找準小切口?精準解難題

蓋雯雯?左琳?李同超?常銳玲

國家稅務總局北京市稅務局黨委在主題教育中圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持首善標準，按照“小切口、定位準、立意深”的要求，聚焦“具體問題”和“關鍵小事”，深入基層察實情、辦實事，高質量推動稅收治理現代化發展。

“此次召開民營企業座談會，是為了進一步增進稅企之間溝通聯系，幫助稅務部門深入了解民營企業訴求，進一步推動深化改革、優化服務。”國家稅務總局北京市稅務局（以下簡稱“市稅務局”）黨委書記、局長張有乾在市局組織召開的民營企業座談會上說道。

優化包括民營企業在內的各類納稅人繳費人的納稅服務，是市稅務局黨委始終高度關注的問題。市稅務局黨委建立班子成員分片包干督導機制，局領導深入基層開展調研，精準“選好題”、精細“解好題”、精心“答好題”，持續提高首都納稅服務水平。在市稅務局黨委班子成員示范帶動下，全市稅務系統形成了堅持問題導向、深化調查研究解難題的工作局面。主題教育期間，市區兩級稅務機關共確定調研選題24個，解決問題59個，形成調研成果轉化運用清單488項。

“小切口”撬動“大變化”

“經確認，您的訂單商家注冊地是湖南長沙，我們無法直接聯系到外省商家，但可以由美團平臺幫助您協調開票，請問您同意美團平臺負責人員聯系您嗎？”海淀區稅務局快速響應處理中心工作人員對訴求人李先生說。

2024年1月30日，海淀區稅務局快速響應處理中心工作人員接到納稅服務熱線轉來的訴求人李先生“重新開具發票”的訴求。“我當時和商家說好要開具發票，然而當外賣送達后，我才發現發票上的開票信息有誤。因為我們公司財務部門要求當天發生當天開票，我聯系外賣商家卻聯系不上，這可把我急壞了。我就把相關情況告訴了稅務機關，希望他們幫我解決問題。”訴求人李先生說。經李先生同意后，海淀區稅務局快速響應處理中心協調美團平臺幫助解決李先生重新開具發票訴求。

這是海淀區稅務局快速響應處理中心依托首問負責處理機制，精準定位被訴主體和涉稅訴求，在征得訴求人同意的前提下，通過信息高效流轉，合力解決訴求的一個縮影。

海淀區作為北京國際科技創新中心核心區，擁有美團等多家千億級平臺企業，隨著新業態的發展，新情況也隨之出現。作為美團總部所在區域的稅務部門，海淀區稅務局收到消費者反映的美團平臺發票開具問題后，通過深入調查研究發現，大部分開票訴求是對平臺商戶即第三方所提供服務的開票需求。因為美團平臺的外賣業務覆蓋了全國主要城市及區縣，需要開具發票的商戶也分布在全國各地。針對這類問題，海淀區稅務局創新首問負責機制，由訴求流轉部門納稅服務中心設置快速響應處理中心，提級辦理美團等頭部平臺第三方發票訴求，極大提高了工單處理質效，提升了訴求人滿意度。

“關鍵小事”背后是民生大事。主題教育期間，市稅務局聚焦每一個具體訴求，與區局緊密聯動，從健全工作機制、完善服務舉措等大處著手，實現從解決一個問題到解決一類問題的跨越，破解了平臺企業開票難、二手車交易稅收監管難、辦稅服務廳如何快速響應大量咨詢等問題，切實提高納稅人繳費人滿意度和獲得感。

變“被動管理”為“主動治理”

“本來準備周末收房，下周請假去稅務局繳稅，沒想到稅務局工作人員周末到小區為我們辦理了契稅繳納手續，十幾分鐘大家就拿到了契稅完稅證明。”房山區熙湖悅著小區居民陳女士說道。陳女士能夠在家門口拿到相關證明，得益于房山區稅務局開展的現場辦稅服務。

房山區稅務局落實市局黨委要求，緊盯房產交易關鍵節點具體問題，靠前一步，變被動“接訴”為主動作為，打造“房心無憂”品牌并組建品牌團隊，推動辦稅服務向響應納稅人繳費人個性化訴求、處理復雜辦稅繳費事項等方面轉型升級，實現交稅辦證放心無憂。

針對房地產開發企業樓盤交付購房者時大量戶主集中辦證交稅需求，房山區稅務局聯合區不動產登記部門、住建委、房產開發企業提前開展會商，制定“交房即交證項目”業務流程，做到疏導問題在源頭，解決問題在現場。“房心無憂”團隊利用周末入駐樓盤交房現場，依托增量房“網上辦”“掌上辦”功能，協助業主上傳資料、填寫信息，同時，安排干部在后臺提供技術政策支持，前后臺有機聯動，實現一個團隊、一個現場、一次解決，方便納稅人在家門口繳納契稅。

針對來窗口辦理業務的納稅人，“房心無憂”團隊探索建立“45分鐘預服務”機制，根據納稅人業務類型及需求進行精準分類，對于預期耗時較長業務提前告知，并采取提前收件、即來即辦等方式，方便納稅人合理安排時間。

“房心無憂”品牌推出至今，房山區房產交易類的涉稅訴求同比減少90%。2023年以來，團隊累計幫助購房人完成線上辦理涉稅事項共2100余戶次，大幅提升了辦理效率。

主題教育中，市稅務局黨委結合“便民辦稅春風行動”靶向發力，打造“主動治理、未訴先辦”首都樣本。通過“每月一題”、訴求聯席會議等機制推動解決納稅人繳費人急難愁盼問題，把解決訴求關口前移，提前化解征納矛盾，實現從“事后管理、被動反應”到“事前服務、主動回應”的轉變。通過優化繳稅方式、提高辦稅效率、創新調解機制等舉措，不斷增強服務的主動性、針對性、實效性。

從“政策找人”到“政策落地”

市稅務局黨委秉持以納稅人繳費人為中心的理念，從“政策找人”到“政策落地”，將稅費優惠政策及時精準推送給適用的納稅人繳費人，給納稅人繳費人帶來問中能辦、辦中可問、辦問協同的服務體驗，有效提升政策落實的快捷性、紅利釋放的精準性。

“這稅費紅包送得太及時了！”北京三元出租汽車有限公司財務負責人涂盾超興奮地說。

涂盾超口中的稅費紅包，是昌平區稅務局北七家稅務所落實市稅務局“政策找人”、主動問需、稅費紅利靶向直達要求提供的一項稅費服務。

主題教育期間，北七家稅務所認真落實征管任務和稅費優惠政策，一方面依托稅收大數據平臺，聚焦企業經營情況、各類申報表信息、從業人員結構等征管信息，對三元出租汽車公司進行全方位稅費分析；另一方面建立“點對點”溝通機制，主動“送政策”上門，所長周杰帶領業務骨干實地走訪三元出租汽車公司。

“您的職工名單里有退役軍人，公司享受增值稅減免政策了嗎？”稅務干部問三元出租汽車公司的工作人員。

“沒有。公司有19名退役軍人，我們不知道怎么申報呀！”工作人員說。

“依照政策，企業可以享受減免政策，我們為您補充申報！”

“太好了！能得到政策支持，真是太好啦！”工作人員激動地說。

稅務干部在完成核查后，最終確定三元出租汽車公司2021年—2023年多繳增值稅及附加共計130.89萬元，19人應享受退役軍人增值稅減免15.52萬元，合計退回相關稅費146.41萬元。

2023年，市稅務局制發《精準推送優化升級方案和工作規范》，向企業推送稅費優惠政策及操作指南達461.6萬戶次；用好子稅務局“消息定制”功能，通過舉辦“可視答疑”活動、民營企業專場宣講會等方式開展政策宣傳解讀，幫助企業充分享受稅費優惠政策，努力實現“政策找準人”“政策送上門”，以“真金白銀”落袋進一步激活企業發展“一池春水”。

市稅務局將持續鞏固拓展主題教育成果，將民生服務想在前，針對納稅人繳費人各類急難愁盼問題，提升稅收服務的靈敏度，提高改革措施的前瞻性，高質量推動稅收治理現代化發展。

（責任編輯：徐玲玲）