摘要:老舊小區綠色改造作為實現城市低碳化的重要途徑,對我國實現“雙碳”目標及高質量發展具有重要意義。隨著城市化進程的加快,老舊小區存在既有建筑能耗過高、碳排放量超標等現實問題,對老舊小區進行綠色改造成為政府開展城市更新時需重點關注的內容。在總結廣州老舊小區綠色改造現狀及國內外相關實踐經驗的基礎上,按照有機更新的思路,從頂層設計、人文建設、生態建設、建筑綠色更新、新技術新能源以及成本經濟等方面提出對老舊小區綠色改造的策略建議。
關鍵詞:有機更新;老舊小區改造;綠色改造;廣州
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2024.02.004
一、問題的提出
習近平主席在第七十五屆聯合國大會上提出,“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和?!痹跁r間節點前實現“雙碳”目標并帶動國家綠色低碳發展成為我國高質量發展的重要任務。
城市是我國重要的碳排放源,控制住城市的碳排放意味著控制住碳排放的主體。[1]全國二氧化碳排放量中約34.34%來源于住宅能耗,居住社區的低碳化是城市低碳化的關鍵一環。
隨著我國存量規劃時代的到來,老舊小區更新成為當前城市高質量發展的重要議題。廣州市作為碳排放增長集中的超大城市以及國內城市更新工作最主要的先行城市之一,針對老舊小區改造工作已有30多年的歷史。廣州市是我國探索微改造行動的先行者,在2016年實施的《廣州市城市更新辦法》中就提出了“微改造”一詞,并陸續出臺多個高質量更新為導向的政策。多年來,廣州市逐步完善更新改造方式方法,分級分類制定針對性策略,老舊小區在更新中不斷提升,但改造過程中仍存在不少問題,如難配建公共服務設施、改造后物業維護缺位等,舊改易陷入“改造—破舊—再改造”的怪圈,既遠遠達不到節能低碳的標準,也無法成為有機包容、生態宜居的和諧小區。
要解決廣州市老舊小區改造存在的問題,從舊城改造轉向綠色改造是時代發展的必然要求。老舊小區的綠色改造主要分為兩類:一是物理空間的更新改造,如適當運用綠色建筑技術有效減少能耗,降低運行成本等;二是社會空間的有機更新,如推動老舊小區向生態宜居、智慧包容、適老適幼、活力韌性的“新社區”轉變。
老舊小區綠色改造是我國落實“雙碳”目標、貫徹綠色生態理念的重要一環,也是推動高質量發展,實現城市有機更新的重要部分。[2]在當今提倡節能低碳發展,積極推動城市有機更新的時代背景下,老舊小區改造需要轉變改造思路,在后續的城市更新中積極融入有機更新的發展理念。
二、有機更新理論:舊改轉綠色改造的理論基礎
(一)有機更新理論
有機更新理論由吳良鏞教授于20世紀90年代針對北京舊城改造的實際問題首次提出,強調舊城的更新改造應采用適當的規模并妥善處理改造“目前”與“將來”的關系,在持續改造中不斷提高規劃設計的質量,最終促進舊城整體環境的改善。
有機更新從概念上來說,至少包含以下三層含義。
城市整體的有機性:城市是供養千百萬人工作生活的有機載體,其各個部分應像生物體的每個組織一樣,相互關聯的同時和諧共處,最終實現整體的秩序和活力。
細胞和組織更新的有機性:城市更新與生物體的新陳代謝類似,構成生物體的細胞需要不斷更新,構成城市組織的城市細胞也需不斷地更新,但新的城市細胞應當順應原有城市組織的肌理。
更新過程的有機性:生物體的新陳代謝遵從其內在的秩序和規律,是以細胞為單位進行的一種逐漸的、連續的、自然的變化,城市的更新亦當順應城市發展的歷史規律,持續地進行與發展。[3]
(二)有機更新理論對老舊小區舊改轉綠色改造的適用性
基于有機更新理論,老舊小區的更新改造應該是一種連續的、持續的經濟活動,且不論采用何種改造模式,更新過程中的一系列工作都應當是基于原有價值的一種改善和提升,而不是完全的否認和抹除。有機更新理論在改造理念、改造策略和改造效果上對老舊小區綠色改造具有適用性。
⒈改造理念層面
有機更新強調城市是一個協調、統一的整體,市內老舊小區的更新作為舊城更新的重要組成部分,應當注重保持城市的“整體性”與“延續性”,在更新過程中需注意遵循城市發展的歷史規律,順應城市肌理,同時繼承和發展城市在歷史發展中所保留的各種優秀文化,延續城市文脈。
有機更新理論強調對舊城進行保護性整治,注重城區內歷史文化的保留,符合綠色改造中對社會空間更新的要求,對重點公共空間節點的升級改造有正確的理論指導作用。
⒉改造策略層面
城市是居民生活的有機載體,居民生活又為城市發展帶來源源不斷的活力。有機更新理論建議舊城更新采用“自上而下”和“自下而上”相結合的城市規劃方法,既強調政府頂層設計的重要性,又充分關注居民的“自發性”與更新的“人文尺度”,鼓勵各種類型的居民參與,充分調動居民的積極性。
綠色改造包括物理空間的更新改造和社會空間的有機更新。具體到老舊小區的綠色改造,即不僅要減少小區碳排放總量,還要保留小區歷史文化特色,加強人文關懷。有機更新理論建議的“自下而上”的改造策略可以最大程度了解居民的生活需求,還可以讓居民切實參與到改造中去,為改造建言獻策,最終推動老舊小區綠色改造的成功。
⒊改造效果層面
有機更新理論強調舊城更新是一個連續的過程,具有“階段性”,即任何改建都不是最后的完成,城市是處于持續的更新之中的,應當妥善處理舊城更新中當前與將來的關系。[3]
基于有機更新“階段性”的特征,城市更新應當從傳統的舊城改造中發現不足,轉變思維,探索新的模式。在時代發展需求下,舊城改造轉向綠色改造具有可行性。有機更新理論能夠為綠色改造提供長效管理養護的思維,有利于高水平推進老舊小區有機更新,促進城市高質量發展。
三、廣州市老舊小區綠色改造現狀分析:基于有機更新視角
“雙碳”背景下,廣州市尚無以綠色改造為價值導向的老舊小區改造項目。但值得注意的是,廣州部分老舊小區改造項目中仍蘊含著綠色改造的理念與措施。在有機更新視角下,老舊小區綠色改造強調物理空間層面需采用不同的改造方式并設計符合各方需求的綠色改造方案;社會空間層面需以歷史文化保護性整治為導向,在保留傳統建筑風貌的同時,改善小區及周邊的居住環境。
(一)泮塘五約微改造
泮塘五約位于荔灣區中山八路以南、泮塘路以西、荔灣湖公園東北,東北面臨近仁威古廟。處于多條歷史街區的交匯之處的泮塘村是廣州歷史城區中少有的保留了完整清代格局、肌理和典型樸素風貌特征的多姓宗族共居的鄉土聚落,距今已有900多年的歷史。
在廣州,擁有悠久歷史文化的老舊小區不在少數,如何推動這些老舊小區的改造更新,使其在保留傳承歷史文化特色的同時順應低碳減碳的時代發展方向?通過對泮塘五約微改造的案例分析,可為其提供典型性借鑒。
1.改造背景
泮塘五約在先前的古村翻新中存在著許多歷史遺留問題,如無序翻新導致社區歷史文化價值的遺失,復雜產權、傳統業態和外來人口的影響導致古村落的功能性衰落等,還存在著如公共服務設施配套不完善、消防隱患、內澇等社會發展問題。
2016年泮塘五約微改造項目正式啟動。項目資金主要來源于政府及當地居民。政府投入近8億資金,運用于社區歷史文化建筑保存修繕、基礎設施完善等方面;同時,由于其獨特的歷史文化風貌和安靜祥和的居住氛圍,大批藝術家選擇在此創業定居,一定程度上也為社區改造帶來了項目資金。
但是,悠久的歷史文化也給泮塘五約微改造帶來了不少阻礙。泮塘五約保留著大量歷史文化建筑,且數量質量各不相同,改造標準和改造難度各異;部分建筑經多方轉手,改造過程中還需要處理復雜的產權關系。同時,由于泮塘五約歷史文化建筑分布較散,開發商投資意愿較弱,相較永慶坊成片連片的商業化開發模式,在泮塘社區微改造過程中引入社會資本也較為困難。
2.改造成效
泮塘五約微改造項目立足古村文化,以歷史文化保護性整治為導向,對征收房屋進行保護修繕及適度微改造,并全面改造升級社區集市、活動中心、便民公廁、醫療站點等生活配套服務設施,改善了民生條件的同時,還有利于社區特色的形成。同時,泮塘五約在微改造過程中還成立了共同締造委員會,給居民、政府、學者和媒體搭建了共同對話的平臺,充分尊重和聆聽居民意見,與綠色改造社會空間的有機更新相適應,也符合有機更新理論中“自下而上”的城市規劃方法。
泮塘五約在微改造項目幾年后,又開展了“綠色社區創建”項目,采取一系列如增加小區綠化面積、落實垃圾分類等社區改造措施,一定程度上推動了碳達峰、碳中和兩大目標的實現,印證了有機更新理論中城市更新具有“階段性”的思想,蘊含的理念也與綠色改造的理念目標類似。
(二)東風路老舊小區微改造
東西走向的東風路,東接天河,西至荔灣,橫穿整個越秀,全長8338米,是廣州的“大動脈”,更被“老廣們”稱為廣州第一街。東風路老舊小區微改造項目包含多個社區,這些社區位于廣州市越秀區東風路沿線南北兩側,自東向西分別為:黃花崗街東環社區、梅花村街福今社區、梅花村街環市東社區等8個街道共13個社區。此外,本項目還包括沙河涌流域排水單元達標改造工程,涉及3個街道共11個社區。
1.存在問題
東風路老舊小區與廣州市大部分老舊小區情況相似,存在著場地空間老舊破敗,景觀風貌形象差,甬道空間車輛堆積、環境臟亂,街道的視覺主立面管線雜亂、樓道外墻脫落、道路交通不暢、路面坑洼積水、地下管網鋪設不完善、安全措施不到位以及排水管道、化糞池堵塞等一系列問題。
2.改造策略
東風路老舊小區微改造本著強重點、?;镜目傮w原則,對保民生的7個重要點進行改造提升,分別為:雨污分流整治、建筑內部公共樓道改造、三線整治、建筑外立面改造、道路鋪裝改造、垃圾分類規整和重要節點綠化提升。在改造過程中,其還注重多維度地考察社區現狀,盡可能地保留住場地的文化底蘊及肌理。這一舉措順應了有機更新視角下的綠色改造“整體性”和“延續性”的改造理念。
(三)有機更新視角下當前老舊小區實施綠色改造的路徑
1.樹立頂層設計理念
泮塘五約微改造項目與東風路老舊小區微改造項目都沒有放眼“雙碳”目標提出的時代大背景,以綠色低碳為目標導向。盡管在改造設計環節中都有與綠色改造有關的內容,但改造對象僅限在小部分老舊小區的公共區域,在老舊小區的建筑主體改造方面則少有體現綠色理念以及節能低碳的措施。
有機更新理論認為城市更新應采用“自上而下”與“自下而上”相結合的城市規劃方法。在“自上而下”的政府決策模式下,廣州市政府并未對社區改造提出與綠色低碳有關的理念,在具體的改造項目中也沒有提供相應的綠色制度保障。大部分社區改造項目都以滿足城市建設規劃要求為標準,簡而言之,是為了達到政府的政策要求而進行的。政府作為城市更新的主導者與推動力,在推進老舊小區綠色改造上起著根本性作用,如果政府不率先引領老舊小區改造轉向綠色改造,廣州市舊改轉綠色改造難有推進。
2.實施建筑體修繕技術
泮塘五約私房普遍存在居住面積小、基礎設施不足、結構不安全等問題。而目前泮塘五約的住房改造大多只停留在外觀的更新,許多房屋的內部環境幾乎仍維持原樣,更不用說運用節能低碳的綠色建筑改造技術降低改造與居住成本。東風路老舊小區改造同樣只停留在表層整改上,缺乏對建筑體本體進行綠色改造的意識。這一僅改表層不動內里的做法既與有機更新理論強調的“舊城更新應促進多種效益的取得”的思想相悖,又不利于社區的長效管養。
3.完善基礎民生功能
兩個改造項目在民生基礎功能完善上并沒有結合“雙碳”目標,注入綠色低碳的價值理念。改造房屋建筑時,其未考慮設備設施改造的耗能與排碳量;綠化過程中,未考慮所植樹種的適宜性和多樣性;排水溝路徑規劃時,也未運用“海綿”設計,達到對雨水進行“收納—處理—利用”的效果。
有機更新理論認為舊城更新是為了更好地滿足城市生活需要,且舊城更新是連續的、發展的過程,不僅要著眼當下,更要放眼未來。因此,在對基礎民生功能完善上,不僅應考慮居民的使用感受,還應以綠色改造理念為導向,考慮民生設施的使用年限,以達到可持續發展的目的。
4.培育社區綠色理念
有機更新理論鼓勵各種類型的居民參與。老舊小區綠色改造應以人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”為目標,除了對設施硬件等有“綠色”要求,更多的是對“軟件”的綠色要求。[4]這兩個項目雖然都包含了垃圾分類整理、整治環境衛生等綠色改造措施,一定程度上減少了小區碳排放,但并未有意識地讓居民形成綠色環保意識,推動小區綠色化轉型。因而老舊小區改造向綠色改造轉變的過程中不能只依靠政府的力量,還需調動廣大居民的積極性,在“雙碳”目標提出的時代大背景下,讓居民有意識地參與到綠色改造的過程中去。
四、國內外社區綠色改造成功案例分析
有機更新理論認為,不管什么發展模式,都必須尊重城市原有空間肌理和人性的尺度規模,從改造需求出發,妥善解決好當前存在的問題,積極把握未來發展的機會。以下國內外較成功的社區綠色改造案例都體現了對城市原有空間肌理的尊重和人性的規模尺度,踐行了低碳發展理念,值得借鑒。
(一)貝爾頓社區
倫敦綠色戰略一直被當作住房可持續方式的探索。生態區域建設是倫敦第一次低碳住宅的試驗性探索。貝爾頓低碳能源發展社區是世界上第一個完整的生態村,也是英國最大的零碳生態社區和規模最大的零能耗發展項目之一。
政府的推動對貝爾頓社區的建成功不可沒。貝爾頓社區所在地原來是一片污物回填地,政府為了將廢地充分利用起來,決定在此開發生態村項目,建造一個“零化石能源發展社區”。
貝爾頓社區對建筑材料的選擇及材料采購過程都踐行著綠色低碳的理念。建筑材料大多屬于可回收材料,且多購買自方圓30公里內,既延長了建筑體的設計壽命,又實現了建設過程的低碳化。同時,貝爾頓社區還設計了傾斜的建筑屋面,冬季可以讓陽光到達高密度建筑群的大部分位置,為建筑提供免費熱量,夏天屋頂的整流罩可以讓自然風進入室內,保證室內環境涼爽。
貝爾頓社區還在排水供水系統上下功夫。貝爾頓社區所在地原排水系統運行不利,淡水資源匱乏,導致當地洪水泛濫,但居民供水需求又無法被滿足。針對此問題,貝爾頓社區創造性地采用可持續城市排水系統解決洪水問題,包括透水鋪裝、綠色屋面、滲水渠等海綿措施并搭建膜廢水處理系統和雨水系統,用于沖洗廁所。這使得社區居民自來水用水量較倫敦平均水平低58%。
建筑屋頂綠化和公共花園是社區綠色生態的基礎。貝爾頓社區內設有生態種植園,不僅能為當地居民提供新鮮的食物,還是社區生態建設的補充。社區內還提供就業場所,通過就地就業和消費減少交通消耗;除上述措施,社區內也配套了良好的公共交通工具,并提供電動汽車、太陽能自行車、充電站等,一定程度上減少了出行能耗。[5]
(二)上海市虹仙社區、仙逸社區微更新
上海長寧區虹仙社區和仙逸社區均建設于20世紀80年代,其改造以微更新及低碳理念為價值導向,基于空間、技術、氛圍3個層面,結合綠色低碳技術的運用,倡導居民自治、鄰里共享,力求打造舒適、人性化的社區空間,并在社區中傳播低碳生活理念,以實現低碳社區的長久發展。
⒈空間層面的改造策略
虹仙、仙逸社區在微更新過程中充分提煉小區的空間特質,突出社區特點。虹仙社區有明顯的中心,小區內部主干道交匯于中心,形成五岔路口。因此其在微更新過程中強調小區中心節點,通過給放射狀的主路增加健康步道的形式,強化主路的軸線作用,達到以點帶線的空間聯動效果,將小區中心的能量向社區各處輻射;仙逸社區的結構則截然相反,L形小區內共有12個出入口以及大段各式圍墻,空間的碎片化明顯。因此該社區致力于打造社區活力中心,通過將活動室周邊區域改造為適宜各種不同活動的空間來提升該區域的人氣,實現小區生活的“多中心”。[6]
社區微更新雖然多從具體的場景入手進行設計改造,但改造過程中仍應放眼整個社區,甚至整座城市,合理規劃改造方案,選取最符合社區特點的提升策略,以達到因地制宜、省時省力的效果。
⒉綠色低碳技術應用策略
仙逸社區在微更新過程中充分利用原有空間,通過布置墻體綠化、下沉綠化、充電車位等措施,直接或間接減少小區碳排放,還引入智能分類回收站的概念,助力小區高質量發展。
⒊打造鄰里氛圍的改造策略
虹仙社區在微更新過程中將空閑的集中綠地開辟為鄰里菜園,由居民認領,志愿者協助管理。這一方面增強了居民社區環境治理的積極性,另一方面也能有效減少物業管理綠化的壓力。
五、廣州市老舊小區改造向綠色改造轉變的有機更新策略
按照有機更新思想,老舊小區的綠色改造應是一種延續本土文化、現代技術與地方適宜性相結合的有機更新探索。依據廣州市老舊小區綠色改造現狀,其在改造過程中存在著政府支持力度不夠、財政壓力大、居民參與度不高、缺乏低碳綠色改造意識等問題。結合國內外社區綠色改造的成功案例,廣州市老舊小區改造在向綠色改造轉變的過程中應注重頂層設計、人文建設、生態建設、建筑綠色更新、新技術新能源以及成本經濟等6個方面,設計出綠色低碳、成本經濟、居民滿意的改造策略,以期達到融入地域文化,提升小區人居環境品質,推動“雙碳”目標如期實現的目的。
(一)優化頂層設計,保障綠色改造進行
有機更新理論強調“自上而下”和“自下而上”的城市規劃方法相結合,貝爾頓零碳社區的成功也一定程度上依靠薩頓政府的重視和積極推動,由此可見,地方政府應在老舊小區綠色改造過程中發揮主導作用。
⒈社區綠色改造方案設計
貝爾頓社區的理念最初是由薩頓區政府提出的。薩頓區政府為了將污物回填地充分利用,決定開發生態村項目,建造一個“零化石能源發展社區”。這一理念提出后,再由倫敦最大的非營利性福利住宅聯合會Peabody信托開發組織和環境評估專業公司生態區域開發集團聯手打造成今天的貝丁頓社區。政府也應針對市內各老舊小區現狀,結合“雙碳”目標提出的時代大背景,創造性地提出與之對應的綠色發展理念,充分利用老舊小區的生命周期,將綠色理念滲透到改造設計中。在老舊小區改造項目招標階段,應要求建筑公司在老舊小區改造過程中融入和貫徹綠色理念,注重優化建筑設計體系,把綠色技術、綠色產品、綠色方法合理地運用到老舊小區改造中去。
⒉制度層面
我國2020年出臺的《綠色社區創建行動方案》明確指出要以廣大城市社區為創建對象,將綠色發展理念貫穿社區設計、建設管理和服務等活動的全過程。政府應以此為指引,在制度宣傳、制度激勵、綠色建筑全流程管理體制等多個方面下功夫,不斷提升舊改轉綠色改造相關政策的可操作性和權威性。
(二)加強人文建設,提升居民幸福感
⒈保留地域歷史文化特色
有機更新理論強調舊城更新應遵循城市發展的歷史規律,確保城市整體的協調統一,同時需尊重居民的生活習俗,繼承城市在歷史上創造并留存下來的有形和無形的各類資源和財富。
泮塘五約在微改造過程中就極其注意廣州市地域文化的保留:其在平面改造上傳承并發展嶺南傳統民居的平面組織形式,立面造型改造則提取傳統建筑的屋面、門窗等的形式與做法,采用傳統建筑的典型色彩、裝飾元素,延續傳統民居的風格造型,體現了鮮明的嶺南特色,生動反映了廣州居民的精神風貌、價值取向與審美趣味。
廣州是一座有著2000多年歷史的具有嶺南特色的文化名城,許多老舊小區位于歷史城區范圍內,是展現當地城市傳統風貌和特色文化的重要區段。因此,在對老舊小區進行綠色改造時應注意保留地域特色,展現廣州的獨特歷史文化風貌。
⒉增強居民參與熱情
舊城區更新的原動力來自城市居民生活。有機更新理論建議采用“自上而下”和“自下而上”相結合的改造方法,政府推動的同時充分調動居民和單位的積極性。
泮塘五約在微改造過程中創建“共同締造”委員會,使居民意見能夠實際落實到微改造設計工作中,將自下而上的公眾參與納入政府決策機制,有效調動了居民的社區建設積極性。上海市虹仙社區在微更新過程中也極其注重居民參與,將社區內大片集中綠地開辟成鄰里菜園,由居民認領,志愿者協助管理。這樣既增加居民對于小區管理的積極性,鼓勵居民自主進行綠色低碳的實踐,又改善鄰里之間的關系,促進鄰里和諧。
廣州市的老舊小區改造主要由政府出資并主導,因此普遍存在居民參與度不高,內生動力不足等問題,在后續的改造中,相關社區可借鑒泮塘五約微改造及虹仙社區微更新的相關經驗,帶動更多的居民參與到綠色改造中去。除了鼓勵各種類型的居民參與,社區還應定期組織綠色生活理念的宣傳,讓居民了解綠色、低碳、可持續發展等理念,增強居民自身綠色素養,形成社區綠色治理良性循環。[7]例如,讓居民到社區內購置廚余處理設備,將濕垃圾改造為有機肥,用于社區綠化和菜園澆灌,讓居民切實感受到參與低碳生活的樂趣;同時推廣公共綠色出行,降低出行碳排放等。
⒊因地制宜制定改造規劃
有機更新理論認為舊城更新具有“連續性”,因此老舊小區綠色改造需放眼長遠,充分挖掘小區的空間特質、問題特質,因地制宜制定改造規劃,以實現可持續發展。
上海市虹仙小區和仙逸小區在微更新過程中著重強調充分提煉小區的空間特質,突出社區特點,避免千篇一律;泮塘五約在改造中也因地制宜,通過打破泮塘街區與荔灣湖公園的圍墻界限的方式,串聯海山仙館、西關大屋等文化符號,打造連續城市綠色開放空間體系,在增加居民幸福感的同時,讓泮塘街區與荔灣湖公園共同構成了沒有圍墻的“活體博物館”。
綜上,老舊小區后續綠色改造應注意挖掘每個小區的空間特質、問題特質等,因地制宜制定改造規劃。
(三)推進生態建設,打造環境友好社區
有機更新理論強調,舊城居住區更新的規劃設計應當尊重現狀,了解該地區物質環境的主要問題及其與所在地區的社會經濟情況等方面的關系。這是確保更新獲得成功的基本條件。
根據東風路老舊小區微改造項目可知,廣州市老舊小區普遍存在建成度高、建筑密度較大、建筑較矮、停車設施總體供給不足,以及與生活息息相關的配套設施(如醫療衛生、教育、體育、文化娛樂、社區服務等)、公共活動空間、公共綠地空間較為稀缺等問題,這不僅給居民生活帶來極大不便,也不利于“雙碳”目標的實現。針對以上問題,廣州市可借鑒貝爾頓社區的相關做法,利用屋頂等現有空間增加小區綠化面積,減少小區碳排放,即自然氣候解決方案。
自然氣候解決方案是去除溫室氣體最經濟的路徑之一,通俗來講就是增加社區綠化面積,以達到減少溫室氣體的目的。基于老舊小區現狀,建筑密度大且可用空余土地面積少,公共綠地又較為稀缺,建立室內外立體綠化體系,是推動老舊小區綠色改造的合理思考。立體綠化的搭建由綠色屋面、居民陽臺或外墻搭設植物攀援網培養的建筑立面綠化,以及場地內設置雨水花園、綠色停車場等綠化場景共同構成,可以充分挖掘社區現有空間潛力,最大化減少溫室氣體排放。[8]
同時,在對小區道路綠化、人行道綠化以及廣場景觀綠化的方案設計中,植物選擇應考慮廣州當地的氣候、植物生長周期和后期養護成本,還需考慮植物選擇的多樣性、景觀的立體豐富性,使用本土綠色植物對老舊小區進行景觀提升,通過樹種的選擇,形成視覺上的主色調的統一感,同時利用不同植物在不同季節顏色及形態的變化,形成立體而多變的景觀。[9]
(四)使用新型材料,實現建筑綠色更新
有機更新理論認為,舊城更新是為了更好地滿足居民生活的需要,增強居民的幸福感、獲得感。因此舊城更新應當努力促進多種效益的取得。多種效益的追求指的是社會效益、經濟效益、環境效益和城市文化效益等相統一。建筑體的綠色更新在環境效益上有利于減少城市碳排放量,推動高質量發展;在社會效益上可以增強居民對社區生活的滿意度,提升居民幸福感;經濟效益上可以減少社區建筑修繕次數,降低修繕成本等。
貝爾頓社區在建設過程中多采用結構鋼、木材立板等可回收材料,可以重復利用,大大延長了建筑體的使用壽命。廣州老舊小區在改造更新的過程中也可借鑒貝爾頓社區的做法,對新建建筑采用更加低碳且可重復利用的建筑材料,以推動“雙碳”目標的實現。
廣州市現存老舊小區建筑體存量大、能耗高,僅依靠新建建筑節能減排,無法從根本上解決市內建筑業高能耗的問題;且既有建筑節能改造需依靠建筑長期運行才能帶來一定的節能收益,既有建筑的節能改造工作刻不容緩。
根據我國建筑熱工氣候分區,廣州地區屬于夏熱冬暖地區,夏季漫長,冬季短暫,溫度高,濕氣重,因此防熱、通風、除濕等是廣州地區建筑綠色改造的重中之重。廣州市老舊小區改造可以先通過對外墻、外窗、屋頂等圍護結構組成部分的改造,提高外圍護結構的保溫隔熱性能,減少內外熱交換。[10]在外圍護結構性能提升的基礎上,再針對室內風環境、光環境、防潮進行綠色改造,創造健康舒適的室內環境,提高居民的生活質量。
(五)引入新技術新能源,向節能可再生轉變
貝爾頓社區在建設過程中采用透水鋪裝、綠色屋面、滲水渠等措施,既節約居民用水量,又有效預防當地的洪水問題。廣州市老舊小區路面多采用不透水水泥鋪裝,雨水下滲困難,道路經過車輛長期碾壓,部分路面破損,形成坑地洼地,雨水量較大時,難以及時排除。因此,在對其進行綠色改造時應借鑒貝爾頓社區水循環建設的相關措施,如在老舊小區場地改造中融入LID設施調蓄和回用雨水,更新老舊道路,增加社區碳匯,[11]雨水收集處理后用于社區綠化、場地澆灑等。
以節能低碳為目標導向的綠色改造離不開可再生能源,2008年中國開始推廣太陽能建筑材料一體化,目前已經成型。太陽能光電板與熱水器系統可以代替傳統屋面,在保證老舊建筑屋面防水的同時,為居民家用電器提供電能。不僅如此,光電板與屋面之間還可以形成空氣隔斷帶,對建筑體起隔熱保溫、節能降耗作用。[12]廣州市老舊小區建成較早,屋頂和墻面多已年久失修,屋面普遍缺少保溫節能結構;室內管線和供電設備老化較為常見,漏電現象也時有發生。為修復建筑屋面及電氣線路,結合國家大力推廣的太陽能建筑材料一體化的需要,老舊社區建筑改造引入光伏發電和太陽能熱水系統是有必要的。
(六)創新融資模式,減輕政府財政壓力
有機更新還需要考慮“經濟性”,充分利用國內政治、經濟等方面的有利條件,實現改造效益的最大化。無論是對物理空間還是社會空間的綠色改造,綠色建筑都是其中重要內容。但是,綠色建筑在國內還處于發展階段,相關技術和產品尚未形成完整成熟的體系,價格也相對處于高位,這也是大部分城市不推行老舊小區綠色改造,推行慢、推行難的重要原因。但從長遠來看,采用綠色建筑技術可以延長建筑使用壽命,減少光、電等能源的消耗,增強居民的幸福感、滿足感,效益遠遠大于成本。
針對當下綠色技術成本過高,廣州市老舊小區改造難以向綠色改造轉變的問題,可借鑒貝爾頓社區的建設方法。貝爾頓社區的成功建設依托于倫敦最大的非營利性福利住宅聯合會Peabody信托開發組織和環境評估專業公司生態區域開發集團,即采用了PPP模式。PPP模式可以在一定程度上滿足解決融資難題、提高管理效率、分散合作風險、加速項目實施,提升服務水平的需要。我國利用PPP模式更好地解決了社會和經濟發展中遇到的一系列基礎設施和公共服務方面的問題,通過整合公共和私人資源,實現了共贏。廣州市政府可利用這一模式,在老舊小區綠色改造中引進綠色金融力量來助力,鼓勵項目公司承接老舊小區改造項目,并給予項目公司相應的政策補貼項目。
社區基金會是我國創新基層治理、推動社區發展的重要新生力量。政府可通過鼓勵社區成立社區基金會的模式,引入社會資本,從而一定程度上解決老舊小區綠色改造的成本難題。除此之外,政府還可借鑒泮塘五約微改造的相關做法,與社區居民合作,采取政府出資幫助私房外立面修繕、住戶負責內部基礎設施完善等措施,降低自身財政負擔。
六、總結與展望
老舊小區綠色改造,不僅僅是建筑的拆舊建新,涉及的范圍遠遠超越了建筑本身,延伸至環境、人文、社會等多個方面,其實質是對老舊小區進行有機更新。老舊小區綠色改造是一場資源利用與環保理念的和諧交融,一次對過去尊重與對未來向往的完美表達,一種生活方式與社區氣質的全新塑造。其能通過對物理空間的改造和對社會空間的更新,成為挖掘歷史文化,利用綠色技術實現“雙碳”目標的重要路徑,推動社區乃至城市的進步與繁榮。
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Research on Organic Renewal Strategies for Green Transformation of Old Residential Areas under the Dual Carbon Target
——Taking Guangzhou as an example
Shao Renwei, Lu Xueying, Yue Yilin
(Guangdong University of Foreign Studies and Trade, Guangzhou 510420, China)
Abstract: Green renovation of old residential areas, as an important way to achieve urban low-carbon, is of great significance for China to achieve the \"dual carbon\" goals and high-quality development. With the acceleration of urbanization, there are practical problems such as high energy consumption and excessive carbon emissions in old residential areas. Green renovation of old residential areas has become a key focus of government attention when carrying out urban renewal. On the basis of summarizing the current situation of green renovation of old residential areas in Guangzhou and relevant practical experience at home and abroad, following the concept of organic renewal, strategic suggestions for green renovation of old residential areas are proposed from the aspects of top-level design, cultural construction, ecological construction, green renovation of buildings, new technologies and energy, and cost economy.
Key words: organic renewal; renovation of old residential areas; green renovation; Guangzhou
責任編輯:王明洲