人海相依 和諧共生

編者按：

濕地，是浙江生態文明發展的重要組成部分，是“山水江南，詩畫浙江”的靈魂與底色。千百年來，濕地滋養了浙江的一方土地，也孕育出了獨特的濕地文化，“稽山巒疊翠，鏡湖無風”的詩情畫意，還有“掛席乘長風，未覺湖海迮”的古老文明，在浙江的歷史長河中，留下了一顆顆璀璨的珍珠，潛移默化地影響著浙江的生態意識。

多年來，南麂列島國際重要濕地始終堅定不移貫徹綠水青山就是金山銀山的發展理念，忠實踐行習近平總書記在南麂考察時的指示精神，堅持“保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用”的濕地保護原則，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，“全方位、全地域、全過程”開展濕地保護與修復工作，形成了集科學示范、旅游休閑、生態養殖為一體的濕地保護新格局，為提升南麂生態系統多樣性、穩定性、持續性，全面譜寫人與自然和諧共生現代化南麂篇章奠定了良好基礎和比較優勢。

南麂列島國際重要濕地總面積198.93平方公里，占保護區總面積的98.94%，包含南麂島、下馬鞍島等83個島礁、潮間帶和周邊海域等區域。區域內流系復雜、鋒面發達、海水清澈、潮汐作用強，終年存在上升流，具有巖礁、礫石灘、沙灘、泥灘等多種岸灘，為海洋動植物的棲息、繁衍和生長提供了十分理想的條件。南麂列島國際重要濕地優越的自然環境和豐富的生物資源，是人類寶貴的自然遺產，在中國海洋生物區系上具有獨特的地位，在中國乃至在國際海洋保護領域中均占有重要地位。因此，南麂列島國際重要在1990年經國務院批準成為國家級海洋自然保護區，1998年加入聯合國教科文組織世界生物圈保護區網絡，成為世界生物圈保護區，2014年被列入浙江省重要濕地，2015年入選“全國十大美麗海島”，2022年經國務院批準列入國家公園候選區，2023年經國家自然資源部批準入選“和美海島”，經國家生態環境部批準入選“美麗海灣”，并列入國際重要濕地名錄。

在推動南麂生物多樣性保護過程中，南麂列島國際重要濕地始終嚴格遵循“保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用”的原則，保障南麂列島國際重要濕地生態功能和永續利用，實現生態效益、社會效益和經濟效益相統一。

保護優先。南麂列島國際重要濕地內生物量和棲息密度保持穩定向好態勢，目前已鑒定的海洋生物物種總數比建區時增加了804種。貝類累計記錄422種，生物量總體保持穩定；藻類研究成效顯著，首次發現了黑葉馬尾藻等7個大小型海藻新種，其中南麂側鏈藻和南麂蹄狀藻2個微小型（硅藻）以南麂地名命名；海洋線蟲研究也獲重大突破，發現線蟲3個新屬9個新種，其中南麂異八齒線蟲以南麂地名命名；鑒定的鳥類種類顯著增加，從原來的23種增至212種，首次記錄到國家一級保護動物黑臉琵鷺、黃嘴白鷺、黃胸鹀和中華鳳頭燕鷗在南麂棲息；水仙花面積有所擴大，從10畝擴展至37畝。

嚴格管理。南麂列島國際重要濕地始終堅持依法、依規保護和管理，規范濕地利用活動，以最嚴格的制度保護濕地。一是健全法律制度。全面貫徹執行《中華人民共和國濕地保護法》《浙江省濕地保護條例》《溫州市濕地保護辦法》等法律法規，結合濕地生態系統實際，科學編制《南麂列島濕地規劃》《南麂列島濕地管理計劃（2023—2027年）》《省級綠色發展財政獎補資金（濕地生態補償資金）管理計劃》《南麂列島國際重要濕地修復方案》等規劃計劃，全力構建系統完整的南麂列島國際重要濕地生態保護制度體系。二是強化事中管理。嚴格落實《南麂列島基本建設項目管理辦法》《南麂列島旅游活動與保護（管控）方案》《南麂島環境綜合管理長效機制實施方案》等規章制度，采取明查、暗查和突擊檢查等方式，持續推進生態環境問題排查整治，嚴厲打擊破壞生態環境違法行為，年均開展執法檢查274次，檢查航程1998海里。三是提升監管水平。針對濕地生態環境安全工作時效強、追損難的問題，建立完備海上執法力量，設置界碑、界樁、警示牌等217塊，投用監測監管船5艘，并配備對講機、執法記錄儀、無人機等監測監管設備，全面筑牢海上安全線。

系統治理。南麂列島國際重要濕地始終堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，系統、全面開展濕地保護工作。一是創新協作機制。創新實施局鎮“一體兩制”跨域管理機制、局鎮企“三方聯席”會議協商制度、局鎮村“三級管護”群防群護體系，各方當主體，逐步形成優勢互補、互相交融、整體聯動良好工作格局，共同推進生態保護、社會治理、項目建設、民生發展。二是推進綜合治理。實施綜合環境、基礎設施、村莊形象三大提升工程，基本完成南麂新碼頭、三盤尾、三角寮等5個自然村共計244戶、811間房屋的征拆工作，實現門嶼尾整村搬遷，南麂生態、旅游、居住環境得到明顯提升。三是完善全域監管。針對南麂保護區生態監測工作點多、面廣、量大的問題，編制《南麂保護區生物和生境長期監測方案》，通過探索利用衛星遙感、無人機等“天、空”監測設備，結合生物多樣性長期監測樣地、地面監測站點等“地面”監測網絡，創新水下監測平臺“水下”監測技術，積極探索推進“天、空、地、海”一體化、可視化、精細化、智能化生態監測總體布局。

科學修復。南麂列島國際重要濕地始終堅持以自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的方式，一體化深入推進南麂列島國際重要濕地生態系統修復工作。一是強化科學論證。由18名國內知名海洋學專家組建成的專家顧問委員會，建成省級博士后工作站、市級院士專家工作站等高能級科研平臺，持續推動與中國科學院海洋研究所等20余家科研院校（所）合作，為高質量推進生態修復打下堅實基礎。二是理清資源底數。啟動南麂列島綜合科學考察項目，包括海島自然地理和生物多樣性調查、海洋化學和水文調查、海洋生態調查、社會經濟調查等。同時，通過專項監測與長期監測相結合、樣地監測與人工監測相結合的方式，逐步構建具有南麂特色的生態監測網絡，及時掌握南麂列島生物多樣性本底和變化趨勢。三是堅持因地制宜。通過一體化推進島體植物、沙灘治理等保護修復工程，針對性開展大黃魚、小黃魚、赤點石斑魚等南麂重要魚類資源可持續利用研究，創新開展中華鳳頭燕鷗棲息地建設與人工招引，有效維護南麂陸域及周邊海域生態系統的穩定性，生態環境更優，生態底色更實。

合理利用。南麂列島國際重要濕地始終堅持生態優先、綠色發展原則，走產業發展、生活富裕、生態良好的協調發展的文明道路，最大限度發揮南麂列島國際重要濕地生態系統功能與效益。一是推行生態旅游。堅持走“生態、高端、極致、國際化”旅游發展路子，編制國際生態休閑旅游方案，加快環島游、漁家游、紅色游等旅游新業態打造。大力推進島民轉產轉業，最大限度讓島民共享生態保護成果。二是開發生態養殖。圍繞“中國黃魚·南麂出品”品牌打造，與浙江海洋水產養殖研究所建立戰略聯盟，推進大黃魚、小黃魚優選培育等生態養殖與可持續利用技術研究和大黃魚病蟲害防治研究，推動南麂生態養殖產業高質量發展。

下一步，南麂列島國際重要濕地將全面聚焦認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃濕地保護工作，全面提升濕地管護、科研監測、科普宣教、生態修復等現代化能力，全面增強濕地保護效能。