黨建歷史個案的深度剖析
——評《鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗與當代啟示研究》

江傳月

鄂豫皖蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期領(lǐng)導創(chuàng)建的根據(jù)地之一,是重要的建黨基地,在黨和國家歷史發(fā)展中占有極為重要的地位。習近平總書記多次來到鄂豫皖蘇區(qū)紅色遺址考察并發(fā)表重要講話。2019年9月18日,習近平總書記在河南考察工作時強調(diào)指出:“鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地,也是中國工農(nóng)紅軍的誕生地之一。”習近平總書記高度肯定了鄂豫皖蘇區(qū)歷史在中國革命、中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展中的重要地位,充分肯定了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的重大貢獻以及創(chuàng)造的精神財富價值,對傳承好紅色基因、推進新時代中國特色社會主義事業(yè)提出了明確要求,寄予了殷切希望。挖掘好、研究好鄂豫皖蘇區(qū)黨建歷史,是宣講好、傳承好鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗的前提與基礎(chǔ)。

一

黨的二十大報告指出:“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”推進新時代新征程黨的建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,既要立足新時代新形勢新任務(wù)新要求,又要與時俱進加強黨建工作創(chuàng)新,更要傳承一百多年來黨的建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗,尤其是革命根據(jù)地建設(shè)時期加強黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)雖然發(fā)生在革命戰(zhàn)爭年代,但其致力于保持黨員先鋒模范帶頭作用、致力于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的成功做法與基本經(jīng)驗沒有過時,也不會過時。因為,不同時代黨建工作的本質(zhì)與規(guī)律是相通的。關(guān)于鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗研究(1930—1937),從理論梳理層面看,黨建經(jīng)驗的整體性、系統(tǒng)性研究較少,時代價值研究挖掘不夠;從實踐對策層面看,黨建經(jīng)驗的時代價值與新時代“不忘初心、牢記使命”制度等精準對接的路徑研究不夠,而且沒有形成較為成熟的價值轉(zhuǎn)化的應(yīng)用模式。因此,有必要開展鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地注重加強黨的建設(shè)的歷史必然性研究、歷史發(fā)展過程研究、基本經(jīng)驗研究與當代價值挖掘和利用的研究。基于這個動因和動力,黃岡師范學院居繼清教授主持湖北省社科基金科研項目,并出版了項目研究的最終成果——專著《鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗與當代啟示研究》。

二

該書研究了包括鄂東南、豫南、皖西在內(nèi)的鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地,聚焦從1930年鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地正式建立到1937年建立國共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期,根據(jù)地黨組織在鞏固發(fā)展壯大過程中加強黨的先進性純潔性建設(shè)與集中統(tǒng)一領(lǐng)導的基本做法與成功經(jīng)驗。

該書的研究思路是在挖掘鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建元素的基礎(chǔ)上,揭示其重視黨建的歷史必然性與歷史演進過程;總結(jié)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地加強黨建的基本經(jīng)驗與歷史貢獻,同時對鄂豫皖蘇區(qū)革命精神做出精準概括;對接新時代黨的建設(shè)總布局與黨的十九屆六中全會精神要求,探討鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗的時代價值與借鑒路徑。

該書綜合運用多種研究方法。文獻法:從重要會議、重要文件中收集加強黨建的重大制度性規(guī)定,收集反映黨建經(jīng)驗的革命故事、革命詩詞、革命歌謠、革命標語等文獻資料、實物資料和音像資料,為總結(jié)黨建寶貴經(jīng)驗、挖掘時代價值、提煉鄂豫皖蘇區(qū)革命精神等提供材料支撐。田野調(diào)查法:通過實地考察、個別訪談、問卷調(diào)查等途徑,咨詢本領(lǐng)域的專家學者與實踐工作者,做好口述史的整理工作,向黨員干部、青年學生群體發(fā)放問卷,為課題研究發(fā)掘新素材。歷史分析法:借用抽象分析與具象分析,對鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)資源進行深層透析及多視角解讀,分析其本體特質(zhì)以及與社會政治、經(jīng)濟、教育、文化等的互動關(guān)系,堅持史論結(jié)合、論從史出,總結(jié)出規(guī)律性與共性的東西,力求使結(jié)論具有說服力。比較研究法:通過對中央蘇區(qū)與鄂豫皖蘇區(qū)的比較,探討中央蘇區(qū)對鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建工作的直接與間接影響,揭示鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)獨特做法與成功經(jīng)驗。

該書除了前言外,分為六章,分別研究了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的生成邏輯與成功密碼、引領(lǐng)功能與歷史成就、寶貴經(jīng)驗、鮮明特色、大別山精神及其對偉大建黨精神的傳承、鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗的時代價值與當代啟示。該書破譯了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的成功密碼:依靠黨組織的關(guān)懷與指導,推動真理的廣泛傳播,彰顯人民群眾的主體地位,發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用,充分相信青年與依靠青年,學習與借鑒其他蘇區(qū)的成功經(jīng)驗。同時,該書還總結(jié)了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的寶貴經(jīng)驗、鮮明特色,提出了鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗的當代啟示。

三

該書是在深入學習《習近平談治國理政》第一至四卷及系列重要論述的基礎(chǔ)上,在扎實推進黨史學習教育常態(tài)化長效化的過程中,在認真研讀鄂豫皖蘇區(qū)文獻資料的前提下完成的,具有以下幾個特點:

一是堅持正確的政治方向。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關(guān)于傳承紅色基因的重要論述為遵循,堅持牢固樹立正確黨史觀與唯物史觀。從這個角度講,該書是學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的研究成果,有助于推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習與研究。

二是體現(xiàn)了鮮明的服務(wù)導向。認真梳理與總結(jié)鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作基本做法與輝煌成就,以歷史事實為依據(jù),揭示了鄂豫皖蘇區(qū)作為黨重要建黨基地的生成密碼與當代啟示,著眼服務(wù)黨員干部與青年學生的黨史黨規(guī)黨紀教育。從這個角度講,該書是關(guān)于鄂豫皖蘇區(qū)黨規(guī)黨情的研究成果,是推進黨史學習教育常態(tài)化長效化的教育素材。

三是體現(xiàn)了正確的學術(shù)導向。堅持以馬克思主義立場、觀點與方法為指導,在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,揭示了大別山精神的內(nèi)涵,闡釋了大別山精神對偉大建黨精神的傳承與弘揚。從這個角度講,該書是關(guān)于大別山精神的研究成果,有助于推動大別山精神的傳播與共識形成。

四是體現(xiàn)了政治建設(shè)主題主線。堅持以習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述為指導,挖掘鄂豫皖蘇區(qū)加強黨的政治建設(shè)的紅色基因,給新時代新征程加強黨的政治建設(shè)帶來有益啟示。從這個角度講,該書是學習習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)重要論述的研究成果,有助于推進新時代黨的政治建設(shè)工作,推動黨員堅持“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

五是對接了黨的十九屆六中全會精神與黨的二十大精神學習熱點。習近平總書記在黨的十九屆六中全會上對“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題的提出了明確要求。黨的二十大報告進一步強調(diào),要“傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈”。該書以此為視角揭示了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的成效。從這個角度講,該書是關(guān)于黨的十九屆六中全會精神與黨的二十大精神的理論研究成果,有助于從歷史角度進一步深化對黨的十九屆六中全會精神與黨的二十大精神的學習宣傳研究與貫徹落實。

四

該書具有豐富的學術(shù)價值和應(yīng)用價值。學術(shù)價值方面,有利于深化對鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地加強黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗、當代價值的學理分析與視角拓展:一是揭示了鄂豫皖蘇區(qū)黨建發(fā)展歷程,總結(jié)概括了加強黨建的基本經(jīng)驗,有助于進一步豐富鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗的整體性研究;二是提煉了鄂豫皖蘇區(qū)革命精神,有助于進一步為大別山精神的凝練提供參考;三是挖掘了鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建的時代價值,有助于進一步深化根據(jù)地黨建功能的認識,從而進一步證明黨的建設(shè)是中國革命、建設(shè)、改革的重要法寶。

應(yīng)用價值方面,夯實了根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗及其價值利用工作的實踐基礎(chǔ):一是為人們講好鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄與烈士的故事等提供學習材料;二是為實現(xiàn)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗與當代價值轉(zhuǎn)化提供實踐路徑選擇;三是形成可推廣、可復制的成功的實踐模式,進一步做好新時代黨員干部的“四史”教育。因而,該書能為地方黨政部門加強新時代黨建工作的科學決策提供依據(jù),為學界深入開展鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗研究提供有價值的參考,為基層黨組織落實不忘初心、牢記使命制度提供路徑,為黨員干部與青年學生黨規(guī)黨情教育提供教育素材。

五

該書總結(jié)的鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的寶貴經(jīng)驗中包括“堅持抓基層黨建,確保基層組織力增強”。主要做法有高度重視黨支部建設(shè)工作、注重黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、及時恢復與重建黨組織、舉辦訓練班培養(yǎng)革命骨干。這對新時代提升城市基層黨建質(zhì)量具有啟示意義。

一是整體統(tǒng)籌,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用。在思想觀念上,街道社區(qū)黨組織要改變以往將黨建工作局限于社區(qū)黨務(wù)工作的做法,破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想,聚焦抓黨建、強化政治引領(lǐng)、凝聚人心。在組織體系上,街道社區(qū)黨組織需要搭建一個條塊協(xié)同、上下溝通,凝聚民心、服務(wù)居民的平臺,做好上級與基層之間的鏈接,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)的黨建組織體系,統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨組織,形成共建共治的黨建工作格局。

二是互聯(lián)互動,推動各黨建主體深度相融。互聯(lián)互動是新時代城市基層黨建的創(chuàng)新,強調(diào)轄區(qū)內(nèi)各黨建主體之間的互幫互助、協(xié)同合作、共建共享。城市基層黨建的主體范圍將進一步拓展,不僅僅包含街道社區(qū),還包括社區(qū)的自治組織、居委會以及各類社會團體等。要在制度中進一步明確轄區(qū)內(nèi)各級黨組織、政府、群眾、企業(yè)的職責,厘清各級黨組織與政府、黨組織與群眾、黨組織與企業(yè)之間的責任關(guān)系。其中,黨群服務(wù)中心是面向黨員、面向群眾、面向社會建立的一個集黨員管理、黨建工作指導、黨員學習教育、談心交流、志愿服務(wù)、綜合服務(wù)等內(nèi)容于一體的黨建工作平臺,其建設(shè)力度需要得到加強。

三是保障人才,提升基層黨組織的服務(wù)能力。一方面,要對基層黨建工作者的職務(wù)、工資待遇、職業(yè)發(fā)展前景等進行清晰的規(guī)定,吸引熱心為群眾辦實事的高素質(zhì)人才加入城市基層黨建的工作隊伍。另一方面,要對基層黨建工作者進行專業(yè)培訓,保障數(shù)量上不少、質(zhì)量上提升,創(chuàng)新人才政策,將更多更優(yōu)秀的人才吸納到城市基層黨建的工作隊伍中。同時,要保持并提升現(xiàn)有的工作水平,給基層黨建工作者提供培訓和學習的機會,提高他們的素質(zhì)和能力,進而提升整個城市基層黨建的服務(wù)水平和工作隊伍的綜合能力。

四是整合資源,打造城市基層大黨建格局。首先,需要對轄區(qū)內(nèi)各類組織的情況進行摸底調(diào)查,梳理短板,分析轄區(qū)各類組織的資源優(yōu)勢,再根據(jù)新時代城市基層黨建的要求進行分類設(shè)計,建立涵蓋多元黨建主體、資源共享的黨建資源系統(tǒng)。其次,以開放、共享的發(fā)展理念,將區(qū)域內(nèi)多元的黨建資源、黨建主體、黨建內(nèi)容系統(tǒng)化、體系化、制度化,合理設(shè)置黨建工作運行的組織架構(gòu),厘清街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導責任和轄區(qū)內(nèi)各類組織的共建任務(wù),形成共駐共建的合力。