從“新”出發 憑“新”而變

張彥臺

開發區是經濟高質量發展的主戰場，推動開發區管理和服務轉型升級，是提升其核心競爭力的現實需要。當下，不同省份開發區資源要素稟賦不同、歷史條件不同、發展基礎不同、區位條件不同，如何讓其產業基地合理轉移，培育新發展優勢，至關重要。《結合省情特征促進開發區（園區）管理與服務提質增效研究》（世圖音像電子出版社）一書，結合河北省情特征，深入探討河北省的開發區管理體制、運行機制和政務服務問題，并提出相應的建設路徑，為全面貫徹新發展理念，發揮開發區主陣地、主戰場、主引擎功能，提供了可推廣、可復制的經驗樣本。

該書堅持問題導向，探索了開發區轉型升級的“新動能”

該書通過對河北省的開發區發展數量、類別情況、經濟社會發展貢獻度等要素的梳理，結合東部發達省份新舊動能轉換的新態勢和新動向對比分析，總結出河北省的開發區新舊動能轉換存在的問題，提出了全力推進供給側結構性改革，持續加快河北“去調轉”步伐，加快新舊動能轉換，扎實推進經濟社會高質量發展。一方面，改造提升舊動能，推動傳統產業轉型升級，讓“老樹發新枝”；另一方面，積極培育新動能，加快布局戰略性新興產業，讓“新芽成大樹”；這是符合新時代河北省的開發區“換道超車”、推動京津冀協同發展的現實需要。遵循這一建設路徑，河北省的開發區能夠實現質量變革、效率變革、動力變革，形成新的集聚效應和增長動能，推進開發區高質量發展向上突圍，使中國式現代化在燕趙大地更加可視可感可行。

該書堅持守正創新，探索了開發區轉型升級的“新模式”

該書對河北省的開發區營商環境進行了探討，書中認為優化營商環境是推動開發區轉型升級的重要方式，要充分認識其對開發區建設的極端重要性和現實必要性。該書以深化“放管服”改革為切入點，以企業需求為導向，以提升市場主體滿意度為目標，提出要突出流程再造、法治護航、“四零”服務戰略等措施，回答了經營主體關切的突出問題，對于加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環境提供了新路徑新模式，有利于推動開發區建設實現新突破。

該書堅持系統觀念，探索了開發區轉型升級的“新保障”

在建設智慧城市大背景下，推動政務服務智慧化轉型是發展信息經濟和智慧經濟，實現經濟和社會轉型升級的必由之路。隨著物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘等現代信息技術的廣泛應用，高效、集約、便民的服務型政府運營模式成為開發區競爭力的核心要件。當前河北省的開發區整體仍處于電子政務階段，距離服務化、智能化的智慧政務還有較大優化空間。該書針對智慧政務建設的痛點難點，在總結實踐經驗的基礎上，遵循習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的重要論述，根據新形勢新需要，將政務服務建設作為開發區改革的首要任務，提出打造高水平政務服務中心、加強網絡服務平臺建設、構建便企服務體系、推進業務流程建設等方面的解決之道。這些創新舉措通過提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理水平和智慧政務服務水平不斷強基礎、暢機制、優服務，推動了數據要素優化配置，拓寬了應用場景，為開發區轉型升級提供了堅強保障。

河北省的開發區肩負著加快建設現代化經濟強省美麗河北的重任，該書不僅為讀者描繪了一幅面向未來的開發區建設新圖景，更為河北省的開發區建設提出了極具建設性、可行性的對策及建議，具有重大實踐意義，必將在加快推進河北省的開發區高質量發展中發揮重要作用。

（責任編輯：木 子）