大學生返鄉就業對農村經濟發展的影響及政策建議

周雯婷

摘要：本文系統分析了大學生返鄉就業對農村經濟的影響，并提出了相關政策建議。探討了返鄉就業的動因，強調了農村就業機會的廣闊性，以及一些地方性政策的吸引力。深入剖析了人才流失與留守問題，指出城市的高競爭和生活壓力可能導致人才流失，而大學生的返鄉有助于緩解農村的留守問題。對現行政策進行了分析，提出了有針對性的政策建議，包括就業機會創造、人才引導與培訓、資金投入與項目支持等方面。

關鍵詞：大學生；返鄉就業；農村經濟；政策建議

在21世紀初，中國農村面臨巨大的經濟轉型和發展挑戰。傳統的農業經濟結構逐漸失去活力。與此同時，隨著高等教育水平的提高和城市化進程的推進，越來越多的大學生開始關注自己根植的農村，并選擇返鄉就業。這一現象引起廣泛關注，成為農村經濟發展的一個新的亮點。農村經濟的轉型發展離不開人才的支持，而大學生返鄉就業為農村注入了新鮮的血液。大學生返鄉就業不僅是個體選擇的問題，更是對整個農村經濟體系的沖擊和影響。如何更好地引導、促進大學生返鄉就業，使其成為農村經濟發展的積極力量，成為當前亟待解決的問題之一。本文旨在深入探討大學生返鄉就業對農村經濟的影響，并通過系統性的政策建議，為農村經濟的可持續發展提供實質性支持。

一、大學生返鄉就業對農村經濟的影響

（一）大學生返鄉就業的動因分析

1.就業機會

在城市，盡管有許多工作機會，但是隨著市場的競爭激烈和生活成本的飆升，大學生感到找到一份理想的工作變得更加困難。農村則呈現出不同的景象。近年來，農村地區逐漸成為國家政策關注的重點，對農業現代化和農產品加工等領域進行了大量的投入，從而創造了更多的就業機會。[1]這使大學生在農村找到與專業相關的工作變得更加輕松，有助于實現個人職業發展的同時為家鄉的經濟建設貢獻力量。農村相對較少的人口密度使競爭壓力相對較小，這為大學生提供了更為寬廣的發展空間。他們更容易融入當地社區，與本地企業建立密切的聯系。這種融入感和歸屬感不僅促進了大學生在農村的就業，也有助于他們更好地融入當地社會結構。

除了市場機制外，地方性政策的實施也為大學生提供更多的就業機會。一些地方政府為了促進農村發展，通過引導企業向農村轉移，提供稅收減免等激勵政策，吸引了一大批大學生回到農村就業。這不僅為大學生提供了更廣泛的職業選擇，同時也為當地的產業升級和經濟發展注入了新的動力。

2.人才流失與留守問題

城市生活的快節奏、復雜的社會關系以及高昂的生活成本，使許多大學生在追求事業的同時感受到了沉重的心理和生活壓力。這種情境下，一些年輕人可能逐漸疏遠了自己的家鄉和親情，形成 “城市孤獨癥”。

與此同時，農村地區一直存在留守問題。隨著年輕人紛紛外出工作或深造，老年人和兒童成為農村的主要人口構成，形成了 “留守老幼”現象。這給農村的社會結構和生活秩序帶來一系列的問題，包括生產生活的滯后、社會服務的匱乏等。留守問題不僅使農村的可持續發展面臨壓力，也影響了留守者自身的身心健康和全面發展。

（二）就業對農村經濟的積極影響

1.技術創新與農業現代化

大學生返鄉就業在促進農村經濟發展中發揮著關鍵的技術創新與農業現代化的作用，大學生具備較為先進的科技知識和技術技能，能夠引入先進的農業生產技術。[2]通過推動現代農業技術的應用，大學生可以提高農業生產的效率和質量，降低生產成本，從而增強農民的經濟收益。例如，在農業生產中引入物聯網、人工智能、大數據等技術，可以實現農田的智能化管理、精準施肥、智能灌溉等，提高農業生產的精度和效益。大學生返鄉就業有助于推動農業產業鏈的升級。通過創新性的思維和技術支持，他們有能力將傳統農產品升級為高附加值的農業產品。例如，通過農產品深加工、品牌打造、電商平臺銷售等手段，可以提升農產品的附加值，拓寬農產品的銷售渠道，促進農業經濟的發展。大學生的返鄉還促進了農村人才隊伍的結構調整。他們帶來的新思維和新理念，有助于激發農民的創業激情，推動農村產業的多元化發展。通過技術創新和產業升級，不僅能夠增加農民的收入，還有助于吸引更多的年輕人留在農村，形成良性的人才流動格局。

2.消費升級與市場拓展

大學生返鄉就業不僅在技術創新方面發揮作用，還通過消費升級與市場拓展為農村經濟帶來積極變革。大學生帶來的消費升級對當地產業鏈的優化和提升起到了推動作用。由于相對較高的收入水平和更廣泛的消費需求，大學生更關注高品質、環保和有特色的產品。這促使農村企業和農產品加工業轉變生產方式，更多關注產品質量和品牌形象。通過生產高品質、有特色的產品，農村經濟可以實現由低端向高端的升級，提高整個產業鏈的附加值。

大學生的消費習慣也為農村創造了新的市場機遇。他們更傾向于購買當地的土特產品，支持本地農業產業。這為農村市場提供了更廣泛的拓展空間，使農村產品更容易進入城市市場，拓寬銷售渠道。通過構建農村品牌和加強與城市市場的對接，農村經濟得以更好地參與競爭，實現市場的規模效應。大學生的返鄉還推動了農村旅游業的發展。通過發揮農村自然和人文資源，提供獨特的鄉村體驗，大學生可以創造更多的就業機會，并吸引更多的游客流入農村。這進一步激發了農村地區的產業多元化和經濟活力。

3.社會資本與農村社區建設

大學生返鄉就業對農村經濟的積極影響不僅體現在經濟層面，還在社會資本的積累和農村社區建設中發揮著關鍵作用。大學生作為社會資本的一部分，其帶來的社會關系網絡為農村經濟注入了新的動力。通過在城市學習和工作的經歷，大學生在不同領域建立了廣泛的社會關系。這些社會關系的轉化為農村提供了更多的資源和支持，包括資金、技術、市場信息等，通過有效整合這些社會資源，農村企業得以更好地融入市場，推動產業升級和創新。

大學生返鄉就業促進了農村社區建設。社區建設不僅包括物質層面，更涉及文化、教育、衛生等多方面。大學生帶回的專業知識和創新思維，有助于改善當地社區的基礎設施和服務水平，通過組織文化活動、推動教育改革、提高衛生健康水平，大學生可以為農村社區的全面發展貢獻力量。大學生返鄉還可以促進社會資本的傳承和積累。他們的歸來可以成為當地人才隊伍的補充，傳授先進的管理理念和職業技能。通過與當地人員的深度合作，形成知識和經驗的交流，推動社會資本的傳承，提高農村社區的整體素質。

二、政策影響與制定建議

（一）現行政策分析

1.目前政策對大學生返鄉就業的支持與不足

目前，政策在鼓勵大學生返鄉就業方面展現了積極的一面。一些地方出臺了一系列的激勵政策，包括稅收減免、創業補貼等，鼓勵大學生在家鄉創業，這些政策的實施促使一部分大學生選擇返鄉，為農村地區帶來了新的人才和活力。此外，一些地方政府建立了人才服務中心，為返鄉大學生提供職業規劃、創業咨詢等多方位的服務，有力地支持了他們的就業和創業需求。盡管存在積極的支持，但現有政策仍然面臨一些挑戰。一些政策在執行過程中可能存在較大的執行難度，導致一部分返鄉大學生未能真正享受到相關優惠政策的實質性幫助。政策的宣傳力度存在不足，導致大部分大學生對相關政策的了解程度不高，影響了政策的實際效果。有些政策更側重于個體創業，而忽略了團隊合作和產業集聚的支持，缺乏系統性的政策體系。

2.現有政策對農村經濟的實際效果

當前政策在一定程度上取得了積極效果，通過對大學生提供金融支持、技術培訓等方面的政策，成功帶動了農村產業水平的提升。大學生的返鄉帶來了先進的管理理念和技術手段，推動了農業的現代化發展，提高了農產品的質量和附加值。[3]政策在消費領域的實施也帶動了農村消費升級。通過扶持農產品深加工，農村產品不僅更好地滿足市場需求，還提高了產品的附加值，為農民創造了更多的經濟收益。盡管政策取得了一些成果，但在實際推行過程中仍存在一些問題。政策執行過程中存在地方差異，一些偏遠地區未能充分受益，這表明政策在實際執行中需要更強調公平性和覆蓋面，以確保政策的普惠性。現有政策更多集中在農業方面，對農村多元化發展的支持相對較弱。農村經濟的多樣性需要更全面的政策支持，涵蓋農業、服務業、制造業等各個領域。

（二）針對性政策建議

1.就業機會創造

為了推動大學生返鄉就業和促進農村經濟發展，需制定有針對性的政策以創造更多的就業機會。建議通過多層次產業體系的建立來激發農村的多元化發展。政府可以制定政策，鼓勵涉足農業現代化、生態旅游、文化創意等領域，為大學生提供更廣泛的就業選擇，通過提供財政支持、稅收減免等方式實施，以吸引大學生積極參與這些新興產業。農村企業扶持政策是創造就業機會的關鍵。政府應設立專項資金，支持農村企業的技術創新和管理提升。財政補貼、利息貼息等措施可以有效提高農村企業的競爭力，進而吸引更多大學生參與農村企業，創造更多就業機會。[4]靈活的用地政策也是關鍵一環。政府可制定更加靈活的用地政策，支持大學生創業園區和農村企業的用地需求。提供低廉的土地租賃費用，并加強相關基礎設施建設，將為大學生和企業提供更好的創業環境，從而創造更多的就業機會。產業鏈的協同發展是促進農村經濟和大學生就業的重要手段。政府應鼓勵農村企業與高校、科研機構建立合作關系，推動產業鏈的協同發展，通過產學研合作平臺的建立，實現資源共享和信息互通，將為大學生提供更多實踐機會，提高其就業競爭力。開展創新創業培訓也是至關重要的。政府可設立專門的培訓機構，提供創業導師、專業知識培訓等服務，幫助大學生提升創業技能和創新意識，為他們創業奠定更加堅實的基礎。通過這些建議的有機組合，將更有力地推動大學生返鄉就業，促進農村經濟的可持續發展。

2.人才引導與培訓

為了實現大學生返鄉就業和促進農村經濟發展，制定有針對性的政策是至關重要的。政府可以建立人才引導機制，通過設立人才服務中心、人才庫等平臺，幫助大學生了解家鄉的發展機會和潛力；定期舉辦招聘洽談會，邀請農村企業和機構參與，讓大學生更直觀地了解返鄉就業的機會。政府可以與高校建立更緊密的聯系，將家鄉的就業信息納入校園招聘體系，引導更多大學生選擇返鄉就業。[5]政府應加強人才培訓，設立專業的農村人才培訓項目，包括農業技術培訓、創業管理培訓等，提升大學生在農村經濟中的適應能力。政府可與企業、高校等機構合作，提供有針對性的培訓課程，使大學生更好地融入和服務于農村經濟發展。培訓內容可以涵蓋現代農業技術、市場營銷策略、農村金融等方面，全面提升大學生在農村就業的競爭力。為鼓勵更多大學生投身農村經濟發展，政府可以設立獎勵政策，通過設立獎學金、創業基金等激勵措施，引導更多大學生返鄉就業或創辦農村企業。獎勵政策不僅可以提高大學生的積極性，也有助于吸引更多優秀的人才為家鄉的發展貢獻力量。政府還應加強高校與農村企業合作，建立高校與農村企業的合作機制，推動實踐型教育與農村經濟需求的有機結合。高校可以與當地企業簽訂合作協議，提供實習機會、創業支持，為大學生提供更多實踐機會，培養適應農村經濟發展的專業人才。

3.資金投入與項目支持

為了有效推動大學生返鄉就業和促進農村經濟發展，必須采取切實可行的政策來增加資金投入與項目支持。政府應該增加對農村經濟發展的財政撥款，設立專項資金用于支持大學生返鄉就業和農村創業。這些資金可以用于提供低息貸款、創業補貼、項目啟動資金等，以幫助大學生更好地融入農村經濟體系。同時，設立項目支持政策，通過引導大學生參與農村發展項目，推動經濟多元化。政府可以設立項目申請和評審機制，優先支持那些具有創新性、可行性和可持續性的農村項目。這些項目可以涉及農業、農村旅游、鄉村文化振興等方面，以豐富農村產業結構，提高農村經濟的活力。政府可以與金融機構合作，建立專門服務大學生返鄉就業和農村創業的金融服務體系。通過財政擔保、風險補償等方式，降低大學生創業的融資難度，這可以包括對創業計劃的評估和輔導，以確保資金的有效利用和項目的長期可行性。資金投入不僅限于創業本身，也需要注重農村基礎設施的建設。政府可以增加對農村交通、電力、水利等基礎設施的投資，提高農村生產生活環境，為大學生的創業提供更好的基礎條件。

三、結束語

通過深入挖掘大學生返鄉就業的多方面影響，本文提出了一系列政策建議，旨在促進農村經濟的全面提升。鼓勵大學生回歸農村，不僅有助于解決城市的人才流失問題，更為農村經濟的現代化和可持續發展注入了新的動力。這一過程不僅涉及政府的政策支持，還需要社會各界的合作共同推動，以實現人才與農村的共同繁榮。

參考文獻：

[1] 練芳芳.鄉村振興戰略視域下農村大學生返鄉就業創業SWOT分析及對策研究[J].就業與保障，2023（06）：115-117.

[2] 劉敏.大學生返鄉創業助力農村經濟建設研究[J].海峽科技與產業，2023，36（01）：93-95.

[3] 李團團.基于鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的困境及對策研究[J].山西農經，2022（19）：175-177.

[4] 董天予.新時代大學生返鄉就業的困境與繼續教育對策[J].繼續教育研究，2022（03）：6-10.

[5] 姜佳梅，劉強，樊嘉.農村籍大學生返鄉就業的意愿及其影響因素分析[J].農業工程技術，2021，41（18）：79-80.