鄉(xiāng)村振興背景下農村物流發(fā)展問題公共管理策略研究

文/馮翻翻

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，對于解決“三農”問題提出更高要求。農村物流作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興過程中的基礎性產業(yè)，是連接農村與外界經(jīng)濟的重要渠道。農村物流的發(fā)展能夠有效解決農村勞動力就業(yè)、降低農業(yè)生產成本、增加農民收入、促進城鄉(xiāng)一體化進程等意義。但是農村物流在發(fā)展過程中依然面臨基礎設施落后、信息化水平不足、人才專業(yè)化不足等一些問題，針對這些問題從政府管理角度出發(fā)提出農村物流發(fā)展的對策，實現(xiàn)農村物流有效改善，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農村物流是農村經(jīng)濟對外聯(lián)系的重要載體，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村物流的重要性越發(fā)凸顯。農村物流在促進農村經(jīng)濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)共同富裕過程中發(fā)揮重要作用。但是由于農村特殊條件限制，農村物流發(fā)展方面存在諸多困境，如何提升農村物流更好發(fā)展，提升農村物流對于農村經(jīng)濟的服務作用，成為當前急需解決的一大難題。

一、農村物流發(fā)展意義

1.解決農村就業(yè)問題。物流行業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，貨物配送對于勞動力要求不高。農村地區(qū)的剩余勞動力文化水平普遍偏低，在城市很難找到合適工作的農村人員來說，農村物流行業(yè)發(fā)展可以有效解決這部分人員就業(yè)問題，實現(xiàn)家門口就業(yè)。2.降低農業(yè)生產成本。農村特殊地理位置，在交通運輸上不便，運輸成本高。農村物流發(fā)展，一方面，解決農產品銷售問題，降低農產品物流成本，從而保障農產品鮮活。另一方面，可以有效解決農民農資產品和生活必需品購買難的問題，降低農業(yè)生產成本。3.有利于農業(yè)增效，農民增收。農村物流發(fā)展，建立農村物流信息平臺，密切農村與外界聯(lián)系，穩(wěn)定農產品運輸渠道。實施農產品深加工，增加農產品附加值。采用直播帶貨、電商平臺等銷售模式，實現(xiàn)農產品價格和銷量的快速增長，從而實現(xiàn)農民增收。4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。中央文件多次強調：“加快城鄉(xiāng)建設，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”農村物流發(fā)展，消除了由于區(qū)位差異、信息補償和交通問題造成的城鄉(xiāng)差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化共同發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農村物流存在問題與不足

1.農村物流基礎設施落后。首先，農村交通運輸條件一直是限制農村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸，隨著農村道路硬化，交通問題已經(jīng)得到有效解決。但是在農村物流當中，農村部分道路狹窄難以通行大貨車，限制了農村物流運輸能力的發(fā)揮。其次，農村地區(qū)冷藏基礎設施不足，難以保證農產品鮮活儲藏與運輸。2.農村物流信息化水平不足。信息技術與物流產業(yè)結合已經(jīng)實現(xiàn)，然而在很多農村地區(qū)由于業(yè)務量小、網(wǎng)絡通信技術不高等原因，還采用傳統(tǒng)人工方式分揀快遞，很多新技術、新設備沒有在農村地區(qū)投入，造成貨物在周轉、存儲、跟蹤等環(huán)節(jié)效率低，信息化水平低，難以實現(xiàn)物流高效化。3.農村物流人才專業(yè)化不足。首先，農村地區(qū)物流從業(yè)人員普遍存在學歷低、素養(yǎng)低、管理水平弱等現(xiàn)象。這就造成了很多新技術、新管理難以在農村地區(qū)實施，難以轉換成高效生產力。其次，農村地區(qū)生活環(huán)境相對艱苦，對于專業(yè)化人才吸引力不足。農村物流人才的匱乏限制農村物流的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農村物流發(fā)展公共管理策略

1.政府加快農村物流基礎設施建設。農村基礎設施建設作為農村發(fā)展重要基礎設施，現(xiàn)階段農村物流已經(jīng)發(fā)展為一項公共服務產品。政府要加大農村基礎設施投入，統(tǒng)一規(guī)劃兼顧農村物流發(fā)展需要，提升農村物流發(fā)展硬件水平。實現(xiàn)道路拓寬，保障大型運輸車輛進出，增強農村物流運輸能力；農村倉儲設施建設，農產品高品質深加工，降低農產品鮮存儲、周轉、運輸環(huán)境損耗；農村地區(qū)信息計算基礎設施建設，充分利用5G、云計算以及農村物流配送APP，實現(xiàn)物流投送精準化。2.政府協(xié)同企業(yè)構建高效農村物流配送體系。農村地區(qū)地廣人稀、整體業(yè)務分散，造成物流配送成本高，可以通過物流企業(yè)整合，實現(xiàn)不同物流公司之間同一區(qū)域物流配送的合作共享，降低物流投訴成本。可以與農村地區(qū)商店、農資經(jīng)銷店、超市等店鋪聯(lián)合，提升物流投送能力、降低投送成本。另外，還可以對于農產品集中上市期間，采用一站式物流服務，降低農產品在運輸中損耗，保障農產品品質，提高農村物流服務效率。3.基層政府加強三級物流網(wǎng)絡基礎設施建設。增加農村物流網(wǎng)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐，提升農村物流運行效率的基礎條件，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村物流網(wǎng)點，充分利用公共交通、交通網(wǎng)絡資源合理規(guī)劃網(wǎng)點之間運輸、投送線路規(guī)劃，實現(xiàn)運輸科學化、高效化。有效解決農村地區(qū)物流投送距離遠，物流投送的最后一公里問題。4.政府重視人才培養(yǎng)，增加人才補貼。政府要轉變觀念，提高對于農村物流人才重視，讓物流人才在農村物流當中發(fā)揮重要作用。首先，可以與各個職業(yè)院校、大專院校開展合作，鼓勵大學生來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府給予一定的財政補貼，設置志愿服務崗位等方式增加人才吸引力。其次，可以定期組織專業(yè)化培訓，提供現(xiàn)有從業(yè)人員的從業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平，讓其在物流管理、農產品存儲、突發(fā)事件處理等方面的能力。