區(qū)域性中心城市經(jīng)濟影響時空特征研究

摘 要：文章選取2012—2021年湘南地區(qū)城市年度面板數(shù)據(jù)，運用空間引力模型測算衡陽與湘南其他城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度與城際經(jīng)濟隸屬度，探究衡陽對周邊城市的經(jīng)濟影響時空特征。結果表明：從時間層面上分析，衡陽在被認定為湘南地區(qū)中心城市前后，其對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟正向影響作用有明顯提升，湘南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展得到了中心城市建設連帶的政策紅利。從空間層面上看，衡陽對周邊城市的引領效應仍受地理位置遠近影響，距離較近的城市被影響程度更大。

關鍵詞：區(qū)域性中心城市 經(jīng)濟影響 時空特征 實例分析

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）03-163-03

一、引言

我國中西部地區(qū)地域遼闊，各個城市群與都市圈之間存在個體差異，且差異化較為明顯，原本期望城市群和都市圈實現(xiàn)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并未得到充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化與分工難以有效實施，大多數(shù)城市停滯在都市圈培育階段，因此為實現(xiàn)中部地區(qū)從崛起到高質(zhì)量發(fā)展，中心城市的培育和發(fā)展迫在眉睫。這些中心城市原本就具備地理區(qū)位、經(jīng)濟體量、人口規(guī)模、延展范圍、社會功能等多方面潛在優(yōu)勢，依靠貼合其發(fā)展現(xiàn)實的扶持政策，打造成為更加發(fā)達的區(qū)域性中心城市，并推動所在區(qū)域經(jīng)濟、人口高速增長，引領周邊城市協(xié)同發(fā)展。

2017年2月，國務院將衡陽城市定位為“湘南地區(qū)中心城市”，強化衡陽在湖南省和環(huán)長株潭城市群的副中心地位。2021年8月，湖南省通過《支持衡陽市加快建設省域副中心城市的意見》，提出支持衡陽打造全國承接產(chǎn)業(yè)轉移示范城市、區(qū)域性經(jīng)濟中心和現(xiàn)代消費中心、中西部地區(qū)內(nèi)陸開放合作示范區(qū)。希望借助中心城市的經(jīng)濟影響力，推進湘南地區(qū)經(jīng)濟的一體化發(fā)展。因此，如何創(chuàng)建和發(fā)展中部地區(qū)未來的區(qū)域性中心城市以優(yōu)化該地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平，是需要探索討論的課題。

20世紀80年代，馬洪提出區(qū)域性中心城市應該以經(jīng)濟建設為重，對周邊地區(qū)具有經(jīng)濟影響力[1]。后續(xù)研究一直針對如何定義和衡量區(qū)域性中心城市，中心城市的發(fā)展歷史、功能、發(fā)展中的問題與對策，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和城際關系等方面展開[2-4]。但通過梳理文獻發(fā)現(xiàn)，學者們在研究具體城市的中心化戰(zhàn)略時，更愿意選擇京津冀、長三角以及粵港澳等東部發(fā)達地區(qū)作為研究對象，對于以衡陽為代表的中部區(qū)域中心城市的研究，還未見相關報道。因此本文對衡陽周邊城市群的城市經(jīng)濟網(wǎng)絡中心性進行分析研究，提出衡陽建設區(qū)域性中心城市的發(fā)展對策與建議。

二、研究方法

引力模型最初是由美國學者W.J.Reilly延伸到社會科學研究領域。此后，經(jīng)濟地理學者們在持續(xù)的實證研究探索中不斷完善引力模型理論，學者們采用引力模型測算城市之間的社會經(jīng)濟聯(lián)系度，用來表示中心城市對其他城市的經(jīng)濟影響力。為探究衡陽對湘南其他城市經(jīng)濟影響力的時空演變過程，在前人學者的研究基礎上，結合統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)僅更新至2021年的現(xiàn)實情況，本文選取2012—2021年衡陽及湘南地區(qū)其他城市年度面板數(shù)據(jù)，運用空間引力模型測算衡陽與湘南其他城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度，公式如下：

公式中I代表的是城市i與城市j之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度（萬人·億元/平方千米）；P代表的是城市i年度常住人口數(shù)量（萬人），P同理；V代表的是城市i年度GDP總量（億元），V同理；D代表的是城市i與城市j之間的地理距離（千米）。在此基礎上，為獲知湘南其他城市受衡陽經(jīng)濟影響大小，本文引入經(jīng)濟隸屬度公式：

三、衡陽中心城市經(jīng)濟影響力測度分析

本文首先獲取衡陽到湘南其他城市的綜合距離，具體見表1。從城際綜合距離數(shù)據(jù)上可知，與衡陽相鄰的有邵陽、婁底、湘潭、株洲、郴州、永州六市。衡陽作為湖南省第二大城市，地處湘南，其經(jīng)濟總量一直處于省內(nèi)前列，與省內(nèi)其他城市相比，具有一定經(jīng)濟優(yōu)勢。如圖1所示，作為湘南地區(qū)中心城市衡陽的GDP總量位于區(qū)域第一，其發(fā)展穩(wěn)步上升，特別是在衡陽收獲了湘南地區(qū)中心城市建設的政治紅利后GDP大幅增長。同時，受衡陽城市建設的影響，湘南地區(qū)GDP總體上保持了增長趨勢。

（一）衡陽對湘南其他城市經(jīng)濟聯(lián)系強度測算

首先運用空間引力模型對衡陽與湘南其他城市各年的經(jīng)濟聯(lián)系強度進行計算。衡陽市作為湖南省第二大城市，對于湖南省的經(jīng)濟文化發(fā)展一直有重要貢獻，對促進湖南省域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了自己的價值。如表2所示，根據(jù)2012—2016年的數(shù)據(jù)，在衡陽未被批準為湘南地區(qū)中心城市時，邵陽、株洲、永州與衡陽的經(jīng)濟聯(lián)系最強，而婁底、湘潭、郴州則較弱，尤其是郴州離衡陽相對較遠，受衡陽經(jīng)濟影響力作用程度最弱。2017年之后，如圖2所示，衡陽獲批湘南地區(qū)中心城市后，邵陽、株洲、永州與衡陽的經(jīng)濟聯(lián)系強度得到進一步強化，婁底、湘潭、郴州與衡陽的經(jīng)濟聯(lián)系強度也在10年間實現(xiàn)了翻倍增長。

（二）衡陽與湘南其他城市經(jīng)濟隸屬度測算

如圖3所示，2017年以前，從衡陽與湘南其他城市經(jīng)濟隸屬度關系上看，邵陽10年來一直保持在20%以上，株洲、永州一直保持在15%以上，婁底、湘潭、郴州則一直在14%水平上下波動。2017年以后，伴隨衡陽湘南地區(qū)中心城市建設開啟，邵陽的經(jīng)濟隸屬度繼續(xù)向上攀升，達到23%左右，株洲保持在15%以上水平，永州則上升至17%左右，婁底、湘潭、郴州的經(jīng)濟隸屬度維持原水平波動，呈現(xiàn)分化趨勢。

（三）衡陽與湘南其他城市經(jīng)濟影響時空特征分析

從空間層面上看，在湘南地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展不斷強化的背景下，城際高速公路、鐵路設施不斷完善，城際地理空間特征在不斷發(fā)生改變。基于國家高鐵戰(zhàn)略的持續(xù)推進以及中部地區(qū)從崛起到實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀背景，衡陽與湘南其他城市的空間特征也在飛速變化，城際距離和跨市流動時間不斷縮小，城際空間特征演變進一步強化衡陽對湘南地區(qū)的經(jīng)濟影響力。得益于湖南省大湘南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響，衡邵高速修建通車進一步改變衡邵兩地之間的空間特征，衡陽與邵陽的經(jīng)濟合作得到強化。受湖南“五縱七橫”高速公路和高鐵格局影響，株洲、永州、婁底、湘潭、郴州與衡陽的空間特征也在不斷改變。

從時間層面上分析，2017年以前，衡陽作為湖南省第二大城市，對周邊地市的影響主要基于自身經(jīng)濟實力的增長。2017年以后，受中心城市政策紅利影響，衡陽經(jīng)濟發(fā)展領飛大湘南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效應更加顯著。邵陽、永州變化較為明顯，株洲、湘潭、婁底變化幅度次之，郴州變化最小。與此同時，株洲、湘潭一直處在湘南地區(qū)與長株潭都市圈的重合地帶，聯(lián)動省會城市長沙與湘南核心衡陽的發(fā)展。郴州這10年來受衡陽的經(jīng)濟影響變化幅度不大，這和郴州地處湖廣交界的地理位置有關，與衡陽的區(qū)域合作聯(lián)系相對偏弱。

四、推動衡陽經(jīng)濟影響力發(fā)展的有效路徑

（一）提升衡陽經(jīng)濟水平，強化經(jīng)濟影響能力

衡陽作為湖南的第二大城市，其年度GDP總值一直位于湘南地區(qū)第一，但在全省范圍內(nèi)僅排名第四，相較于省會城市長沙、同為省域副中心城市的岳陽，以及發(fā)展較好的常德，衡陽還有較大的進步空間。因此，衡陽要進一步強化其對湘南地區(qū)的經(jīng)濟影響力，首先應當從發(fā)展經(jīng)濟硬實力下手。隨著國家對中部地區(qū)發(fā)展的重視，近年來連續(xù)推出了圍繞中部地區(qū)城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這些政策方針指引了中部地區(qū)城市未來的發(fā)展道路。衡陽不僅要立足于國內(nèi)國際市場發(fā)展趨勢，逐步淘汰或升級落后的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大對高端化、智能化、綠色化的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資，建立以現(xiàn)代先進技術為導向的新工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)集群；還要結合衡陽老工業(yè)基礎，融合現(xiàn)代先進技術，重點提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈水平，加速發(fā)展經(jīng)濟。同時結合工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)”，將衡陽著力打造為數(shù)字經(jīng)濟城市，助力衡陽形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

（二）發(fā)揮衡陽交通優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟影響范圍

中心城市對周邊區(qū)域的影響能力還與中心城市與區(qū)域內(nèi)其他城市之間的交通便利性有關。衡陽地處湖南南部，是北方進入兩廣地區(qū)的必經(jīng)之路。隨著國家高鐵網(wǎng)（下轉第167頁）（上接第164頁）絡、航空網(wǎng)絡建設的持續(xù)推進，衡陽的交通樞紐地位不斷鞏固。首先，衡陽應當利用現(xiàn)有資源充分聯(lián)動交通與物流業(yè)，建立以各物流園區(qū)為據(jù)點的衡陽國際物流港，使衡陽成為陸港型國家物流樞紐，增強衡陽對區(qū)域內(nèi)其他城市的影響力；其次，努力開展海外業(yè)務，利用衡陽東站、南岳機場以及跨境電子商務綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，促進湘南城市群與海外市場的經(jīng)濟交流；最后，完善衡陽跨市交通設施建設，節(jié)約湘南地區(qū)內(nèi)通勤時間，為區(qū)域內(nèi)物資、人才等各方面流通提供便捷服務。

（三）關注衡陽產(chǎn)學研發(fā)展，提高經(jīng)濟續(xù)航能力

湖南作為我國教育強省之一，大部分教育資源集中在省會長沙。截至2021年，衡陽共擁有普通本專科院校11所，占湖南省現(xiàn)有普通本專科院校的8.4%，而省會長沙擁有普通本專科院校57所，占比43.51%，如此對比來看，衡陽的教育板塊還有待進一步加強。因此，衡陽應當積極發(fā)展教育，彌補教育短板，對于在衡高校繼續(xù)加大政策扶持和資金資助力度。其中，衡陽應對南華大學等這類本科院校建設提供優(yōu)質(zhì)高校合作交流項目，加大高層次科研人員引進力度；為湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院這類職業(yè)院校提供國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展合作契機，幫助這類職業(yè)院校成功轉型為職業(yè)大學，實現(xiàn)高端科研人才與高級技能人才的共生發(fā)展。

五、結論及展望

為推進區(qū)域中心城市建設，助力我國中部地區(qū)崛起并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，本文得出以下結論：從時間層面上分析，衡陽在被認定為湘南地區(qū)中心城市的時間節(jié)點前后，其對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟正向影響作用有明顯提升，衡陽所在的湘南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展得到了中心城市建設連帶的政策紅利。從空間層面上看，衡陽對周邊城市的引領效應仍受地理位置遠近影響，距離較近的城市被影響程度更大。本文以衡陽發(fā)展湘南地區(qū)中心城市的相關政策與措施為例，對區(qū)域中心城市引領區(qū)域內(nèi)周邊城市經(jīng)濟發(fā)展路徑進行深刻探討，以期為我國中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

[基金項目：2022年衡陽市社科基金項目“衡陽建設區(qū)域性中心城市路徑研究——基于城市群經(jīng)濟網(wǎng)絡視角”（2022D055）。]

參考文獻：

[1] 馬洪.略論中心城市的重要地位和功能作用[J].城市問題，1986（04）：4-11.

[2] 王何，逄愛梅.我國三大都市圈域中心城市功能效應比較[J].城市規(guī)劃匯刊，2003（02）：72-76+96.

[3] 江行舟，段東，董旭.基于主成分分析的沿海中部區(qū)域中心城市競爭力評價——兼談連云港建設中部區(qū)域性中心城市的路徑選擇[J].江蘇行政學院學報，2010（06）：55-59.

[4] 高麗娜.多中心化與城市群經(jīng)濟發(fā)展關系研究——以長三角城市群為例[J].科技進步與對策，2018（19）：46-52.

（作者單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院商學院 湖南衡陽 421005）

[作者簡介：周瑋（1994—），女，湖南衡陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院商學院教師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟；肖惠之（1994—），女，湖南衡陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院商學院教師（通信作者），研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。]

（責編：趙毅）