“三位一體”提升農村發展黨員人選質量

□朱 偉 王 杉

“入黨積極分子楊葉，逢年過節就自費為孤寡老人送慰問品，積極報名微網格長，義務提供代跑服務，贏得村民一致認可。這次可以作為黨員發展對象進行推薦。”這是臨沭縣玉山鎮陳林村黨支部在研判入黨積極分子現實表現情況時的一幕。

為全面了解掌握農村黨員隊伍建設實際情況，臨沭縣指導各鎮街深入開展“逐支部到”調研，對入黨積極分子開展“無任用成熟度評價”，推進現實表現、群眾評價、組織推薦“三位一體”發展黨員工作機制，著力提升新發展黨員人選質量。

抓實現實表現 “成績晾曬”公開化

“要堅持由事看現實表現，定期公示入黨積極分子在落實黨組織安排工作、個人主動認領任務中的表現情況，讓黨員群眾了解入黨積極分子具體做了哪些實事，切實激發入黨積極分子作用發揮的內生動力。”臨沭縣委組織部分管負責人介紹說。

針對入黨積極分子作用發揮缺乏載體問題，臨沭縣結合開展“由事看表現，紅黃榜上見”，每月或每季度設置“滿意度大走訪、認領微網格”等不同主題，為入黨積極分子提供政策宣傳、代辦服務、矛盾調解等服務載體，引導入黨積極分子廣泛聯系基層群眾、深度融入鄉村服務治理。

此外，臨沭縣改變傳統的入黨積極分子管理模式，將入黨積極分子現實表現情況納入“由事看表現，紅黃榜上見”展示欄，每月按照要素綱目式列舉，并在官方微信公眾號、村內微信群同步展示。同時，按照“月度評紅榜、季度上黃榜、半年評先進”的方式考核激勵，對入黨積極分子每月現實表現情況“精準畫像”“公開晾曬”。

設置群眾評價 “資格篩選”精準化

臨沭縣出臺《“三位一體”發展黨員操作手冊》，組織各鎮街開展1次“逐支部到”調研和隊伍資格年審，采用“無任用成熟度推薦”方式對入黨積極分子進行排序，健全完善動態調整管理工作機制，精準掌握入黨積極分子現實表現情況。

在調研過程中，注重區分現有入黨積極分子、農村優秀年輕后備力量等層面，針對性設計調研問卷，按照全體村“兩委”干部、黨員不少于1/2、村民代表不少于10 人的要求，對現有入黨積極分子進行無任用成熟度排序。調研過程中，共有1.2 萬名黨員、群眾代表談話，掌握35 歲以下優秀年輕入黨積極分子712 名，35 歲以下優秀青年593 名，征求意見建議650 條。

“你看入黨積極分子陳德艷，既主動參加村里的環境整治志愿服務活動，又給孤困老人收拾家務、洗衣做飯，我同意將她發展成為預備黨員。”參與調研談話的石門鎮陳官莊村民說道。通過專題調研、黨委研判、黨員大會集中推薦，成熟度最高的陳德艷被全票接收為中共預備黨員，實現了群眾意愿與發展需求的相統一。

嚴肅組織推薦 “程序關口”規范化

“鄭山居黨支部報送的這2 名發展對象建議人選，在前期‘無任用成熟度推薦’中排名一般，而且他們與支部委員交往較密，成熟度較高的其他人選卻不在推薦范圍之內，我們是不是需要與支部召開1 次溝通醞釀會議，了解一下黨支部對于發展人選的基本考慮。”臨沭縣鄭山街道黨工委在討論基層黨支部報送的推薦人選時說道。

為解決以往村居自主權過大，出現近親繁殖、人情黨員等問題，臨沭縣切實增強黨委審核把關作用，根據村莊發展、黨員隊伍建設、班子隊伍建設需要，對建議人選進行集中分析研判，與前期調研成熟度研判人選出入較大的，黨委再次與黨支部、黨員群眾溝通醞釀，確保與黨員群眾意愿相統一。

截至目前，臨沭縣通過“三位一體”發展黨員工作，成功推選出268 名村居黨員發展對象，35 歲以下196 人、占比73%，其中致富帶頭人135 名、后備人才112 名，發展黨員人選質量明顯提升。

“我們將聚焦誰更需要、需要什么類型兩個關鍵因素，用好‘三位一體’發展黨員工作機制，力爭實現新發展黨員現實需求、群眾滿意、作用發揮與村居發展有機統一。”臨沭縣委組織部分管負責人說道。