市經信局（市數字經濟局）加快“智改數轉”，在新型工業化關鍵賽道奮力爭先

杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）黨組書記、局長 王越劍

在2024 年政府工作報告中，杭州明確將“建設現代化產業體系、發展新質生產力”列為政府工作的首要任務，這一戰略部署體現了全市對于推動經濟高質量發展的堅定決心和明確方向。所謂“新”，在于對產業發展的新理念、新業態、新模式的追求，在于數智結合和新能驅動方面的創新；所謂“質”，在于產業鏈生產邏輯、價值成效的質變。

“數智”作為杭州城市發展最鮮明的標簽，不僅體現了城市在數字經濟和數實融合領域的深厚基礎，也是其加快發展新質生產力、形成新型生產關系的重要探索。統籌推進“深化改革、強基固本”，就是要通過深化改革來激發市場活力和社會創造力，平衡穩定與發展、創新與堅守之間的關系。

近年來，杭州制造業的數字化道路不斷革新，“杭州智造”的招牌愈加閃亮。同時，數字化改革的觸角不只停留在生產環節、單一車間等場景，更逐漸向工廠、產業鏈延伸，催生出豐富的制造新模式。2024 年，杭州推進“智改數轉”，在新型工業化關鍵賽道中持續注入澎湃動力，在加快打造中小企業數字化轉型的杭州模式上不斷前行。

聚焦國家試點全面推進中小企業數轉

“智改數轉”即制造業智能化改造和數字化轉型，是以“機器換人、數據換腦”為出發點，全面提升企業在設計、生產、管理等各環節的智能化水平。2023年，杭州入圍全國首批中小企業數字化轉型城市試點，擬在三年內聚焦汽車零部件、生物醫藥及健康、通信設備制造3 個細分行業，推動550 家中小企業實施數字化改造提升。這對杭州來說是一次全新的挑戰，也是一次不可多得的機遇。

▲ 2024 中國工業大數據大會

在此背景下，1 月18 日，市經信局（市數字經濟局）迅速組織首場對接會，邀請60 余家中小企業與數字工程服務商面對面，共尋數字化轉型路徑。華為云、明度智云、中控技術等數字工程服務商在現場輪番“路演”，介紹企業數字化轉型的產品與方案、分享示范項目與經驗，為中小企業的數字化轉型提供有力支撐。

在數字化改造提升過程中，市經信局（市數字經濟局）堅持“政府引導、企業主體，問題導向、注重實效，試點先行、復制推廣”原則，成立市級中小企業數字化轉型城市試點領導小組和工作專班，制定實施城市試點工作方案，組建專家決策咨詢委員會和專家庫，出臺試點項目和資金管理辦法，落實試點工作督查考核責任，切實保障試點工作有序、有效、有力推進。

▲ 大華集團

▲ 杭州高新區（濱江）物聯網小鎮

此外，市經信局（市數字經濟局）將落實“打樣選樣”精神，全面開展試點行業數字化水平調查和改造需求摸底，合理編制試點改造推進計劃。按照實用管用原則，組織試點總包商、試點服務商和試點培育總包商，利用專家庫資源，編制“小快輕準”的解決方案。同時，優選一批數字化基礎好、改造意愿強的企業實施樣本改造，形成“現場可看、績效可信、樣本可學”的樣本案例。在“打樣選樣”基礎上“學樣仿樣”，推動試點總包服務商、試點服務商、試點培育服務商等開發集成優秀的數字化解決方案，打造應用樣本，批量化復制推廣，全面提升中小企業數字化水平。

聚焦智改需求加快建設數轉雁陣梯隊

在推動中小企業數字化的同時，大力培育以數實融合為特征的產業革新，深度融合數字技術和先進制造技術的“未來工廠”，是杭州硬核生產能力的代表。

在紫光股份，行業首創的全自動服務器主板組裝線，讓單臺設備人均產出提升了5 倍；在春風動力，客戶個性化定制一輛摩托車，從下單到交付，最快7 天就能完成；在西奧電梯，已建成行業內智能化程度最高、規模最大的電扶梯制造工廠，自動化率從原來的83%提升到了100%……近年來，杭州不斷深化“產業大腦+未來工廠”建設，以數實融合推進新型工業化發展，一批核心企業正在依托“未來工廠”載體全面踐行數字化，在體量和發展增速上屢創新高，形成了示范引領、亮點支撐、中小企業緊跟的氛圍和從“點、線”到“面、體”推進的良好局面。

今年，市經信局（市數字經濟局）將在新一代信息技術應用、人工智能場景建設、產業模式和企業形態變革等方面開展創新性探索。打造一批“數字化車間—智能工廠—鏈主工廠”分級建設的“未來工廠”梯隊；突破關鍵技術裝備，提煉形成一批可輸出易復制的行業解決方案、知識模型、能力組件和新型組織關系，有效賦能行業企業數智化升級。

同時，繼續推進“訂單＋”“平臺＋”“鏈主＋”等模式發展，鼓勵充分利用消費互聯網平臺、直播電商等在設計、營銷等特定環節的優勢，有效開發需求市場，并通過建立信息交互、要素優化、資源共享等業務系統，為中小企業提供訂單，形成需求牽引供給的生產經營模式。鼓勵充分利用平臺的數字技術推動產業鏈全要素環節數字化、網絡化，推動業務流程再造和生產方式變革，在上下游中形成高效的產業協作、資源配置和價值創造體系，重塑產業格局，使平臺處于供應鏈體系核心位置，成為價值鏈支配者。鼓勵行業龍頭骨干企業立足行業共性需求，搭建資源和能力共享平臺，在重點領域實現設備共享、產能對接和生產協同，探索開展制造能力試點交易，促進部分中小企業率先實現由“賣產品”到“賣能力”的轉變。

聚焦能力供給打造全國數轉賦能高地

在前不久召開的2024 中國工業大數據大會暨中小企業數字化轉型（杭州）推進會上，杭州市數字工程服務商聯盟正式成立，致力于打造資源共享、交流合作、創新協作的優質平臺。同時，杭州市數字工程服務商地圖正式發布，首版地圖已收錄100余家市內優質服務商，涵蓋從制造業數字化改造全流程的研發管理、生產執行、倉儲物流到大數據、人工智能等27 個類目，為企業數字化改造選型提供支撐，精準對接匹配需求。

2023 年，杭州制訂出臺首個發展數字工程服務產業三年行動計劃，旨在鼓勵和壯大數字工程服務產業的發展。在成功入圍全國中小企業數字化轉型城市試點后，杭州第一時間在全國范圍內遴選出8 家總包服務商、52 家試點服務商、90 家試點培育服務商，為中小企業數字化轉型提供服務支撐。

今年，市經信局（市數字經濟局）將繼續指導杭州市數字工程服務商聯盟健康快速發展，鼓勵服務商推出一系列適應市場需求、聚焦價值導向，以長期伴跑、快速響應、持續迭代為特征的新服務，與制造業企業攜手推進數字化轉型進程。此外，市經信局（市數字經濟局）還將鼓勵頭部工業互聯網平臺聯合行業內生態，共同打造多跨協同的資源共享平臺與AI 創新應用的科技服務平臺，支持各領域龍頭企業實施數字化平臺化戰略，聚焦平臺基礎能力、服務能力、應用方向等維度，培育一批具有突出影響力的行業級、區域級、企業級和特定環節型工業互聯網平臺，強化轉型發展關鍵支撐。

市經信局（市數字經濟局）將進一步推動阿里“通義千問”、新華三“百業靈犀”、網易“玉言”、螞蟻“百靈”、海康“觀瀾”等大模型產業應用和成果轉化，支持人工智能技術在優化研發設計、推進虛擬中試、迭代智能制造、增強工業檢測、提升營銷服務、完善運營管理等關鍵環節場景化落地。發展智能化軟硬件終端產品，重點推進智能裝備升級、消費終端煥新和軟件智能應用。