陳曉拴代表：推動鄉村旅游規范化發展

｜本刊記者 武琦

?? 全國人大代表、山西省晉城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴

產業振興是鄉村振興的重中之重。今年中央一號文件提出“鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業”“實施鄉村文旅深度融合工程”“優化實施農村產業融合發展項目”，為鄉村產業科學發展指明了方向。

鄉村旅游作為鄉村產業重要組成部分，是橫跨一二三產業、兼容生產生活生態、融通工農城鄉的新產業新業態。

“鄉村旅游發展多年來，在增加農民收入、增強農民生產積極性、解決農村勞動力就業、促進農村可持續發展等方面，都起到了積極的作用。”全國人大代表、山西省晉城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴在長期扎根鄉村、帶領村民致富中感悟頗深。

在實際發展中，他也發現鄉村旅游存在一些問題和隱患：一是缺乏統一規劃部署，存在盲目性投資建設；二是同質化嚴重，缺乏對鄉村特色文化的挖掘，發展后勁不強；三是旅游服務環境較差，在道路交通、停車、住宿、旅游廁所等基礎設施方面條件相對滯后；四是專業人才缺乏，影響產業長足發展。

如何讓鄉村旅游持續迸發出活力，健康發展？陳曉拴代表認為，應對鄉村旅游加強科學引導，深度挖掘資源優勢，豐富旅游業態，重質量、出精品，促進文旅產品轉型升級、文旅消費提檔加速、文旅人才有力支撐，從粗放式發展向高質量發展轉變。為此他提出如下建議：

一是加強政府主導和行業指導。建議加大政策扶持，傾斜財政支持，從政策機制上鼓勵推動鄉村旅游發展。建議從規劃設計、經營類型、風格定位、服務標準等各方面對鄉村旅游進行全方位指導。各地應因地制宜，量力而行，合理布局。

二是加強完善鄉村旅游設施配套。建議把鄉村旅游基礎設施納入城鄉基礎設施建設重點，從資金、土地等方面積極扶持鄉村旅游點修建道路、停車場、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，提升整體水平。

三是加強旅游市場規范管理。建議不僅要強化景區景點屬地管理責任，而且要依法落實部門監管責任，建立健全常態化工作機制。持續加大旅游市場整治力度，嚴厲打擊強制購物、導游罵人、欺客宰客等“亂象”發生，進一步營造文明規范有序的旅游市場環境。