錨定“六個建設”走好高質量發展之路

今年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，也是大連“兩先區”高質量發展提質升級的關鍵之年。大連市委十三屆七次全會立足城市發展基礎與優勢，對率先實現全面振興新突破統籌規劃、通盤考慮，明確提出了“六個建設”目標任務。大連將全力實施遼寧全面振興新突破大連行動，錨定“六個建設”，精準落實《大連市對標習近平總書記重要講話精神 加快“兩先區”高質量發展提升清單》，著力轉方式、調結構、提質量、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力走好高質量發展之路。

全力推進高質量發展，建設實體經濟發達的現代化產業體系。現代化產業體系是“六個建設”的關鍵核心任務。大連將項目建設作為推動全市高質量發展的“先手棋”，今年謀劃儲備推進重大項目3800個，簽約億元以上固定資產投資項目400個以上，落地轉化率30%以上，實現固定資產投資增長8%左右的目標。組建市區兩級政策資金項目謀劃專班，全力推進大連金州灣國際機場項目全面啟動建設，中石油大連石化易地搬遷改造項目、遼東半島水資源配置工程一期、星海灣區域整體提升改造等項目力爭年內開工建設，莊河核電一期項目爭取年內完成核準，SK海力士、英歌石科學城、大連地鐵四號線等項目加快建設進度。

聚力高水平科技自立自強，建設具有全國影響力的區域科技創新中心。大連科教資源豐富、創新基礎堅實。實現全面振興新突破，要加快提升產業創新能力，深入實施創新驅動發展戰略，牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”。以科技創新推動產業創新，依托大連化物所、大連理工大學等優勢科研力量，打造科技創新策源地，力爭挖掘科技成果200項、轉化30項。實施企業梯度培育工程，新認定高新技術企業900家，備案“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業300家。支持頭部企業組建實質性產學研聯盟、新型研發機構，新增新型創新主體100家。打造英歌石科技成果轉化服務平臺，推廣概念驗證中心，建設中試基地，培育成果轉化服務機構10家，培育各具優勢的產業集群，形成功能各異、協調互補的區域發展格局。

厚植開放合作新優勢，建設內暢外聯的高水平開放門戶樞紐。大連將深入實施自貿試驗區提升戰略，完善以投資貿易自由化便利化為核心的開放型制度體系，打造面向世界的高水平開放平臺。拓展RCEP（大連）國際商務區功能，完善公共服務平臺數據庫，加強對進出口企業的培訓，擴大與成員國投資和進出口規模。推進“三個中心”提質升級，加快智慧綠色港口升級改造，建設綠氨、綠色甲醇制造儲運加注基地。拓展俄羅斯遠東重點城市及“一帶一路”國家航線，填補大連至美洲等區域航線空白，保持港口集裝箱吞吐量穩定增長。加快建設東北海陸大通道，打造中歐班列沿海集結中心，建設大連港全球中心倉、郵件處理中心、日韓商品集散中心和分撥基地，大力提升港航智慧運營能力。

搶占經略海洋制高點，建設陸海統籌發展的現代海洋城市。海洋經濟是高度外向型經濟，貿易是重要一環，以港興城、港城共榮是大連過去百年發展的縮影。大連將堅持陸海統籌、向海圖強，充分發揮在遼寧沿海經濟帶中的“一核引領”作用，壯大現代海洋產業集群，加強海洋生態文明建設，加快建設具有國際影響力和競爭力的創新型現代海洋城市。全力以赴發展海洋經濟，今年計劃實現海洋經濟總產值4500億元，建設“中國藍色糧倉”，創建第九批國家級海洋牧場示范區2個以上，海產品產量繼續保持全國前列。加快海洋實驗室建設，重點研發項目不少于20項，新增100家以上海洋科技型企業。做強做大海洋新興產業集群，重點發展海上風電及相關產業，積極推進海水氫能源開發利用，研發創新海洋新材料關鍵技術，構建大連海洋漁業碳匯核算計量體系。

深化重點領域改革，建設近悅遠來的營商環境標桿城市。大連是全國僅有的兩個連續六屆獲得“全國文明城市”稱號的城市之一，是全面展示營商環境的“金字招牌”。大連將創城工作同優化營商環境、加強城市精細化治理有機結合起來，制定優化營商環境5.0版實施方案，深化“一件事一次辦”改革，拓展“一網通辦”“一網統管”“一網協同”應用場景，創造市場化、法治化、國際化一流營商環境。開展新一輪國有企業改革深化提升行動，穩妥推進混合所有制改革，支持民營資本參與國企混改。創新央地合作模式，爭取央企在大連設立以子公司、區域總部為主的分支機構。積極培育產業園區，加快建設長興島世界級石化產業基地、太平灣合作創新區，將臨空經濟區與金州灣國際機場同步規劃，合理有序開發，打造臨空經濟產業集群。

優化城市環境和功能品質，建設宜居宜業宜游的國際濱海旅游目的地。建設東北文明指數最高、幸福指數最強城市是大連矢志不渝的奮斗目標。大力實施城市更新行動，今年將實施居民小區供水舊管網改造1萬戶、城市供水舊管網改造30公里，建設“口袋公園”100個。扎實推進文體旅深度融合發展，健全全域旅游規劃體系，統籌海洋、海島、灣區、岸線資源開發，高水平承辦全省文體旅產業振興大會。構建全域旅游全時旅游發展格局，開通“海上游大連”夜游航線，開展文旅商體三季聯動活動，深化遼寧沿海經濟帶六城市文旅共建，高水平辦好“東亞文化之都”中國大連活動年，力拓郵輪經濟“新藍海”。持續創優品質服務體系，實施空間提升、街區提升、夜游提升、冰雪提升、入境提升、服務提升“六項計劃”，打造“有態度更有溫度、最貼心也最放心”的旅游生態品牌，持續增強城市魅力。

攻堅重任在肩，拼搏奮斗以成。大連將牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，聚焦“六個建設”精準發力，全力推動“兩先區”高質量發展取得新成效，在打好打贏攻堅之年攻堅之戰中作出更大貢獻。