的工作量，提高工作的效率，提升信息輸出的速度，沒有真正意識到會計信息化建設的重要性，導致會計信息系統出現問題，各部門間缺乏溝通，難以保證會計信息系統整體水平，會計信息化建設出現各種問題。 內部管理制度是行政事業單位進行內部改革的關鍵，要想確立現代會計制度，就需要整合會計信息，完善內部管理制度，為會計信息化系統的建設奠定基礎。 一些行政事業單位會計信息系統正處在發展階段，如果內部管理體制不完善，沒有采取相應措施，將會影響到會計工作的開展，導致會計信息系統作用發揮不充分。

（二）財務會計管控制度不健全

隨著信息技術的蓬勃發展， 大多數行政事業單位均已在財務會計工作之中加強信息技術的運用， 而一些行政事業單位財務狀況發生問題的重要原因， 是缺少合理有效的財務會計管控制度。 當前，大部分行政事業單位對信息技術的應用重視度較高， 但對內部財務會計工作的重要性缺少認識。 行政事業單位管理者和財務人員應對財務會計管控制度提高重視， 使資金管理作用得以充分發揮，并且結合財務會計工作中存在的問題，提出切實可行的解決措施。

（三）管理信息化水平低

當前， 行政事業單位對于財務會計管理技術性需求分析不夠全面， 在設計應用方案時沒有重視信息化平臺建設， 導致行政事業單位在開展財務會計工作時無法利用信息技術引進資源， 也很難為管理工作的創新提供幫助。 雖然大部分行政事業單位比較重視信息化平臺的建設，但由于沒有準確把握信息技術創新趨勢，沒有開展技術培訓工作， 導致信息技術在財務會計工作中應用水平較低。 在此情況下，行政事業單位財務會計管理工作無法與財務人員培訓工作進行銜接， 很難在財務會計團隊成員的專業素質方面取得進展， 在一定程度上影響了信息化管理成效。 一些行政事業單位只在數據核算等工作中運用信息技術，很難完整呈現出財務會計工作信息，影響財務會計監督質量。

（四）復合型人才緊缺

會計信息化建設是行政事業單位財務管理發展的重要趨勢。 會計信息化建設需要聘請專業的會計人才來執行，由于專業會計人員缺失，行政事業單位也沒有定期對會計人員進行專業培訓， 雖然部分人員參加了單位組織的培訓，但缺少專業的知識與能力，導致行政事業單位會計信息化建設水平不高， 會計工作難以向著現代化方向發展，會計群體老齡化現象嚴重。 此外，行政事業單位會計信息化實施時間短， 一些歷史遺留問題使得會計信息化無法與單位同步發展。 隨著時代的進步，傳統會計操作模式逐漸被淘汰，為了適應社會發展要求，行政事業單位要學會應用各類會計軟件， 但一些行政事業單位信息化水平不高，會計人員素質沒有跟上信息化發展步伐。 會計信息化建設進程的加快對會計人員技能要求較高， 會計人員不僅要具備高超的技術水平， 還要熟悉網絡操作和計算機系統，甚至還需要參與程序編寫和數據收集分析。盡管行政事業單位開展了相應培訓， 但因為技術快速更新，培訓內容在短時間內又會過時，難以取得理想的培訓效果。 一些懂得計算機操作系統的人員不了解會計操作細則，不適應信息化環境下的會計工作，使得會計信息化建設緩慢。

四、信息化背景下行政事業單位財務會計優化策略

（一）提高會計信息化重視度，強化內部控制建設

會計信息化的成功與否， 在一定程度上取決于行政事業單位管理者對信息技術的重視程度。 行政事業單位管理者要重視信息技術的應用，改變傳統理念，有效提高信息化意識，加強會計信息化基礎設施建設，推動行政事業單位會計信息化水平的有效提升。 除此之外，行政事業單位要對相關人員開展重點培訓， 切實提高從業人員專業化水平和知識素養。 最后，行政事業單位要加強內部制度建設，保障各項制度能夠切實得到執行。 行政事業單位要規范財務工作流程，明確員工工作內容，保證各部門職責明確，避免違規操作。 同時，行政事業單位要健全設備管理制度， 定期檢查硬件與軟件， 完善數據信息管理體系，保證系統的正常運行，幫助行政事業單位規避風險。

（二）健全內部控制體系，有效防范財務風險

行政事業單位要建立完善的信息化管理內部控制體系，建立健全財務會計信息化管理機制。 首先，行政事業單位要將信息技術作為切實有效的輔助工具， 利用其完善的內部控制制度體系， 使之與本單位的實際情況充分匹配，對已經不適用的制度條款和方案進行適當修訂，出臺更加詳細且具體的實施細則， 從根本上提升財務內部控制水平。 其次，要充分借助信息化優勢，開展財務數據風險預警， 將可能出現的違反法律法規行為及風險扼殺在萌芽中，對于各項數據做好安全備份。 最后，有效推進財務會計信息化進程就要建立和完善內部控制體系，只有行政事業單位本身的內部控制體系相對健全， 才能更好地推動財務會計工作實現合理化與便捷化。 在健全內部控制體系的過程中， 行政事業單位各個部門要共同參與，各崗位員工要明晰自身崗位職責，提出建設性意見和舉措，從而更加有效地防范財務風險。

（三）提高信息化水平，強化信息共享

信息化時代， 行政事業單位要增加財務會計信息的共享性，一方面，能夠增加群眾對于行政事業單位財務會計信息的了解， 從而能夠充分發揮積極性和主動性來監督行政事業單位的財務會計工作， 以便行政事業單位能夠更好地實現其社會職能。 另一方面，強化財務會計信息共享能夠更好激發行政事業單位人員的社會責任感，使其以更加積極的態度投入到工作中去。 同時，在當前信息化不斷發展的背景下， 互聯網終端設備已經可以將信息快速復制并擴散到終端用戶中，因此，可以通過運營行政事業單位的官方賬號進行財務信息公示， 以便推進全民監督，形成行政事業單位與群眾相互聯系的統一整體。 另外， 信息技術的不斷發展有效提升了行政事業單位的財務會計核算及資產管理的信息化水平， 將重心轉向對行政事業單位運營成本的關注， 運用權責發生制對現有固定資產進行折舊，從而避免出現財務報表虛增的情況，有利于財政部門在對信息真實性把控的基礎上進行資源配置，提升財政資金使用效益。 信息公開與共享能夠形成對資金支出的科學管理與控制， 更好健全財務會計信息化核算體系，使得財務會計工作更加規范并且真實可靠，也能滿足群眾對于行政事業單位服務質量與水平的監督期待。

（四）完善培訓教育體系，加強會計人才隊伍建設

現階段， 行政事業單位要對會計人員實際情況有所了解，在此基礎上制定培訓計劃，做好會計人員的培訓工作，以此增強會計人員綜合水平。 會計人員培訓可以從以下內容開展：首先，常態化組織會計人員學習政府頒布的各項會計管理制度，從而提高專業素質、端正工作態度。其次，了解行政事業單位會計信息化建設水平，明確培訓需求，并制訂相應的培訓計劃，以便會計人員可以熟練掌握先進技術，注重計算機技術與會計專業的融合。 最后，要想應用信息化技術， 就需要會計人員不斷提高自身技術水平，充分發揮主觀能動性，主動學習網絡技術。 在信息技術支持下， 行政事業單位會計人員能夠掌握更多數據信息，在整理分析數據信息的基礎上制定出更為準確、詳細的報告。

五、結語

綜上所述， 信息技術在行政事業單位財務會計工作中發揮了積極作用，使得財務會計工作向著智能化、信息化方向發展。 行政事業單位要完善內部信息化財務管理機制，提高財務會計人員信息技術水平，保證財務會計信息化成果準確性，加大信息化財務會計工作管理力度，促進行政事業單位穩定發展。