奮力描繪老干部工作“360度全景畫卷”
——省人民檢察院開展離退休干部“大走訪”調研的思考與實踐

文|許紫彤

“近兩年離休干部去世多、新近退休干部多，老干部總體呈‘年輕化’趨勢，年齡結構和前些年有很大不同。”

“一些高齡和重疾、失能、獨居的離退休干部，希望我們能夠幫助提供購藥、跑腿等暖心服務，協助解決居家生活難題。”

“剛退休的老干部，除了家庭生活外，比較熱衷于參加興趣課程，參加社會活動，更多追求老有所樂、老有所為。”

進入新時代，老干部群體結構有哪些新變化？服務管理面臨哪些新需求？結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和大興調查研究要求，省人民檢察院開展離退休干部“大走訪”調研，歷時3 個月，走訪調研離退休干部223 名，占離退休干部總數的98%。《離退休干部“大走訪”調查研究情況報告》入選全省老干部工作部門優秀調研成果。

“各位老領導為檢察工作奮斗了一輩子、奉獻了一輩子，是江蘇檢察事業發展的奠基者、開拓者。我們一定要牢記老領導的歷史功績，以感恩之心、感激之情做好老干部工作，進一步鞏固落實老干部的政治待遇，進一步強化離退休干部黨組織建設，進一步改進老干部的服務管理，進一步發揮老干部的優勢作用。”省人民檢察院黨組書記、檢察長石時態對做好新時代老干部工作提出要求。

省人民檢察院離退休干部處負責人介紹，針對離退休干部群體的新情況、新問題、新特點，省人民檢察院圍繞“讓黨放心、讓老同志滿意”的目標，聚焦政治建設、服務保障、監督管理、作用發揮四項職能，聚力打造“尊老愛老助老360”工作品牌，奮力描繪老干部工作“360 度全景畫卷”，推動省人民檢察院老干部工作“走在前、做示范”。

以初心為錨點，凝聚思想共識

省人民檢察院在調研中發現，少數退休干部對單位的歸屬感信賴度有所降低、對組織的認同感忠誠度有所淡化。調研人員印象深刻的是，近3 年來經常參加重要檢察活動和支部活動的老黨員老同志僅占一半左右，除了部分老同志因長期患病、喪失行動能力或長年異地居住外，有近10%的黨員基本不參加任何活動。

報告指出，究其原因，一方面，少數老同志“離崗不離黨”的意識樹得不牢，政治熱情有所退化，認為“不缺我一個”；另一方面，支部班子面對新時代離退休干部黨建新要求和黨員的新期盼，沒能主動識變、積極應變，組織活動形式相對單一，缺乏吸引力。

新的時代背景下，如何引導廣大離退休干部黨員堅定不移聽黨話、跟黨走，永葆共產黨員的先進性純潔性？省人民檢察院給出了答案——堅持政治建設首位首抓、理論武裝重點重抓，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，加強支部建設，著力強化離退休干部黨員的思想政治引領。

組織網上集中輔導、知識競答、在線交流、送學上門等活動40 余場次，編印主題教育專刊6 期，發布學習卡片100 余張，制作“耳邊微課堂”12 集……這組數據刻錄了省人民檢察院離退休干部黨員“線上+線下”開展主題教育、推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神入腦入心的生動印跡。

為了讓離退休干部先學一步、深學一層、共學共進，省人民檢察院鼓勵離退休干部黨員拿起畫筆、端起相機、鋪開筆記，記錄學習心得，固化學習成果。退休干部王春林攜帶卷筒來到“老干部之家”，隨著卷筒打開，一幅長約20 米的書法長卷《黨的二十大報告》映入眼簾。他說：“學習了大半年，琢磨了大半年，越學越為黨和國家事業感到自豪，就用我最喜歡的毛筆抄寫下來，這也是我的‘二十大學習筆記’。”

學習不僅在課堂。省人民檢察院常態化開展黨史學習教育，組織參觀見學，讓老同志切身感受新發展新變化新成就。還采用“云黨課”、群討論、微視頻、知識競答、文藝創作等方式，進一步提升支部凝聚力號召力引領力，第三、四黨支部相繼獲評全省“六好”離退休干部示范黨支部。同時，著手對老干部活動中心進行必要升級改造，建好檢察內網“老干部之家”和《清風苑》雜志“銀檢風采”專欄，配合省檢察官學院開展檢察歷史文化線上宣傳，進一步拓展思想陣地，凝聚思想共識。

以真心為原點，精準服務管理

“針對老干部隊伍群體結構新變化和服務管理新需求，要深入推廣踐行‘三七’工作法，即精準服務適當向30%的離休干部和75 歲以上年老體弱的老干部傾斜，動態管理側重在70%相對年輕的退休干部群體。”在聽取調研情況匯報分析時，省人民檢察院黨組成員、政治部主任朱建華要求，充分運用調研成果，分層分類，精準抓黨建、強服務、嚴管理、創特色。

底數清、思路明，工作起來就有方向、有動力。省人民檢察院老干部工作者自覺增強新時代老干部工作的使命感，強化大局意識，為服務檢察事業高質量發展和中國式現代化江蘇新實踐出謀劃策。談及這些，93 歲高齡的省人民檢察院離休干部周漢良豎起大拇指：“他們以滿腔的熱情、深厚的感情為老同志辦實事、解難事、做好事，讓老干部共享改革發展成果。”

省人民檢察院建立健全離休干部“一人一策”、結對聯系、定期看望制度，完善精細化服務檔案，完成家庭醫生續簽，持續做好居家養老照護服務；做好閱文參會、情況通報、走訪慰問、醫療保健等服務保障，協助退休人員完成社保待遇資格認證，持續關注75 名高齡、體弱重病、久居異地等重點服務對象，為14 名生活困難老同志申領幫扶補助金，努力以優質服務供給滿足離退休干部多元需求。

對于相對年輕的退休干部群體，省人民檢察院注重做好日常教育提醒，加強跟蹤監督重點人、重點事；推行聯絡員工作績效制，每季度組織1 次情況匯總和分析研判，提出分類管理意見，對老同志反映的問題定人定時銷號解決；繼續推行節假日值班和熱線電話制度，建立聯動服務機制，幫助老同志解決居家生活難題。

以公心為基點，加強風險防控

“紀律提醒：各位離退休干部黨員要自覺遵守防止干預司法辦案‘三個規定’，嚴格約束自己，不插手檢察辦案和重大事項，共同為凈化司法環境和社會風氣作出銀發貢獻。”參加全省檢察機關“三個規定”等重大事項記錄報告工作會議后，省人民檢察院離退休干部處負責人第一時間在離退休干部黨員微信群里發布這條“群公告”。

對檢察身份的責任感、敏感度有所下降，在檢察機關離退休干部中并非個例。報告指出，一方面是極少數離退休干部疏于了解政策，對“三個規定”“政法干警十個嚴禁”“江蘇省檢察機關十條禁令”等政策規定知之不詳；另一方面是思想認識不到位，認為退休了在外兼職，只要不違法亂紀就行。

但今年的“新春第一會”——全省檢察機關黨風廉政建設暨警示教育大會強調，要堅決扛起全面從嚴治黨首提地責任，統籌共管在職檢察干警與離退休干部兩支隊伍，嚴格抓好離退休干部黨員監督管理。會后，省人民檢察院對退休人員在企業任職兼職和經商辦企業等情況進行全面摸排、逐一約談，對違規行為限期清理糾正。

“通過這次組織談話，我對在企業任職兼職的相關紀律規定認識更加清楚了。作為老干部老黨員，我將嚴格遵守規定，立即退出股份和監事職務。”一名退休干部在約談后作出鄭重承諾。

省人民檢察院離退休干部處協同離退休干部黨總支與離退休干部黨員保持密切聯系，持續抓好黨章黨規和新時代政法干警“十個嚴禁”專項教育，編印《退休人員手冊》，劃出20條紀律規矩“硬杠杠”；通過微信群對防止干預司法辦案“三個規定”落實情況進行經常性警示提醒，對因私出國（境）等政策規定進行廣泛宣傳；加強經常性紀律教育、情況通報、案例警示、提醒批評，對苗頭性問題第一時間予以糾正。

以熱心為支點，促進作用發揮

“別人說我是‘專業上訪戶’，其實我只是想討個公道！參加今天的聽證會，我感覺這位‘銀檢聽證員’真是設身處地為我著想，我打心眼兒里認可。我不再上訪了！”

2023 年3 月，南京市人民檢察院對申訴人王某某歷時40年的重復信訪案組織聽證，省人民檢察院“銀檢聽證員”、原二級高級檢察官王燕俠用通俗易懂的語言把法講清、把理說透，贏得王某某的高度認同，表示接受聽證意見并當場簽字撤訴。這起難辦理、難結案、難息訴的案件最終畫上圓滿的句號。

5 年前，省人民檢察院創建“銀檢生輝”志愿行動隊，老檢察人先后參與各類志愿活動超1500 人次，有效化解信訪案件100 余起，開展“親職教育”活動50 余場，幫教未成年人90 余人，扶困助學超3000 人。目前，有78名退休干部加入“銀檢人才庫”，約占離退休干部總數的三分之一。

根據調研統計，參加活動較為活躍的主要是學有專長、具有一定社會影響力的老同志，但開展活動往往受場地和保障限制，活動經費較為緊張，這在一定程度上制約了活動的開展。

了解情況后，省人民檢察院認真梳理總結近幾年老干部作用發揮情況，進一步修訂完善《省檢察院離退休干部志愿服務實施辦法》，協調相關部門共同做好志愿行動的安全管理和各類保障；結合支部特色開展“支部+”行動，有序引導老同志參與社會公益活動；協調離退休干部黨組織、業務部門、服務對象三方，鏈接省檢察院、設區市院、基層院三級，為老同志參與“親職教育”、輕微刑事案件和解、信訪聽證等檢察活動提供便捷高效的“一站式”服務。

2022 年10 月，省人民檢察院原檢察長趙虹、徐安等老領導參與拍攝的《喜迎二十大——老黨員話初心使命》微視頻，被最高人民檢察院公眾號采用發布，點擊量破10 萬次。2023 年3 月，離退休干部第三黨支部書記韓繼光策劃出演《追著光，成為光，唱響學習雷鋒好榜樣》快閃活動，視頻經江蘇IPTV（交互式網絡電視）播出后，獲得良好社會反響。

省人民檢察院離退休干部處處長戴耀峰表示：“新的一年，我們要堅持講政治與優服務相結合、打基礎與創典型相結合、務本職與爭貢獻相結合，努力讓‘尊老愛老助老360’工作品牌底色更亮、成色更足。”