“三生融合”理念下的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃策略探究
——以吉林省長春農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例

王亮， 吳曉晗（吉林建筑大學）

1 引言

吉林省位于中國東北部素有“黑土地之鄉(xiāng)”之稱。長春市作為吉林省的省會城市，具有良好的地理條件及便捷的交通優(yōu)勢。在長春市公主嶺設(shè)立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，可以以此為核心，向北帶動市域范圍內(nèi)的農(nóng)安、德惠、榆樹，向南依托長平一體化、長通一體化，共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，成為都市圈核心區(qū)外圍合作的重要抓手，輻射帶動伊通、梨樹、雙遼、通遼等周邊區(qū)域糧食主產(chǎn)區(qū)，共同謀劃東北平原糧食安全帶，打造成維護國家糧食安全的“壓艙石”。

長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是國家級農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，在空間規(guī)劃上更應注重其可持續(xù)性發(fā)展。在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時也不應忽略生態(tài)的發(fā)展，以“三生融合”的理念對長春農(nóng)高區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進行綜合布局，提高使用人群的舒適度是符合可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑。

2 “三生融合”理念

“三生”是指生產(chǎn)、生活、生態(tài)。其中，生產(chǎn)為生活提供物質(zhì)保障，滿足生活的基本需求，生態(tài)為生活提供情感與情緒價值，保障生活質(zhì)量的同時也為生活、生產(chǎn)提供場所，生活則是人類社會活動的核心。“三生”的相互融合是三者共同發(fā)展的必要條件，也是當今社會健康高質(zhì)量進步的必要途徑。“三生融合”理念強調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互協(xié)調(diào)，互利共生，在這種理念下，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將在生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方面分別實現(xiàn)高效的產(chǎn)品產(chǎn)出、高質(zhì)量的生活水平以及宜人的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3 “三生融合”理念下農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實踐

3.1 項目概況

長春農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于吉林省長春市公主嶺市。總面積139.39km2，四至范圍：東至范家屯鎮(zhèn)西界，南至吉林省吉源農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司，西至嶺東工業(yè)集中區(qū)，北至陶家屯鎮(zhèn)馬家店村南界[2]。

長春地處黃金玉米帶，以玉米為主體申建國家農(nóng)高區(qū)，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、政策優(yōu)勢更好結(jié)合起來，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障國家糧食安全具有重大意義[3]。

3.2 規(guī)劃原則

3.2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則

必須堅持生態(tài)優(yōu)先，在“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的指引下，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)空間布局的優(yōu)化發(fā)展，推動生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展以及生活幸福實現(xiàn)共生發(fā)展。

3.2.2 彰顯特色原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最基本的是服務(wù)于地方并作用于當?shù)兀瑧浞挚紤]當?shù)氐膶嶋H需求，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，準確地把握好當?shù)氐奈幕厣臀幕δ埽苿右詺v史人文資源傳承為創(chuàng)新核心的區(qū)域發(fā)展，既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造了新名片又為傳承、推廣地方文化起到了積極作用。

3.2.3 可持續(xù)發(fā)展原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不僅僅是專注于產(chǎn)業(yè)，而應該是以地方產(chǎn)業(yè)為特色，結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、居民生產(chǎn)條件等以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長遠發(fā)展為目的，科學合理地制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在開發(fā)的過程中以保護為主、盡可能促進并實現(xiàn)“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”及地方資源經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 規(guī)劃方案生成分析

3.3.1 區(qū)位交通分析

長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于吉林省中部，公主嶺市區(qū)東北部，地處哈大經(jīng)濟發(fā)展軸帶中心和東北亞幾何中心、長春城市副中心、長春—公主嶺同城化的核心區(qū)域，是國家“一帶一路”倡議中“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的節(jié)點區(qū)域之一。域內(nèi)交通發(fā)達，長平高速、102 國道、哈大高鐵、京哈鐵路全線通過，距長春龍嘉機場70km，是省會城市長春的南大門。

3.3.2 規(guī)劃策略分析

1）生產(chǎn)空間布局

依據(jù)綠色發(fā)展、資源整合、突出特色、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，聚焦“農(nóng)、高、科”三要素，助推“產(chǎn)、學、研”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造“一區(qū)一帶一廊六基地”（見圖1）。

圖1 長春農(nóng)高區(qū)總體空間布局（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

“一區(qū)”：建設(shè)以農(nóng)業(yè)博覽園、高新科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、智能農(nóng)機裝備制造園、玉米精深加工產(chǎn)業(yè)園為主導功能的核心區(qū)。

“一帶”：重點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、黑土地保護性耕作，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。

“一廊”：打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基底，集產(chǎn)業(yè)、景觀、旅游于一體的農(nóng)旅景觀生態(tài)經(jīng)濟長廊。

“六基地”：以休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、黑土地可持續(xù)發(fā)展、智能農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)以及城鄉(xiāng)融合為主導功能的示范基地。

2）生活空間布局

以居民日常生活需求為核心，依據(jù)居民的出行能力、設(shè)施需求頻率以及服務(wù)半徑，劃分三級生活圈（見圖2）。通過設(shè)置合理的設(shè)施配套和高效的服務(wù)供給，提高農(nóng)高區(qū)的綜合吸引力和輻射帶動力。同時，結(jié)合基地內(nèi)村莊分類情況，有序培育各級生活圈中心，引導村莊發(fā)展和人口集聚。

圖2 農(nóng)高區(qū)城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃圖（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

5min鄰里生活圈。以步行5min距離為半徑，優(yōu)先就近布局高頻使用的小型設(shè)施，打造基層小微中心，確保基礎(chǔ)公共服務(wù)的無償或低償供給，主要滿足農(nóng)村最基礎(chǔ)生活服務(wù)需求。

15min村莊生活圈。以步行15min～20min距離為半徑，集約布置復合型服務(wù)中心，主要滿足村莊公共服務(wù)需求，生活圈中心應選址于提升集聚類、城郊融合類、特色保護類村莊中，結(jié)合村莊性質(zhì)進行差異化配置。

30min 城鄉(xiāng)片區(qū)生活圈。以車行30min 距離為半徑，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求為導向，提升公共服務(wù)供給，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步引導有條件的村莊用地功能和性質(zhì)轉(zhuǎn)變，同時吸引周邊發(fā)展?jié)摿^差的村莊向鎮(zhèn)區(qū)或城區(qū)聚集。

3）生態(tài)空間布局

為調(diào)節(jié)農(nóng)高區(qū)區(qū)域內(nèi)碳氧平衡，最大限度地發(fā)揮城市綠地的碳匯功能。規(guī)劃在基地內(nèi)部大規(guī)模地喬木種植，增強綠色空間的碳匯能力，具體內(nèi)容包括三個方面。

面源碳匯：在農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)城市公園、大型公園等公共綠地，并增加綠地內(nèi)喬木種植的比例，構(gòu)建復合化的有機生態(tài)群落。

線源碳匯：依托河岸、公路等，在兩側(cè)建立防沙防塵降噪的喬木綠化帶系統(tǒng)。

點源碳匯：在城市綠地內(nèi)，包括街角綠地，社區(qū)小型綠地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)小型綠地等，適當增加包含喬木的小型景觀（見圖3）[4]。

圖3 城市碳源示意圖

通過面狀碳源、線狀碳源，以及點狀碳源的多元碳匯形式，將碳匯功能由面到點，融合進每一片綠地與景觀里，聚少成多，形成整個農(nóng)高區(qū)的多元生態(tài)系統(tǒng)。

4）三生融合的空間布局模式

為確立具有共享創(chuàng)新價值的活力公共空間，長春農(nóng)高區(qū)規(guī)劃空間布局由單一獨立的各個空間向交互融合的復合化空間布局發(fā)展。其中由碳匯綠核向外交織構(gòu)建均衡分布的格網(wǎng)體系、構(gòu)建多級分布的景觀空間、構(gòu)建聚合多元的綠色核心。圍繞生態(tài)綠核向外構(gòu)建多元共享的服務(wù)活力谷，將不同功能連通至模塊中心，開放創(chuàng)新促進城市共享，以線帶面激活片區(qū)活力（見圖4）。

圖4 “三生融合”下的空間布局模式

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集高新技術(shù)、高效生產(chǎn)、高品質(zhì)生活于一體，其在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園有所不同，更應注重智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文以長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案為例，在“三生融合”的理念下，提出“一區(qū)一帶一廊六基地”的生產(chǎn)空間模式；按需劃分三級生活圈配置公共服務(wù)設(shè)施；多元碳匯的生態(tài)空間優(yōu)化策略以及“三生”的空間融合模式。在國家糧食安全的戰(zhàn)略背景下，希冀為我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃與建設(shè)提供一些策略參考和借鑒思路。