提升企業(yè)全面預算管理能力的幾大措施

李翼飛 頤中

預算管理是提升現(xiàn)代化企業(yè)綜合發(fā)展能力的重要抓手，能夠在很大程度上控制成本支出，為下一個經(jīng)營周期的物資、財務、人力資源等項目規(guī)劃提供可信的參考依據(jù)。目前，許多企業(yè)將全面預算管理作為主要的工作形式，但是在實際操作中還是會受到制度因素的影響，存在一定的預算管理風險。因此，有必要基于風險管理實際優(yōu)化企業(yè)全面預算管理措施，嚴格控制企業(yè)的目標進度，對資金的支出和流動進行有效管理，為提高預算管理質(zhì)量奠定良好的基礎。

全面預算管理的風險

編制風險。目前，一些企業(yè)開展全面預算管理工作過程中缺乏對預算編制的重視，也有一些企業(yè)缺乏完善的組織機構和運行機制，落實預算管理工作的過程中難以對各項工作需要利用的成本進行科學分析，因而難以確保預算編制的準確性。預算管理與企業(yè)自身綜合發(fā)展有較大的關系，在編制預算時，一些企業(yè)不善于結合公司戰(zhàn)略和市場環(huán)境合理編制預算，忽視了企業(yè)所在的行業(yè)市場環(huán)境，沒有對各類資源進行合理配置，致使企業(yè)的預算目標與戰(zhàn)略規(guī)劃達不到統(tǒng)一。編制預算的過程中，還有一些管理人員的參與度不夠，特別是權責利不匹配，也沒有收集業(yè)務部門的數(shù)據(jù)信息，缺乏充足的數(shù)據(jù)支撐，增加了企業(yè)預算編制風險。

執(zhí)行風險。預算管理的要點在于將其執(zhí)行到位，只有按照預算編制內(nèi)容執(zhí)行各項工作，才能夠保證資源的合理利用。一些企業(yè)以全面預算管理作為主要形式時，沒有對預算指標進行分解，使得各個環(huán)節(jié)的工作脫節(jié)，也沒有形成科學的預算執(zhí)行目標，因此很難將預算執(zhí)行到位。在執(zhí)行預算的過程中，部分企業(yè)缺乏健全的預算反饋和報告體系，管理人員對于工作人員提出的要求比較低，沒有對其進行合理約束，對于實際工作中存在的超預算問題缺乏科學的審核。雖然一些企業(yè)會根據(jù)實際情況適當調(diào)整預算，但是在執(zhí)行預算的過程中還是存在調(diào)整依據(jù)不充分、審批程序不合格、方案不合理等問題，都會影響預算執(zhí)行效果。

考核風險。管理人員落實全面預算管理工作的過程中需要體現(xiàn)較強的專業(yè)能力和水平，從而為企業(yè)全面預算管理成效的體現(xiàn)奠定良好的基礎。目前，許多企業(yè)在組織工作人員開展預算管理工作的過程中尚未建立科學的預算執(zhí)行考核機制，缺乏對預算管理人員工作情況的監(jiān)督與考察，因此許多管理人員在日常工作中都有所疏忽，降低了預算執(zhí)行力。少部分企業(yè)在組織管理人員進行專項考核時缺乏明確的考核指標，特別是在核對預算指標數(shù)據(jù)和財務報告信息時，沒有明確各個執(zhí)行單位的預算管控情況，也沒有根據(jù)最終的考核結果給予相應的獎懲，導致預算考核結果不具備參考性，引發(fā)了潛在的風險。

基于風險管理的企業(yè)全面預算管理措施

健全工作機制。基于風險管理開展全面預算管理工作的過程中，首要任務就是在現(xiàn)有基礎上健全工作機制，形成專門預算管理機構，并根據(jù)企業(yè)的實際情況對其持續(xù)調(diào)整，建立更加完整的預算管理制度，使得各項工作按照預期要求有序開展。企業(yè)需要根據(jù)全面預算管理的要求和特點建立完善的運行機制，尤其需要規(guī)范工作人員的行為，引導其做好全面預算編制、執(zhí)行等工作，還要根據(jù)考核要求規(guī)范工作人員的思想，對其進行一定的約束，減少實踐操作中可能產(chǎn)生的問題。工作機制的構建和完善主要是為了讓全面預算管理工作有章可循、有據(jù)可依，企業(yè)負責人要引導預算管理人員與其他部門的工作人員協(xié)調(diào)配合，避免其在調(diào)整和控制預算時各自為政。為了避免預算編制和執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，企業(yè)要健全內(nèi)部控制體系，對預算管理中的風險進行有效控制，構建更加科學的業(yè)務流程標準，制定員工培訓機制，組織員工在日常工作當中不斷提高自身工作能力和水平，為全面達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標打好基礎。

規(guī)范編制過程。預算編制是企業(yè)預算管理的基礎，也是一項重點工作內(nèi)容，會在較大程度上影響全面預算管理成效。企業(yè)在風險管理基礎上落實全面預算管理工作時，有必要規(guī)范預算編制過程，把預防全面預算編制風險作為主要工作內(nèi)容，提高預算編制的科學性和適用性。管理人員要結合企業(yè)的經(jīng)營情況與市場環(huán)境執(zhí)行預算編制任務，分析企業(yè)各項工作的開展可能產(chǎn)生的利潤，進而提高全面預算管理的科學性。在預算管理工作中，企業(yè)管理人員要落實參與性編制方法，遵循上下結合的工作原則，考慮每一項工作的開展需要利用的成本，提高預算編制的全面性與準確性。

加大執(zhí)行力度。預算的執(zhí)行是全面預算管理的重中之重，管理人員需要根據(jù)新時期企業(yè)的建設發(fā)展需求和實際情況將預算執(zhí)行到位，體現(xiàn)預算編制的可行性，提升各個方面的工作水平。實際執(zhí)行預算的過程中，管理人員要加大風險識別力度，以規(guī)避風險作為主要工作內(nèi)容，在下達預算的過程中詳細分解預算指標，使得每一個階段的工作目標都更加明確。在執(zhí)行預算的過程中，管理人員要加大對事前、事中、事后各項工作的控制力度，以動態(tài)化監(jiān)督管控作為基礎，定期或者不定期分析預算執(zhí)行結果，使得預算執(zhí)行的整個過程達到流程要求。管理人員應增強自身的責任意識，在執(zhí)行預算的過程中按照企業(yè)的責任制度內(nèi)容和要求明確自身的工作內(nèi)容與特點。

完善考核評價體系?？己嗽u價工作的開展主要是為了提高預算管理人員的工作能力，使其按照要求和規(guī)范開展各項工作，進而有效提高預算管理質(zhì)量和效率。企業(yè)要在現(xiàn)有基礎上完善考核評價體系，從定性和定量兩個方面綜合考量設定部門的基礎指標，促使管理人員順利實現(xiàn)相應指標，有效提高全面預算管理效率。參與預算管理的工作人員要明確自身的考核目標，企業(yè)則需要給予相應的激勵，提高對管理人員的重視程度和工作力度。為了更加充分地體現(xiàn)考核評價體系的作用，管理人員還要注重企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境是否發(fā)生變化，在實際管理當中加強企業(yè)與市場的聯(lián)動，降低全面預算管理風險。

企業(yè)在長期建設發(fā)展的過程中要把增強核心競爭力作為主要目標。為了實現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標，要在構建考核評價體系的過程中促進各個部門之間的共同參與，對預算管理考核涉及的各個方面工作進行優(yōu)化，建立符合企業(yè)發(fā)展需求的體系與機制，達到更高的企業(yè)建設發(fā)展要求。

企業(yè)開展全面預算管理工作可以有效提高資源利用率，實現(xiàn)各類資源的合理分配。在未來的發(fā)展過程中，企業(yè)需要健全工作機制、規(guī)范編制過程、加大執(zhí)行力度、完善考核評價體系，從多個方面加強全面預算管理，提高工作質(zhì)量。