山東省文登經濟開發區：全力爭創綠色低碳高質量發展示范區

滕新強

文登經濟開發區是1992年經山東省人民政府批準成立的省級開發區，轄區面積 148.7平方公里，建成區30平方公里，戶籍人口6萬人。

努力推動園區經濟綠色低碳高質量發展

2023年，文登經濟開發區深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于推進新型工業化高質量發展重要指示批示精神，堅持發展實體經濟為主的功能定位，全域統籌、特色發展，努力推動園區經濟綠色低碳高質量發展。

強化引領對沖下行壓力，經濟發展平穩向好。一是招商引資成效明顯。立足汽車機電、新能源新材料、醫藥和健康食品“三大”主導產業，積極開展專項招商、產業招商、以商招商，形成了更寬領域、更深層次的招商格局。依托威海市文登區北京、上海、深圳等駐點招商機構，先后32批次赴京津冀、長三角等先進地區對接洽談項目，參加各類招商引資推介會、跨國公司領導人峰會、山東香港周等活動40多次。新引進項目21個，規劃建筑面積27.4萬平方米。二是項目建設提速推進。實行掛圖作戰、動態管理、逐項推進等一系列措施，全力打好項目建設“組合拳”，跑出項目建設“加速度”。區級以上重點項目40個，已開工39個。其中15個項目已投產試運行，15萬平方米的家家悅九龍城商業綜合體項目2023年12月29日開業迎賓，3個項目土建工程完工，正在安裝設備。

強化要素保障，營商環境持續優化。一是土地要素緊跟到位。對區內項目用地進行全面梳理，完成7個項目269.74畝土地組卷工作，完成12宗土地1115.04畝土地掛牌出讓工作，共協商盤活17宗土地1406.85畝用于新上項目。二是供給要素及時跟進。投資1.58億元，新建熱源及管網，其中30噸/小時天然氣鍋爐已建成，75噸/小時水煤漿鍋爐在加緊推進，新建供熱管道7000米。投資1.5億元，新建完成明遠項目3.5千伏主供線路和備供線路，新建寶尼110千伏輸變電工程，變電站主體完工，全線路60個樁基已完工。三是助企紓困持續解決。對因沒有土地指標、建設手續不全、與用地規劃不符等原因無法取得產權證的企業，逐一摸排，一對一指導，為59家企業195棟建筑物上報專班辦理手續，涉及土地2713畝、建筑物面積337968.7平方米。與金融機構聯合成功舉辦全區汽車及零部件產業鏈銀企對接會，通過不定期投放各銀行最新融資政策和產品電子卡片，促進銀企間信息交流，幫助4家企業與銀行簽訂貸款協議。全年幫助企業解決招聘員工、產權融資、勞資糾紛、貨物運輸等各類困難和問題320多件次。

強化統籌布局，園區能級持續擴大。一是化工園區承載能級持續提升。認真研究《山東省化工園區擴區管理辦法（試行）》，提出擴區2267畝的發展思路和規劃建議。擬定《威海市文登區關于推動化工園區高質量發展的方案》并經區政府常務會議研究通過，每年對化工園區企業按畝均效益劃分為“ABCD”四類？，實行“進退留轉”動態管理。二是特色產業園區配套服務持續完善。按照“項目必須聚集、聚集形成園區、園區要有特色”的發展思路，綠谷新材產業園、電子信息產業園基礎設施、運營管理和項目招商同向發力、同步推進，綠谷新材已有13個項目簽訂入園意向，電子信息產業園已有6個項目進駐投產。

強化底線意識，保障能力持續提升。一是生態環境明顯改善。對中央、省環保督察整改銷號問題積極開展回頭看，切實鞏固整改成效。對轄區三條河道沿岸涉水工業企業的污水處理及排放等情況進行全面排查，對部分路段開展雨污分流管網改造，督促相關企業建立排水情況臺賬、辦理排污許可登記。加強大氣子站周邊污染源的排查治理，對21個重點揚塵點位開展全方位督導整改，推動空氣質量改善。二是安全生產防線穩固筑牢。持續強化安全監管，督促企業深入開展安全生產“大學習大培訓大考試”專項行動，培訓企業111家，參訓人員16523人次。扎實開展重大事故隱患專項整治排查，全年累計檢查企業頻次570家，立即整改問題85個，全部閉環管理到位。根據“十有兩禁”要求，制定《文登化工產業園化工行業安全生產整治提升專項行動實施方案》，安全風險D級標準通過省級驗收。嚴格審查項目本質安全，為化工園區12個申請入園項目出具了審查意見。通過指導液氯泄漏突發事件、三乙胺泄漏生產安全事故、化工園區綜合應急演練等，提升化工企業安全保護意識和處置能力。

努力打造綠色低碳高質量發展示范區

2024年，文登經濟開發區堅定不移貫徹新發展理念，按照省、市、區關于推進開發區高質量發展的總體部署和總體要求，繼續打好工業倍增攻堅戰，努力將開發區打造成為綠色低碳高質量發展示范區。

招大引強持續發力，為高質量發展打造“新引擎”。立足“三大”主導產業優勢和“區中園”綜合競爭優勢，大力實施產業招商、精準招商，力爭全年新引進投資過20億元項目1個，過10億元項目1個，過億元項目20個，聚力形成招商新優勢。一是深化產業鏈條發展。圍繞汽車機電產業改造提升、新能源新材料產業快速膨脹、健康食品及醫藥產業提檔升級，充分發揮招商對產業鏈發展的關鍵作用，聚焦產業鏈關鍵領域、關鍵環節，精準錨定目標企業，深入開展產業鏈招商。充分發揮數字技術賦能產業發展的重要作用，加快推進智慧能源管理平臺建設，年內引導園區70家以上用能企業上平臺、用平臺，推動企業精細化能源管理與碳排管理能力提升，努力構建園區綠色低碳高質量發展新格局。二是內外招引雙向發力。持續加大在談項目跟進力度，爭取歐達光電等6個重大項目成功簽約。加大力度跟蹤天能控股集團文登儲能系統集成基地項目，爭取一期6月底前建成投產。充分用好文登西洋參資源，積極對接安徽拓佳集團康美產業投資事宜。加快融入“一帶一路”建設，全力推動華坦供應鏈東非商貿物流產業園綜合服務合作區建設，重點跟進坦桑尼亞客商投資總額6000萬美元的國際貿易公司，鼓勵開發區內外資企業增資擴股、利潤再投資，探索拓展開發區企業海外項目利潤回投、私募基金等新的外資引進利用渠道，不斷提高外資利用水平。

加速推進項目建設，構建高質量發展“強磁場”。牢牢樹立項目建設是經濟高質量發展“生命線”意識，把項目建設、“區中園”建設作為促發展、聚產業的有力支撐，高起點謀劃、高效率推進，為經濟高質量發展構建“強磁場”。一是重點項目建設提速增效。切實將服務力量下沉項目建設一線，全力解決項目建設障礙，推動項目建設加力提速。2024年擬重點實施項目66個。其中包括40個新建項目、16個續建項目、10個儲備項目。這些項目中，大唐共享儲能電站、錦馳新材料、東瀾新材料等10個項目已申報2024年省重大項目和省綠色低碳高質量發展項目。二是“區中園”建設加快推進。加快推進化工園區擴區工作，待省政府批準通過后，全面啟動基礎設施建設，同步抓緊籌備二期擴區和招商引資工作。同時加快化工園區非化工企業騰退工作。電子信息產業園持續優化園區管理方式，為進駐投產企業創造“一路綠燈”環境，同時圍繞特色產業優勢，招引產業鏈上下游的項目，實現產業集聚快速發展。

提檔升級營商環境，鋪設高質量發展“快車道”。牢牢強化服務意識，提升服務能力，聚焦項目建設和企業訴求“難點”“堵點”，用心用情為企業解難題、辦實事。一是優化營商環境。繼續落實好重點項目領導分包服務機制，對項目建設情況進行臺賬式管理、動態化更新，安排專人實時跟蹤、全程督導，確保項目建設無障礙。持續加強干部包企服務，全面落實助企政策，將責任分解到人，做好“一對一服務”，實行清單式管理、顧問式服務，為企業發展紓憂解困、獻計獻策，助推營商環境再優化。二是做好用地保障。科學謀劃項目用地，對轄區產業用地、項目履約等情況進行全面摸排，逐宗標明地理位置、占地面積、相關配套、適宜承接項目類型等信息。根據開發區內企業用地需求和項目建設需求，編制2024年成片開發方案，完成土地指標申請前期準備工作、項目前期用地紅線圖、批復土地掛牌出讓、用地指標組卷等相關工作。三是盤活低效用地。與開發區自然資源部門對接，梳理開發區內可利用土地信息，建立臺賬、精準施策，加大力度盤活閑置低效用地，為項目引進落地提供土地資源保障。繼續推進化工園區非化企業搬遷，年內完成恒泰毛毯、祥新材料、新輝廣告車等項目土地收回工作。