共建“一帶一路”：全面走向世界的中國—東盟職業教育

東盟是“一帶一路”建設的優先區域，中國若要做到向內對接沿線國家戰略、向外達成亞歐互聯互通，加快推進“一帶一路”建設，就必須優先做好與東盟的區域性國際合作。東盟與中國合作發展歷經從睦鄰互信到建立戰略伙伴關系，再到構建命運共同體與全面戰略伙伴關系，成為中國在國際對話伙伴關系中最具活力的對象之一。在此背景下，中國—東盟職業教育交流合作已成為提升雙方務實合作水平、促進區域社會經濟發展的強勁動力。

實踐來看，中國與東盟各國在職業教育領域開展了形式多樣的合作，成績斐然。一是形成了制度化的職業教育交流合作框架。秉持平等、自愿以及協商等原則，以對話為共識價值觀，以各方高層的積極倡議為引領，以多元主體的協同參與為基礎，以多層次交叉互動為架構，積極探索國際組織、多邊政府、教育行政主管部門以及多元教育組織間的制度化共同合作機制。二是建設了多樣化的職業教育交流合作平臺。在制度化的合作框架保障下，構建了以中國—東盟區域層面、中國—東盟各國國家層面、中國職業院校—東盟國家職業院校層面為主要類型的多樣化職業教育交流合作平臺。三是拓展豐富了職業教育交流合作內容。交流合作的內容超越了職業教育范圍，拓展至文化旅游、產業合作以及商貿合作等諸多領域，形式多樣、模式創新的中國—東盟職業教育合作交流為促進中國—東盟共同體建設做出了積極貢獻。四是生成了多類型的職業教育務實性合作模式。以政府統籌、校企協同、院校互動、民間合作為主要支撐的“四維一體”職業教育合作實踐愈趨豐富。形成了政府主導型合作、人員跨境流動合作、配合企業走出去境外辦學合作、“魯班工坊”海外辦學合作及中外校際辦學合作等具代表性的合作模式。

作為一個具有國際性、開放性、外溢性和復合性等特征的公共領域議題，中國—東盟職業教育合作要在尊重與平等的基礎上繼續真誠交往、切實合作、互利共贏，共同實現高質量發展。

一是要繼續完善頂層設計與保障制度，保障職業教育交流合作的高質量發展。積極與東盟各國深入對接職業教育發展政策，激發雙方創新活力和拓展發展空間，共促改革創新，共享發展成果，推動構建中國—東盟職業教育產業合作共同體；打造中國—東盟技術創新學院、中國—東盟現代工匠學院。

二是增強職業教育互信，加強宣傳文化陣地建設。以職業教育合作為突破口，提高社會力量參與度，建立人文交流機制，加強各類宣傳文化陣地建設，舉辦訪學交流活動，簽訂落實區域、多邊、雙邊職業教育合作備忘錄及協議。

三是強化理論研究，擴展研究領域。針對社會經濟發展的實際需求，制定共同認可的職業資格標準，探索學分互認、課程互認、資格互認的合作框架，實現職業資格框架的互聯互通（學歷證書+語言證書+技能證書）。

四是探索數字化合作新方式。構建系統的數字化合作新機制，制定差異化的合作新戰略，搭建合作數字化新平臺，構建更具創新包容的中國—東盟數字職業教育聯盟，真正讓職業教育成為中國—東盟技術技能人才的“蓄水池”。

（作者系中國—東盟職業教育發展研究中心常務副主任兼秘書長、教授、博士生導師）