李珅聲
(云南省政法干部學校,昆明 652230)
民族要復興,鄉村必振興。要實現建設農業強國的偉大目標,必須激發鄉村振興更加鮮活的內生動力。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的重要工程環節,其戰略指向明確,即堅持農業農村優先發展。其內容實質充實,涵蓋了產業、人才、文化、生態、組織五大振興。
2017 年至今,鄉村振興從啟動到深入,其直接效果和階段性成就清晰可觀,對于“三農”發展提質增效的長期效應也已經逐步顯現。客觀來看,大規模國家投資補貼方式產生的大量基建成果易于識別,作為外顯的建設成果較為直觀,也容易得到肯定與認可。與此同步,相對內隱的機制性變革進步也不容忽視,其長遠功能與效用轉化,更有力地推動了“三農”問題的解決。宏觀上看,體現為鄉村生產能力的極大提升和農業產品供給質量的普遍改善。中觀層次上看,傳統上只扮演原材料和勞動力供給者角色的農業種植戶,獲得了更多直接參與市場交易的機會,并逐漸整合轉化為新型市場經濟結構的活躍主體。
回溯農產品電商在我國的發展,源自1998 年第一筆農產品糧食交易??缛?1 世紀,包括我國在內全球網絡信息產業迅猛發展,電子商務挾現代信息技術手段這一利器席卷商業經濟領域。同時,在國家戰略支持和地方政府對“三農”問題的重視下,農業生產的總體成本有所降低,結構性問題逐步改善,進一步提升了農產品的綜合總產量和品質。由此,農產品電商也分享到了時代的紅利,獲得了不可小覷的增長。從2003 年到2023 年,我國農產品電商經歷了3 個主要發展階段,從發端于田間地頭富余農產的上網試水、尋找交易機會的創新實驗期,發展到擴充規模、整體規劃農產品生產對接市場需求的調整充實期,再到“數商興農”戰略的落地實施,以農產品電商內化于鄉村經濟,綜合推動鄉村振興和數字鄉村的更新再造期。20 年來,以農產品“進城出國”為代表的農村電子商務發展成就斐然,截至2022 年,中國電子商務發展規模達到497 600 億元,其中農產品電商網絡零售貢獻了5 313.8 億元。
從行業劃分上看,農產品電商是電子商務產業形態的組成部分,隨著電子商務對經濟市場的滲透發展,農產品電商在中國廣闊的農業農村領域萌發生長,結合我國豐厚的鄉土資源,從不顯山不露水的農村小生意,逐漸成長為電商產業中占比日益突出的重點板塊,呈現出新的發展動能。既改變了鄉村,也改變了電子商務自身。2023 年前三季度數據顯示,全國農村網絡零售額達17 000 億元,環比增長12.2%。農產品電商的迅猛發展,得益于群眾基礎教育普及、信息時代技術進步提供的良好基層土壤,更從鄉村一側的實踐證明了中國式社會經濟發展道路的強大效能。
鄉村振興的全面推進和效果提升,為農產品電商提供了不可或缺的前提條件和實施保障。綜合來看,隨著供給側結構性改革的深入推進,以信息網絡覆蓋、道路通達、物流升級、金融保障等重點環節為代表的基礎設施改進還在不斷優化提升中,主要包含以下方向。
電子商務經濟的發展升級,對道路通達、電網供能、信息聯通等均提出較高的可靠性要求。鄉村振興全面展開以來,以“四好農村路”為代表的工程項目實施補齊了鄉村路網的基本短板。交通運輸部數據顯示:截至2022 年底,全國農村公路總里程達到453 萬公里,全國農村公路列養率達100%、優良中等路率達89.3%。電網建設方面,2016 年開始實施新一輪農村電網改造升級工程,大電網已覆蓋到所有縣級行政區,農網供電可靠率達到99.8%。其中,全國23 個省區市839個縣3.3 萬個自然村通了動力電。信息網絡基建方面,數字基礎設施日趨完備,2023 年已實現“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”。
脫貧攻堅順利銜接鄉村振興,使電腦、手機等信息化進村的必需設備進一步普及。截至2023 年,我國移動電話基站總數達1 129 萬個,移動互聯網累計流量達1 423 億GB,移動互聯網應用蓬勃發展,活躍APP 數量達260 萬款。以淘寶、京東、拼多多等為代表的企業主體搭建了門檻極低、方便可靠的跨設備電商流量平臺。支付寶、微信支付、銀閃付等網絡金融工具則提供了安全快捷的支付環境和手段。鄉村普法和執法下沉等法治體系的制度化、常態化建設,則為鄉村群眾提供了綿密細致的社會保護網,增強了包括農村群眾在內的社會公眾對市場公平和持久繁榮的長遠信心。
鄉村振興的各項工程實施,從立項到驗收,主要以項目庫運作的方式進行。客觀上也產生了全面盤點鄉村資源和生產要素,厘清了各類各項產權關系的效果。同時還使鄉村物產以往被忽視的、區別于工業化產品的優勢逐漸廣為人知;使基于地方文化歷史地緣因素造就的風物特產、生鮮農品得以進入大眾消費視野。眾多鄉村產品正以其生態、天然、優質平價的特色日益受到市場認可,而以農品直采、生鮮直供等現代供應鏈渠道面向農產品開放,則為其提供了廣泛、可靠的入市途徑,起到了顯著壓縮交易成本、提升產品品質等改善性效果。
鄉村振興造就了良好的基建條件和制度環境,廣袤的鄉村出產著門類眾多、供給充足的鄉土資源,兩相結合促成了農產品電商的萌發勃興。同時,農產品電商的模式傳播又挾信息化手段的威力滲透鄉村,對鄉村振興的五大方面產生著全面而深刻的影響。
相比較于傳統市場經濟模式,電子商務具有信息聯系快捷、廣泛、交易迅速、直觀、聚焦力強的特征。在現代媒體社會中,經常能創造出“爆品”“賣空”等產品供不應求的銷售奇跡。從具體功能來看,農產品電商一方面運用直觀活潑的豐富媒體手段,將鄉村產品的特色和優勢直觀地呈現給巨量潛在消費人群,從而導入巨大的消費需求,極大地激勵了鄉村生產;另一方面則以需求帶動供給,把鄉村社會納入社會化大生產的洪流中去,改變、淘汰落后的小農生產形態,客觀上促成了農業產業鏈的生成與改進,從而在鄉村經濟的不同方面和層次上,深度而持續地加快著農業農村現代化。最為關鍵的是,產業振興追求的是市場的振興和長遠的振興,其核心在于要創造出市場經濟的新領域,產出可觀的經濟效益,以此吸引人才、資本重視“三農”,并實際地進入鄉村參與產業經營。對于滿足這一根本需求,農產品電商具有無可比擬的匹配度。
習近平總書記指出:“人才振興是鄉村振興的基礎。”鄉村振興要實現持久而充滿活力的不斷發展,必須有大量的優質人才主動投身到農業、農村的廣闊天地,發揮聰明才智干事創業,通過實現事業抱負促成“三農”的質量型發展。結合人才發展需求看,農產品電商的蓬勃發展,構造出健康新穎的事業發展平臺,同時具備可觀的經營收益前景,能夠吸引人才群體扎根鄉村干事創業;從當代人才特別是正處于奮斗事業期的中青年人才特征來看,文化素質普遍較高、掌握一定信息化技能、思路開闊、創業動力強是他們突出的群體標簽,以返鄉畢業生、復轉軍隊干部、城市投資人、鄉鎮青年為典型身份。這樣的創業群體往往擁有較為完備的知識基礎,能順利參與相關職業技能培訓。此外也具備相對成熟的社會經驗,更能保證將掌握的知識技能轉化為運營效果。結合社會外溢效應看,農產品電商活動不僅提出對技術人才的大量需求,事實上也實證了以信息技術創業致富的可行性。在實踐新型經營模式的經營操作過程中,新知識和新技術得到了認識和廣泛傳播,從而培養出更多的本土人才,從實質上充實了人才振興的內涵。
美好的鄉村建設離不開鄉村的文化振興。鄉村文化源遠流長,是中華民族文化振興不可或缺的部分。農產品電商的發展特征和品質訴求,正好契合了其中追求質樸純真、天人合一、敬畏自然等優秀觀念。
從鄉村文化傳承的角度看,農產品電商的一大特色在于追求和表現其“鄉土味”,恰恰是對鄉村文化中良好傳統的回歸和發揚,映射在具體農產品上,體現為強調天然簡樸和品質純正;從鄉村文化揚棄的角度看,開展鄉村電商經營又為重新審視鄉村自身文化內涵提供了重要契機,即通過商業化的農產品交易,使社會關注較為缺乏的鄉村獲得更多的信息和機會,與處于主流位置的城市環境在文化、道德、法治等方面展開以經濟交往為依托的廣泛交流,通過潛移默化的方式更新替代掉陳舊、不合時宜的鄉土觀念,從而在鄉村社會關系中催生出新的社會動力,生長出新的社會觀念;從價值觀塑造的角度看,電子商務所秉持的誠信交流、服務客戶、奮斗致富等經營原則,與社會主義核心價值觀有較高的吻合度,更通過經營實踐的方式助推著社會主義核心價值觀在鄉村的基層實現,使現代文明風氣潛移默化地滲透鄉村社會。
隨著“農村人居環境整治”“美麗鄉村建設”等振興工程項目持續推進,鄉村生態環境顯著改善,主要實效之一,就是為包括電子商務在內的鄉村可持續發展造就了良好的生態型平臺。反觀農產品電商在以自身發展回饋反哺生態振興方面,同樣有著長遠的助推潛力。就市場導向分析,農產品電商能夠在市場競爭中別開生面,獲得相對于工業化食品、城市商品的比較優勢,主要原因在于其一方面具有安全、生態、綠色的身份屬性標簽;另一方面具有鄉土風物“天然去雕飾”,不過度包裝、不純粹商業化的初級產品特征,能深度觸發消費者的情懷共鳴,從而實現消費價值。形成了一種簡潔有效,生態友好的生產消費循環。
以農產品電商運作的內在構造、產品的基本屬性來分析,生態安全是其不可或缺的核心要素,能夠有效抑制經濟建設中唯利潤是從、追求短期收益的逐利沖動。就農產品電商作為供給側與市場需求側的適配互動來看,一方面消費市場對生態農產品的強烈需求長期存在,其市場價格顯著處于高位,充分肯定著良好生態賦予農產品的經濟價值加成,對參與農業生產的群眾,良好生態屬性產品能獲得更高、更持久的經濟收入這一事實,產生著強大的生產參與動力,具有顯著的生態教育效應;另一方面市場需求也在倒逼生態投入持續提升,譬如,通過引入“三品一標”等現代檢驗定級制度,對上市農產品分級定性,區分價值價格差異,明確優質優價的衡量標準,事實上賦予了生態振興飽含綠色循環概念以及可持續發展意義的經濟內涵。就長遠作用分析,農產品電商將合格勞動人口吸納到電商就業體系中,一方面提升了農業生產附加值,使參與勞動人口獲得了更高的勞動收益;另一方面減少了勞動力的初級投入,提高了農作效率和單位產出率。從電商運作對生態環境直接影響來看,鄉村電商大多采取基于鄉村本地場景、主要利用本地農業資源,“廣范圍、小集中”的適度集約化生產模式,客觀上能顯著降低水、電、肥、藥、田、人力資源的不必要耗費。縱覽生產作業過程,鄉村電商消減了農業生產對生態環境的壓力,使生態振興與經濟效益產出之間的良性循環走向強化。
從脫貧攻堅到鄉村振興,黨組織對各項建設、改革總引領的作用體現得尤為突出。從路網建設到“廁所革命”,遍布城鄉基層、堅強有力的黨組織始終擔負著最艱難的項目任務,信念堅定的黨員隊伍始終是各項工程得以順利實施的保證,也是鄉村電商扎根鄉村的根本支持。農產品電商的運作,在兩個關鍵要素上,與組織振興有著高度的契合:一是目標導向方面,農產品電商對生態、地理環境依賴性強,與農作周期關聯密切,長線事業特征明顯,由此特別強調對生產的提前科學規劃、合理開發利用。譬如,有機農產品開發中,首先要對擬種植有機農產品的土地提前1~2 年休耕養地,為此不但要放棄休耕期內的年度經濟收益,甚至還要在休耕期投入一定的人力、物力實施主動調整、規范管理。而一旦有機農產品在數年后開發成功,項目產生的可觀利潤,足以覆蓋此前投入。這樣的經營實例,生動地詮釋了“要想富、先修路”“磨刀不誤砍柴工”等黨組織一直倡導、堅持的合理規劃、攻堅克難思想,是對組織振興一種無聲的實證支持。二是項目實施方面,農產品電商作為新興產業,經營上要求勇于創新,責任擔當。在很多鄉村電商項目中,黨支部建在電商團隊中,黨團骨干即運營骨干,以業務實績展現組織振興實效,電商業務與組織建設雙向互補,對鄉村組織建設發揮了強大的融匯帶動作用。
鄉村是實現民族復興最基礎的資源供給領域,也是現在和今后長遠時期內,衡量國家治理現代化進程的重要指標區域。截至2022 年,鄉村人口規模49 104 萬人,占全國人口比例34.8%,在國民經濟中屬于還需要繼續推進改革、深入挖潛、提質增效的重點區域。充分運用鄉村振興造就的優良基礎設施條件,普及電子商務的先進運營理念,可以把農產品電商結合到“五大振興”中充實發展,并追求其社會經濟綜合效益最大化,從而反饋助力鄉村振興,提供可行性、必要性、重要性都顯著突出的實踐路徑。