北京市市長殷勇：加快構建大安全大應急框架 全力維護首都安全穩定

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，深入實施京津冀協同發展戰略，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩定，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為推進中國式現代化作出首都貢獻。

堅定不移貫徹總體國家安全觀，層層筑牢首都安全防線，以高水平安全保障高質量發展。

全面推進災后恢復重建。抓緊完成剩余受損住房重建，盡快修復水毀設施，加強重點水利工程建設，抓好山洪溝道治理，確保入汛前將防汛能力恢復至災前水平并有所提升。推動京津冀地區防洪工程體系建設，整體提升流域防御能力。抓好山區道路提檔升級，構建西部山區“三橫三縱”主通道，提高山區路網密度和防洪標準。全面恢復農業生產和民宿等鄉村產業，系統提升山區旅游品質。加強能源、通信、環衛、應急等村鎮基礎設施建設，優化災區教育、醫療、養老等公共服務布局。

加快建設韌性城市。加強氣象地質監測能力建設，提升暴雨、暴雪、高低溫等極端情況應對水平。抓好地鐵等重點部位風險防范，完成燃氣、供熱等老舊管線改造1100公里。編制韌性城市建設專項規劃，注重城市設施集中式與分布式、多元化布局統籌，抓實基層應急能力建設，增強重大風險災害應對和自適應、快速恢復能力，全方位提升城市本質安全水平。

嚴守安全生產和消防安全底線。堅持預防為主，壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實重大事故整改和防范措施，深入開展安全生產和消防隱患治本攻堅三年行動，深化施工動火作業、城鎮燃氣、電池充電、旅游設施、倉儲庫房等重點領域專項整治，加強高風險場所和重點部位消防安全隱患排查整治。提升“企安安”系統使用效能，抓好基層一線作業人員培訓演練，堅決防范遏制重特大和有社會影響的事故發生。

建設更高水平的平安北京。全面落實意識形態工作責任制，堅決捍衛首都政治安全。統籌推進地方債務風險防范化解工作，持續做好重點企業集團和重點領域風險防范化解。深化食品藥品全鏈條安全監管。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進信訪工作法治化，提升社會矛盾糾紛和信訪問題預防化解水平。扎實開展“平安單位”“平安醫院”“平安學校”創建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力保障社會安定、人民安寧。

（節選自2024年1月21日在北京市第十六屆人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告）