國(guó)企成本精細(xì)化管理的不足與完善

高培峻

（江蘇洪澤食品科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，江蘇 淮安 223100）

在新的發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)必須改變?cè)械墓芾砟Ｊ剑褂镁?xì)化管理，形成自身差異化競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)效益。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的來(lái)看，通過(guò)市場(chǎng)需求不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源的投入方向，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的最優(yōu)配置。國(guó)有企業(yè)完善成本精細(xì)化管理不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部需求更是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的關(guān)鍵，因此國(guó)有企業(yè)必須將成本精細(xì)化管理作為當(dāng)下企業(yè)的重點(diǎn)工程。但是，國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)成本精細(xì)化管理工作的過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，需要企業(yè)人員不斷努力。

一、國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理的基本概述

成本精細(xì)化管理是指利用現(xiàn)代化的管理工具和手段，從生產(chǎn)要素投入到產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)全面進(jìn)行成本控制，以達(dá)到在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，確保產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略性成本管理理念。精細(xì)化成本管理在原有單一化的成本管理的基礎(chǔ)上使用成本這一關(guān)鍵因素，提高了部門之間的溝通頻率，增強(qiáng)了全員成本管理意識(shí)。此外，改進(jìn)了原有的單一化降低成本的手段，從全局角度出發(fā)，拓寬了企業(yè)成本管理的范圍。

二、國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理的積極意義

國(guó)有企業(yè)一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式的矛盾逐步凸顯，內(nèi)部資源分配不合理便是其中之一。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)常常存在對(duì)成本規(guī)劃分析不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際資源分配與發(fā)展方向無(wú)法保持一致，從而造成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。借助成本精細(xì)化管理可以大大減少生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，優(yōu)化生產(chǎn)和管理流程，使資源充分發(fā)揮價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

三、國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理的現(xiàn)存不足

（一）精細(xì)化成本管理環(huán)境薄弱

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)多次實(shí)施改革以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，大部分企業(yè)的成本管理已經(jīng)形成了較為成熟的管理模式，借助精細(xì)化的成本管理，階段性地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤(rùn)的增加，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高。但是仍有部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于精細(xì)化成本管理概念較為模糊，將成本管理理解為靜態(tài)單一的成本控制，認(rèn)為成本費(fèi)用未超過(guò)預(yù)算便實(shí)現(xiàn)了高效率的精細(xì)化成本管理，在認(rèn)知層面影響了企業(yè)成本管理精細(xì)化的推行[2]。

一方面，將成本管理重點(diǎn)放在了制造環(huán)節(jié)，在成本管理中一味注重生產(chǎn)成本的控制，忽略了在產(chǎn)品研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理。另一方面，在成本分配中，沒(méi)有精細(xì)化核算成本投入的回報(bào)率，進(jìn)行全過(guò)程成本控制。個(gè)別國(guó)有企業(yè)為了簡(jiǎn)化計(jì)算，僅僅以產(chǎn)品耗費(fèi)時(shí)間分配成本，確定成本管理重點(diǎn)。

但是實(shí)際上，由于科學(xué)技術(shù)的介入大大提高了生產(chǎn)效率，成本投入與產(chǎn)出并不是簡(jiǎn)單的正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)沒(méi)有適當(dāng)匹配各項(xiàng)產(chǎn)品的成本，可能會(huì)造成某些產(chǎn)品的成本被低估，又高估其他產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致做出錯(cuò)誤的生產(chǎn)決策，這對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（二）缺乏先進(jìn)的成本管理手段

在人工智能的協(xié)助下，許多國(guó)有企業(yè)都大幅提高了生產(chǎn)效率，然而在管理方面仍主要依靠線下管理。個(gè)別大型國(guó)有企業(yè)由于業(yè)務(wù)繁雜，企業(yè)財(cái)報(bào)整理花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)管理人員無(wú)法及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)行情況。

此外，在傳統(tǒng)的成本管理模式下，國(guó)有企業(yè)只能了解項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的顯性成本，成本核算不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)降低成本只能通過(guò)縮減原材料費(fèi)用支出以及人工成本等傳統(tǒng)方式靜態(tài)化縮減成本，成本管理空間有限。實(shí)施全面成本管理信息化能夠改善這一情況，借助網(wǎng)絡(luò)信息化實(shí)現(xiàn)成本信息的及時(shí)獲取、及時(shí)分析。

但是無(wú)論是成本信息系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)還是運(yùn)行之后的日常維護(hù)都需要企業(yè)不斷投入大量的資金以及人力資源，尤其是在建設(shè)初期，更需要與軟件供應(yīng)商長(zhǎng)期溝通才能構(gòu)建起適合企業(yè)發(fā)展的成本管理信息支持平臺(tái)和成本信息庫(kù)，大量的資源投入導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于成本管理信息化建設(shè)積極性不高，企業(yè)成本管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢[3]。

（三）成本預(yù)算管理體系不完善

企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確成本預(yù)算管理并不是借助剛性手段制約企業(yè)發(fā)展，恰恰相反，完善的全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)的核心工具。但是個(gè)別企業(yè)的工作人員為了減少工作量，減少預(yù)算編制次數(shù)以及項(xiàng)目完成的追蹤次數(shù)，企業(yè)的預(yù)算編制為一年一次或者半年一次。在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督上只是根據(jù)最后的預(yù)算完成情況，對(duì)預(yù)算管理作出評(píng)價(jià)，造成企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，管理人員很難從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中得出有效信息，無(wú)法根據(jù)預(yù)算計(jì)劃安排企業(yè)的資源配置。

此外，針對(duì)不同類別的成本預(yù)算管理需要采用不同的預(yù)算編制方法，但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)中許多企業(yè)在預(yù)算編制方法的選擇上沒(méi)有根據(jù)不同成本類型選擇合適的預(yù)算編制方法，個(gè)別企業(yè)為了簡(jiǎn)化編制，統(tǒng)一選擇固定的預(yù)算編制，導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致，使得預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行偏離較大，最終影響預(yù)算執(zhí)行。

（四）缺乏科學(xué)的成本考核體系

成本精細(xì)化管理成效，很大程度上取決于其績(jī)效考核的結(jié)果，國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考核時(shí)不應(yīng)當(dāng)使用單一的考核指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以整體成本管理效益為中心計(jì)入財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)；既有成本核算結(jié)果指標(biāo)，又有業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。與此同時(shí)在考核方法上應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位層級(jí)分別設(shè)置不同的考核方法，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值與企業(yè)效益的雙重進(jìn)步，但是成本精細(xì)化管理在我國(guó)企業(yè)中的實(shí)踐時(shí)間較短，并沒(méi)有形成一套完整的管理體系，以人為本的發(fā)展理念沒(méi)有滲入企業(yè)管理之中。部分國(guó)有企業(yè)的管理考核評(píng)價(jià)體系還存在一些不足，導(dǎo)致企業(yè)成本精細(xì)化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

四、完善國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理的具體策略

（一）增強(qiáng)成本管理意識(shí)，優(yōu)化精細(xì)化成本管理環(huán)境

企業(yè)開(kāi)展成本管理精細(xì)化工作，需要全體部門的共同合作。國(guó)有企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理工作應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)全體人員對(duì)成本精細(xì)化的認(rèn)知為前提，為推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理營(yíng)造良好的環(huán)境。

一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)，將完善的成本精細(xì)化管理制度作為日常工作準(zhǔn)則。管理人員要樹(shù)立高度的思想認(rèn)知，做好榜樣，起到引領(lǐng)作用，從根本上營(yíng)造成本精細(xì)化企業(yè)環(huán)境。

另一方面，在成本管理中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重成本管理的整體性目標(biāo)，在不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同成本控制重點(diǎn)，精細(xì)化企業(yè)的成本管理。在公共衛(wèi)生事件的影響下，很多原材料價(jià)格大幅上漲，但由于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)無(wú)法通過(guò)提高售價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)，因此，如何借助科學(xué)的管理手段降低成本，成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要因素。因此企業(yè)必須根據(jù)產(chǎn)品生命周期成本各階段的分布狀況進(jìn)行成本控制，注重產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)以及銷售環(huán)節(jié)的成本控制。調(diào)查顯示，研發(fā)階段確定的產(chǎn)品成本占總成本的比例高達(dá)75%～90%，因此在進(jìn)行成本管理工作時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)階段對(duì)產(chǎn)品成本的管控情況。

此外，大力推行作業(yè)成本法確定成本要素，針對(duì)性開(kāi)展成本精細(xì)化管理工作，借助作業(yè)成本法對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行分析，深入了解成本構(gòu)成變化，消除無(wú)價(jià)值的作業(yè)環(huán)節(jié)，從而真正起到控制作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）大力開(kāi)展信息化建設(shè)，創(chuàng)新精細(xì)化管理手段

成本管理信息化建設(shè)需要企業(yè)加大資金投入。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到企業(yè)成本信息化所帶來(lái)的戰(zhàn)略意義，在成本信息平臺(tái)的建設(shè)中設(shè)置專項(xiàng)資金，制定建設(shè)計(jì)劃，防止出現(xiàn)資金隨意挪動(dòng)，造成成本管理信息化中途由于資金不足，導(dǎo)致前功盡棄。

在成本管理信息系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)原有的成本管理信息系統(tǒng)與企業(yè)需求相對(duì)比，在購(gòu)進(jìn)相關(guān)軟件時(shí)與供應(yīng)商軟件進(jìn)行深入交流，確保軟件的實(shí)用性，針對(duì)性地提出改進(jìn)方向，選取合適的軟件供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的成本管理信息系統(tǒng)進(jìn)行多次調(diào)試，刪除不必要模塊，定制企業(yè)的特有業(yè)務(wù)，避免盲目追求“大而全”，導(dǎo)致系統(tǒng)閑置。

以某國(guó)有制造企業(yè)為例，隨著該企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原來(lái)的單步驟、大批量所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品規(guī)格，企業(yè)對(duì)于成本精細(xì)化管理要求逐漸攀升。原有的以產(chǎn)品品種為成本管理對(duì)象的核算系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，需要優(yōu)化企業(yè)的成本管理信息系統(tǒng)，建立各個(gè)級(jí)別的成本管理中心。

為此，該公司與ERP信息系統(tǒng)相合作，針對(duì)企業(yè)對(duì)于精細(xì)化成本核算和成本管理的要求，革新了自身的成本管理信息系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同成本類型的成本信息歸集、分配、計(jì)算以及分析。在此基礎(chǔ)上，將材料入庫(kù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、庫(kù)存商品、人力資源成本以及固定資產(chǎn)等相互串聯(lián)，形成成本管理閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了從單一品種法到精細(xì)化分批法的過(guò)渡，為企業(yè)精細(xì)化成本核算與管理提供了支持。

（三）明確成本管理目標(biāo)，完善成本預(yù)算管理體系

傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)而企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造更為精細(xì)化的預(yù)算管理體系，從成本預(yù)算編制、成本預(yù)算控制以及分析精細(xì)化成本預(yù)算管理。

在成本預(yù)算編制中要充分考慮各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)以及具體工作內(nèi)容，生產(chǎn)成本主要由生產(chǎn)部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和成本控制目標(biāo)進(jìn)行編制；銷售成本主要由銷售部門根據(jù)銷售任務(wù)和控制目標(biāo)進(jìn)行編制等，根據(jù)不同工作，內(nèi)部編制不同的預(yù)算計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)作業(yè)成本法，將耗費(fèi)的資源按照產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)耗費(fèi)情況，將其分配到預(yù)算業(yè)務(wù)的成本中，從不同角度和需求提供不同的成本費(fèi)用信息，增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性。

在成本預(yù)算控制以及分析過(guò)程中借助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)方面的預(yù)算進(jìn)行有效控制，建立成本預(yù)算分析制度，由財(cái)務(wù)部門協(xié)同各個(gè)部門定期針對(duì)成本預(yù)算展開(kāi)討論，全面掌握成本預(yù)算的執(zhí)行情況，解決成本預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的不足。同時(shí)，根據(jù)不同情況采取因素比較分析法等從定性和定量?jī)蓚€(gè)層面反映成本信息。

（四）構(gòu)建精細(xì)化指標(biāo)體系，設(shè)置科學(xué)的考核方法

成本精細(xì)化管理的績(jī)效考核在企業(yè)成本管理中起到了承上啟下的作用，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)成本精細(xì)化管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，反映企業(yè)該周期內(nèi)成本管理取得的成果，對(duì)員工實(shí)施考評(píng)，還能根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果的不足為下一周期優(yōu)化企業(yè)成本精細(xì)化管理提供改進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)良性閉環(huán)，是成本精細(xì)化管理的核心環(huán)節(jié)。因此，成本精細(xì)化管理離不開(kāi)考核精細(xì)化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一級(jí)考核指標(biāo)下設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)考核，將成本管理考核納入員工的工作日常中，推動(dòng)成本精細(xì)化管理。

一般包括，成本控制計(jì)劃與制度的完善程度、日常工作（成本核算、成本分析報(bào)告等）、成本控制目標(biāo)（期間費(fèi)用、制造費(fèi)用等成本費(fèi)用的降低率）以及人員的技能與品質(zhì)，從多個(gè)方面精細(xì)化成本管理考核績(jī)效指標(biāo)，具體指標(biāo)以及考核方式如表1所示。

表1 成本精細(xì)化管理考核指標(biāo)表

此外，國(guó)有企業(yè)的層級(jí)較多，組織架構(gòu)較為成熟，為了確保考核更加客觀，應(yīng)當(dāng)采取自評(píng)以及他評(píng)的方式取平均分?jǐn)?shù)，但是考核人員精力有限，在進(jìn)行成本精細(xì)化考核時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位設(shè)置考核重點(diǎn)。同時(shí)，在考核過(guò)后應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員給予改進(jìn)意見(jiàn)，充分利用考核結(jié)果幫助企業(yè)人員明確進(jìn)步方向。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自身的發(fā)展改革，國(guó)有企業(yè)不能一味追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，還要對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行全面細(xì)致的分析和科學(xué)管理，只有進(jìn)行精細(xì)化成本管理，才能適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。盡管目前我國(guó)許多企業(yè)在成本精細(xì)化管理方面受到多種因素的干擾，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的可能性微乎其微，但只要國(guó)有企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，就能逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展。