十年間，“媒”不勝收
——安吉縣融媒體中心融合發展的探索實踐

祝 青 章李梅 丁 峰

安吉縣融媒體中心自第一次融合發展以來，已經走過了近十年時間。這十年，中心新聞主業有聲有色，在新聞宣傳、精品創優等方面都位于全省前列；這十年，中心營收高速增長，每年增速都在10%以上，近五年更是達到20% 以上，2022 年營收4.87 億元，2023 年預計6.67 億元；這十年，中心影響力顯著提升，中央深改辦專題信息介紹安吉媒體智慧融合經驗，國家廣電總局授予全國廣播電視媒體融合先導單位，浙江省委省政府授予全省改革創新成績突出集體等。

作為一個從來沒有財政支持的縣級媒體，安吉縣融媒體中心能取得現在的成績，追溯源頭就是兩輪體制機制改革讓中心保持了不斷進取的活力，在“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐”[1]上披荊斬棘一路前行。

一、持續探索，在體制機制創新上勇于突破

2014 年8 月18 日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，以此為標志，媒體融合上升為國家戰略。[2]而對當時的縣級媒體來說，新聞傳播和傳統廣告業務都受到新興媒體的沖擊，媒體生存環境逐漸惡化，改革迫在眉睫，安吉縣融媒體中心就是在這種情況下，進行了體制機制上的改革。

（一）兩次改革高效融合發展

2014 年1 月11 日，安吉在全國率先探索實施縣級媒體融合發展，整合原安吉縣廣播電視臺和安吉縣新聞宣傳中心兩家縣級媒體，成立安吉新聞集團，在黨委領導下實行編委線、經管線、行管線三線管理，編委線負責新聞生產，經管線負責產業經營，行管線負責后勤保障，實現了縣級融媒體的機構重組、平臺搭建和傳播流程再造。

改革是為了在保證新聞宣傳主責主業的前提下，讓媒體經營更加貼近市場，根據市場化規則來進行經營管理，讓媒體單位和其他企業一樣，通過市場交換去謀求生存與發展。2021 年，安吉新聞集團在全國縣媒基本融合完成之時，又率先實施第二次體制機制深入改革, 推進深度融合，明確融媒體中心主抓新聞主業，新聞集團主推產業經營，確立了安吉融媒體中心事業單位企業管理的公司化運營模式。通過這次改革，安吉縣融媒體中心的營收占比逐年遞增，從2019 年的10%增長到2023 年的35%。

（二）內部人員管理剛柔并濟

體制機制一變，管理迅速加強。安吉縣融媒體中心在內部實行新聞戰線的剛性管理，出臺《領導干部作風建設12 條》，要求做政治生態明白人、發展創新領頭雁、敬業奉獻孺子牛、貼心服務知心者，同時將班子作風建設的運行機制下沉到二級單位，形成層層抓落實、個個當表率的良好氛圍；建立領導班子“周事周報”制度，嚴格執行“領導+督查責任部門+主題”月度專項督查機制，常態化舉行黨委書記與年輕干部談心談話日、早餐知心會、月度工作例會、理論中心組學習會、黨員干部集中活動等。

同時，中心在關愛員工方面，實行文化企業的柔性關懷，除常態化開展新員工入職培訓、老員工榮退儀式以及員工產、病、傷慰問等一系列制度外，中心還創新推出父母陪游假、喜報送到家制度，外地員工父母來到安吉，員工可以請假陪同父母游覽安吉，員工獲得一切榮譽，中心除將證書發放到員工手中外，還寄送一份給員工指定的親屬，讓其家人共同分享該員工成長的喜悅。

（三）績效考核激活一池春水

安吉縣融媒體中心自第一次體制機制改革后，就在內部打破身份限制，實行全員績效考核，實現同工同酬，建立“以實績為導向”的薪酬分配制度，按月度、季度、年度對員工工作業績進行全面量化考核，根據考核情況發放考核獎勵。同時，在員工職級晉升、干部提拔、評優評先等工作中，注重以實績實效評價干部能力作風情況，營造良好用人導向和干事風尚，如通過第二輪體制機制改革，編外人員不僅可以擔任中層干部，還可以擔任集團班子成員，目前，中心中層干部中50%為編外人員。

二、不斷精進，在新聞主業發展上努力提升

安吉縣融媒體中心自第一次融合改革之后，就依托中心自行研發的融媒體采編系統，實現新聞報道“統一策劃、統一采集、分類編輯、分類推送”，堅決當好黨和政府“喉舌”。

（一）精心策劃傳播主題，對內凝心聚力

安吉縣融媒體中心圍繞縣委縣政府中心工作，每年策劃上百個沉浸式、協同感強的主題報道，形成“階段性欄目統領、全媒體報道連貫”的主題新聞宣傳模式，以“小切口”反映“大時代”，積極營造本地干部群眾同呼吸、共奮斗的干事氛圍。2023 年以來，已推出主題報道專欄106 個，共發稿4000 余篇次。如安吉白茶是安吉第一富民產業，中心近四年來分別以《一樣的芳香 不一樣的茶季》《那鄉那山那茶》《春日問茶》《一葉春風來》為主題，報道安吉白茶富民扶貧故事；2020 年3 月30 日習近平總書記視察安吉余村后，中心逐年推出《習習春風里》《春風又綠苕溪畔》《不負春光不負人》《寫在春天的答卷》主題報道，持續反映安吉人民在習總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的勉勵下不斷前進的故事。

（二）積極打通上傳通道，對外唱響聲音

近年來，安吉縣融媒體中心持續打造三個“一百”庫，即100 名重點媒體大咖的師資庫，100 個重要媒體平臺的通道庫，100 位行業主管、學界精英、文化名流、個人大V 的朋友庫，中心以大臺大報大網為宣傳主陣地，精心組織實施大媒專媒、名欄頭條、首頁首屏上稿工程，一花獨放不是春，百花齊放春滿園，不斷提升安吉知名度、美譽度和辨識度。中心每年在央媒省媒刊播新聞條數達到1000 條以上，連續三年央視《新聞聯播》單條頭條，2022 年央視《新聞聯播》刊播新聞28 條，2023 年截至目前已達到31 條，走在了浙江省前列，同時也為產業發展提供了很好的新聞支撐。

（三）廣泛開展創新創優，精品不斷呈現

安吉縣融媒體中心始終將新聞創優作為媒體能力展現、群眾認可信服的評判標準之一，不斷組織參加各類創新創優評選。近年來，中心獲得了第三十一屆中國新聞獎，連續兩屆獲得中國廣播電視大獎，連續16 年實現全省廣播電視對農考核優秀，連續5 年獲得浙江省廣播電視新聞獎、浙江省新聞獎（廣播電視部分）一等獎，12 個網絡視聽作品獲得國家級、省級獎項，《我是紅紅石榴籽》入選國家廣播電視總局2021 年度優秀少兒節目精品節目，《鄉村里的“智慧大腦”主題研學》被國家廣電總局評為全國廣播電視優秀少兒節目扶持項目，安吉優品匯系列宣傳片連續兩年獲得全國廣播電視融媒體營銷創新大賽金獎，2023 年更是捧回全場大獎。

三、全面賦能，在多元產業建設上極力拓展

縣級媒體最貼近基層基礎，更加了解百姓需求，也能快速提供解決方案，安吉縣融媒體中心在做好新聞主業基礎上，極力探索“融媒+”，努力拓展產業發展的廣度和深度，為群眾提供更多服務。

（一）“融媒+文創”，生產群眾喜看好產品

媒體單位具備以視頻創作、文化展演為主的文創產業所需要的設備、人才等，因此天然具有發展文創產業的基因。基于此，安吉縣融媒體中心每年承接視頻創作100 余部、籌辦文化展演活動150 場以上，2023 年營收超5000 萬元。

近年來，中心一方面加強媒體資料入庫管理，梳理各類新聞素材“家底”，將新聞條線和文創條線以項目制方式建立融合關系，充分發揮新聞素材在文創市場的關鍵作用，讓文創產品切實滿足各方面需求，同時借助新聞內外宣傳的強大實力，讓視頻創作和文化展演等活動得到更廣泛傳播，吸引了更多的關注，客戶預期遠勝從前。因此，縣域社會各界的視頻創作和文化展演等業務紛紛找上門來，中心的文創產業由此形成了健康循環。如2023 年6 月2 日晚，中心承辦的長城非遺展，讓安吉竹燈點亮長城，中心報紙、電視、廣播及新媒體均對該活動進行了廣泛宣傳，提升縣域干部群眾自豪感，同時中心還積極向新華網、人民網、浙江新聞網等50 余家大臺大報大網推送，擴大了安吉的知名度和影響力，各級各界好評如潮，讓主辦方獲得了活動圓滿成功和宣傳及時有效的雙重滿足。

（二）“融媒+智慧”，助力基層治理現代化

安吉縣融媒體中心早在2012 年就在網絡全縣域覆蓋的基礎上開展“四個平臺”建設，并于2015 年實現了“村村通”數據光網、“村村用”信息平臺、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監控的全縣域覆蓋。[3]在這一過程中，中心為更好開展智慧廣電建設，專門成立浙江文瀾信息發展有限公司，整合全縣數字資產，結合社會基層治理現代化需求，實現建設研發、安全運維、數字經營一體化新樣式。

近年來，中心充分借助新聞戰線知民情曉民意解民憂的新聞優勢，開發了更顯民生的數字化應用平臺；充分把握新聞規律，從實用好用管用的角度，讓數字化平臺深受群眾喜愛；還利用新聞單位的優勢，用傳媒的能量、傳播的力量，給數字化平臺不斷賦予能量激發能量還不斷積蓄能量，從而讓智慧產品在群眾生活中表現高能，較好地實現了新聞讓智慧應用“活”了起來、智慧應用讓新聞“火”了起來的雙向賦能作用。如中心在全國較早研發推出了手機新聞客戶端“愛安吉”，集“新聞+ 政務服務商務”于一體，每天推送新聞近百條，研發集納各類應用300 余個，基本涵蓋民生需求，為群眾生活提供便利。截至目前，“愛安吉”新聞客戶端下載量超200 萬，在人口58 萬的縣域實現注冊用戶44 萬，日活率達11%，成為中宣部確定的全國示范項目。助力鄉村智治，中心研發數字鄉村系統，涵蓋農村垃圾分類、三務公開、村級工程招投標、困難人群養老等方面，其中農村垃圾分類由垃圾清運人員在垃圾收集時，通過垃圾車上的一體化設備，快速對農戶的分類垃圾進行拍照、稱重、評價并上傳系統，實時顯示各個農村家庭垃圾分類情況；村民通過三務公開系統可詳細了解村級財務收支情況，并通過村級工程招投標板塊，了解鄉村建設、參加相應招投標等，截至目前，數字鄉村系統在兩個村試點運行后，已在全縣推廣完成覆蓋。其他項目，如研發的“安心游”獲浙江省文化和旅游數字化改革試點項目，“浙里安營”獲浙江省數字文化最佳應用，“浙商企業健康體檢”獲浙江省信息標志性成果等。

同時，中心還實施數字產品全國戰略，截至目前已在全國24 個省400 余個市縣落地各類智慧產品，和阿克蘇廣電臺合作研發的“Hi，蘋果紅了”新聞客戶端，已成為全疆宣傳文化重大改革成果。

（三）“融媒+農業”，融入鄉村振興大場景

安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地和綠色發展先行地，良好生態環境中產出的優質農產品一直受到社會各界喜愛，但長期以來受銷售渠道制約，消費者難以購買到優質產品。為助力鄉村振興全民共富，安吉縣融媒體中心研發運營區域公共品牌的自主銷售平臺“安吉優品匯”，堅持“怡享、怡用、怡游、怡居”四位一體服務定位，系統地聯系起生產、銷售、市場三個端口，通過對農產品的保值收購、銷售環節的簡化，為農民帶來實實在在的收益，讓消費者獲得了最大的實惠。自2022年7 月9 日上線以來，“安吉優品匯”銷售額截至目前近6 億元（按出資比例折算計入中心總營收），助力村集體收入超2000 萬元，帶動農村勞動力就業增收3000 余萬元，2024 年營收目標將達到10 億元。

在“安吉優品匯”運營過程中，中心一直利用自身在全國縣級媒體融合發展走在前列的影響力，和社會各界展開多方面合作，如和央視《中國詩詞大會》共同推出中國詩詞大會·一杯好詩安吉白茶聯名產品，在央視《新聞30 分》《晚間新聞》及《參考消息》刊播“安吉優品匯”公益廣告。同時“安吉優品匯”通過開設微信公眾號，在抖音、小紅書等短視頻頭部平臺開設賬號，將每期產品主題宣傳視頻進行廣泛宣傳，提升“安吉優品匯”知名度和影響力。

四、加快培育，在人才隊伍配置上有效作為

三十多年的財政零供養，促使安吉縣融媒體中心的前身，即安吉廣播電視臺和新聞宣傳中心各自培養了一大批具有新聞敏銳度又有社會敏感度的員工。借助媒體融合改革，中心更是加大力度，在人才培養上全力以赴，為長遠發展夯實人才基礎。

（一）搭建學習平臺，互促互學

安吉縣融媒體中心開設“思享匯”、星期三夜校等，邀請全國行業知名專家授課指導，打破員工認知局限，提升員工能力上限。除專業學習外，中心還邀請音樂、美術等藝術領域和后期制作等方面的專家，對員工進行培訓，全方位提升網絡視聽作品鑒賞、摹仿、制作和創新能力。同時建立“雙片沖擊波”學習室，組織人員分析學習優秀網絡視聽作品，不斷汲取營養提升自己，同時反復觀看打磨自己制作的網絡視聽作品；研發上線“自畫自說”視聽評議系統，讓員工對新聞點評，查漏補缺、出謀劃策。近年來，中心自行制作的中英雙語版人才招引宣傳片“成就最美縣域成就最美的你”引起歐洲媒體青睞播放，鄉賢紀錄片《綠水青山寸草心》系列在多個海外短視頻平臺連載播出，《這就是安吉》登上了世界環境日國際合作年會，《路益三農 美在“四好”》在全國四好公路現場會上展播，全英文水資源形象片“向水而生”獲第三屆中國短視頻大會形象宣傳類作品一等獎，《一片葉 千里情》獲得全國脫貧攻堅優秀宣傳成果一等獎，紀錄片《三官》入選2022 年浙產優秀紀錄片作品庫。

（二）搭建導師平臺，以強帶弱

中心組織骨干員工拜師央視省臺老師和知名文化工作室的大咖，促使員工學有榜樣、學有實效。選送年青員工掛職央媒省媒，零距離學習、跨越式成長。建立導師幫帶制，讓中心老骨干幫帶新苗子迅速融入、快速上手。成立系列工作室，讓團隊成員快速成長，讓優秀個人借助工作室平臺更加彰顯能力，如“飛手穿越”文化工作室，26 歲的青年小伙帶出了20 人的固定隊伍，為中心網絡視聽作品制作提供了大量幫助；“遇見安吉”工作室，以清新的表現形式走進美麗鄉村，不僅帶火了一批網紅打卡點，還培養出了一支文藝小分隊；“十分海報”工作室全方面對標新華社海報突擊隊，中心海報制作隊伍快速成長。

（三）搭建交流平臺，聯動發展

坐井只能觀天，登高才能望遠。中心積極組織參加全國各類展會，僅2023 年度已參加武漢文博會、杭州茶博會、深圳文博會、浙江省農博會等全國和行業內的各類展會二十余場，參加媒體類交流活動近五十場，精心展示交流了中心的視聽文化作品、智慧廣電數字產品和區域公共品牌的系列優品，既擴大了對外交流，又開闊了眼界，提升了發展信心。