遂寧市城鄉融合發展與鄉村振興的耦合協調及其影響因素研究

牛 旺,熊健益

(成都信息工程大學,成都 610225)

0 引言

鄉村是經濟社會發展的重要基礎,城市與鄉村的經濟發展是互促互進的,城鄉融合和鄉村振興戰略是相輔相成的[1]。國內學者從邏輯關系與實現路徑兩方面對鄉村振興與城鄉融合發展進行理論研究。從兩者的邏輯關系來看,學界普遍認為鄉村振興與城鄉融合發展相互作用、互為支撐,能夠縮小城鄉差距,實現城鄉空間均衡發展[1-2]。部分學者認為,城鄉融合發展是目標,鄉村振興是實現城鄉融合發展的路徑和手段[3]。另一部分學者認為,城鄉融合發展是實現鄉村振興的必由之路,城鄉融合發展為鄉村振興提供了必要條件與可行路徑,城鄉融合發展創造的產業結構、區位優勢、資源稟賦等優勢可以更好地帶動鄉村振興[4]。也有學者認為城鄉融合發展的概念涵蓋了部分鄉村振興的概念,兩者在國家戰略層面上具有同等地位[5]。從具體實現路徑來看,學者認為重塑城鄉之間的關系、建立健全城鄉融合發展的體制機制與政策體系是實現鄉村振興的根本路徑[6]。有學者從城鄉基層治理角度展開研究,認為基層治理體系現代化是實現城鄉全面融合發展與鄉村振興戰略有效實施的關鍵[7]。有學者從文旅產業角度認為,強化文旅融合的功能價值有利于促進城鄉融合與鄉村振興聯動發展[8]。有學者從數字經濟角度進行研究,認為數字經濟加強了城鄉之間技術、資源等要素的流通,能夠推動鄉村資源優化配置,加強城鄉市場、城鄉產業融合,推動城鄉經濟發展[9]。學者普遍認為建立城鄉要素流通通道,實現城鄉要素快速流動是城鄉融合發展的關鍵,進而通過城鄉融合促進鄉村振興[10]。以城鄉融合、鄉村振興及耦合協調理論為依據對遂寧市城鄉融合與鄉村振興的耦合協調狀況進行綜合評價及其影響因素分析,能有效推動城鄉融合與鄉村振興協調發展理論與實踐的結合。

1 評價指標體系的構建

基于綜合評價的科學性、準確性等原則進行綜合考慮,采用熵值法確定各指標權重。

1.1 城鄉融合發展指數

參考相關學者的研究,結合遂寧市實際情況構建以要素融合、經濟融合、社會融合為基礎的城鄉融合發展指標體系,詳見表1。

表1 城鄉融合發展指標體系Tab.1 Indicator system of urban-rural integration development

1.2 鄉村振興指數

根據鄉村振興戰略內涵,參考相關研究,構建鄉村振興系統指標體系,詳見表2。

表2 鄉村振興系統指標體系Tab.2 Rural revitalization system index system

2 研究結果

2.1 城鄉融合發展與鄉村振興綜合評價

2.1.1 城鄉融合發展的綜合水平

2012—2021年遂寧市城鄉融合發展系統的綜合指數呈上升態勢,增幅達182%。2019—2020年綜合指數明顯增長,說明遂寧市2019年在統籌城鄉發展、促進城鄉融合方面取得了顯著進展,城鄉融合發展政策體系初步形成。從三個子系統的測算結果看,社會融合、經濟融合大幅上漲,要素融合略微下降,說明城鄉要素流動不暢,流動機制不完善。詳見圖1。

圖1 2012—2021年遂寧市城鄉融合發展系統的綜合水平指數及子系統綜合水平指數Fig.1 Comprehensive level index and subsystem comprehensive level index of urban-rural integrated development system in Suining City from 2012 to 2021

2.1.2 鄉村振興發展的綜合水平

2012—2021年遂寧市鄉村振興綜合指數逐年上升,特別是2016年以后增速明顯,說明相關政策的落實對遂寧市鄉村振興起到了積極正向的作用。從子系統結果看,2012—2021年,除治理有效指數先升后降外,其余指標都在波動中增長,其中生態宜居指數增長較多。治理有效指數在2017年后開始逐漸下降,原因可能是遂寧市鄉村治理的側重點有所改變。鄉風文明指數增長緩慢,原因可能是鄉村文明治理更側重于精神層面,過程漫長,短時間內成效不明顯。詳見圖2。

圖2 2012—2021年遂寧市鄉村振興綜合水平指數及子系統綜合水平指數Fig.2 Comprehensive rural revitalization index and comprehensive subsystem index in Suining City from 2012 to 2021

2.2 城鄉融合發展與鄉村振興系統耦合協調效應

借鑒相關研究,將耦合協調度劃分為以下等級,詳見表3。

2012—2021年遂寧市城鄉融合發展與鄉村振興系統的耦合協調度整體呈現上升趨勢。分階段看,2018年后進入協調階段,遂寧市城鄉融合與鄉村振興相互作用的效應開始顯現。詳見表4。

表4 城鄉融合發展與鄉村振興系統的耦合協調度Tab.4 Coupling coordination degree of urban-rural integrated development and rural revitalization system

2.3 城鄉融合發展與鄉村振興系統耦合的影響因素

應用灰色關聯度模型計算遂寧市城鄉融合發展與鄉村振興系統的耦合協調影響因素關聯度,如表5所示,前四項反映出經濟繁榮和社會安定是城鄉協調發展的重要因素。

表5 城鄉融合發展與鄉村振興系統的關聯度Tab.5 Correlation of urban and rural integrated development and rural revitalization system

3 結束語

遂寧市資源稟賦豐富,經濟發展步伐不斷加快,城鄉發展迎來新的機遇,城鄉融合發展與鄉村振興整體向好,兩系統評分的增速逐漸提高,耦合協調度呈上升趨勢,說明城鄉經濟、社會融合是實現城鄉融合發展與鄉村振興互促互進、協調發展的重點,但仍面臨城鄉要素流動不暢等問題,距優質協調仍有差距。