支部共建帶動京郊集體經濟薄弱村“脫薄”

戴麗娜 鄒國元 蘇鑫 倪小會

“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”不是一句口號，是新時代新形勢下農科人的初心使命。北京土壤學會黨建小組（以下簡稱“學會黨建小組”）與其掛靠單位北京市農林科學院植物營養與資源環境研究所黨支部（以下簡稱“資環黨支部”）全面深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持黨對“三農”工作的全面領導，在京郊大力開展集體經濟薄弱村幫扶工作。他們采取“黨建引領+專家智庫+科技創新”的“脫薄”模式，將黨建軟實力轉化為推進鄉村振興的具體行動。

組建專家團隊，開啟“脫薄”行動

學會黨建小組與資環黨支部基于京郊發展現狀，以專家對接集體經濟薄弱村為抓手，開展“脫薄”工作。他們依托本科研領域，組建專家團隊，前往北京遠郊地區開展科技幫扶。該專家團隊選調了資環近1/4的科技骨干，實力雄厚。他們承接了密云區東邵渠鎮、巨各莊鎮、溪翁莊鎮、穆家峪鎮，平谷區金海湖鎮、王辛莊鎮、熊兒寨鄉、大興莊鎮，懷柔區寶山鎮，共3個區、9個鎮（鄉）、14個村集體經濟發展的科技幫扶工作。對接單位之多，幫扶力度之大，展現出農科人的責任和推動鄉村振興的決心。

堅持黨建引領，建立運行機制

第一，明方向，定目標。為推動工作扎實有效開展，成立以領導、科管人員、專家為成員的科技幫扶工作小組，建立“領導統籌協調、科管協助主抓、專人專村對接”的運行機制。工作小組集體決策，確定幫扶目標和任務，研判各類阻礙因素，跟蹤工作進展，協調解決問題，定期組織召開專題會，傳達上級部門指示精神。

第二，共推動，重落實。堅持黨建和幫扶業務同部署、同推動、同考核，通過支部共建，多方聯合、協同推動業務開展。與集體經濟薄弱村黨支部座談交流，將黨建促科研，科技促鄉村振興的具體行動落到實處；與相關領域部門開展黨支部共建，發揮交叉學科優勢，創新發展路徑和手段方法；加強與上級部門支部間的對話交流，商定發展方向和幫扶舉措，跟蹤評價幫扶實效。

第三，強作風，嚴紀律。落實黨風廉政建設責任制，制定并簽訂“集體經濟薄弱村科技幫扶協議書”，明確責任、專家使命和任務。加強組織領導，落實黨中央重大決策部署，推動工作扎實有效開展。健全防控機制，嚴抓科研誠信建設，利用“三會一課”加強對黨員干部、高級知識分子的黨章黨規黨紀教育。將科技幫扶工作納入“三重一大”民主議事范圍，加強監督，常態化開展自檢自查，嚴防“四風”問題發生，確保幫扶工作出成績見實效。

強化科技驅動，助推“脫薄”進程

第一，深入基層調研，找準發力點。為提高農業產業競爭力，突出村域特色，專家團隊深入鄉村開展實地調研，參與集體經濟產業發展規劃，協助制定具體舉措。密云區前廠村、北白巖村，平谷區北辛莊村、小東溝村，懷柔區西帽山村加大馬牙棗、板栗、大桃、玉米、中藥特色農產品生產；密云區界牌村、太保莊村著手提升復墾土壤質量；密云區海子村、平谷花峪村樹立大食物觀，大力發展林下經濟；密云區尖巖村開展廢棄物處理與資源化利用；平谷區太后村注重農文旅游，朝綠色生態農業、宜居宜業鄉村建設的方向發展。

第二，疏通項目申報渠道，確保經費來源。基于農業產業發展規劃，幫扶專家發揮項目申報優勢和文本撰寫能力，每年協助各薄弱村落實相關扶持項目1-2項。學會黨建小組與資環黨支部共籌專項配套資金，幫扶專家結合北京市鄉村振興科技項目、區縣“博士”農場項目及專家工作站、雙百對接、科技小院等示范推廣類項目，推動工作開展，確保資金渠道暢通，來源廣泛。

第三，轉變發展思路，推進農業產業融合發展。在“脫薄”工作中，幫扶專家突破固化思維，發揮“1+2+3=6”和“1×2×3-6”的第六產業最大化效益，推動一二三產業融合發展。通過政府介入指導，推進農業產業內部融合發展，第一產業向第二、第三產業延伸發展，第二、第三產業向第一產業介入發展，提高了農產品的附加值，促進了農業產業轉型升級、差異化及品牌化建設。大興區青云店鎮六村約有400畝土地用于平原造林，已通過集成水肥綜合管理技術、林下耐陰作物篩選與種植技術、種養結合技術、林下生態景觀設計技術等，成功開展林菜、林糧、林花、林菌、林禽等種植、養殖技術示范，建立完善技術規程，是發展林下經濟產業的成功案例，是建設科技小院的示范樣板工程。幫扶專家已將這一經驗推廣到主要農用地為山地的平谷花峪村，示范面積達20多畝。密云海子村開始在林下試種中藥材，也初顯成效。

第四，開發農業多種功能，推行現代化生產經營示范。幫扶專家轉變農業要素投入方式，利用包膜肥、有機肥、控釋肥、菌肥等農業綠色投入品研發與施用，農業面源、重金屬監測與防治，農村廢棄物利用與生態循環農業等現代科學技術，向農民、合作社等農業主體傳送全鏈條式農業生產方式；利用生態、科普、教育、休閑、文化等農業領域的多種功能與方式，開拓新產業新業態，讓農民在每個生產環節都能享受到利益。密云區黑山寺村基于階段性技術研發成果，成功申報專利3～4項，正從單一的農業生產向多元化農業產業轉變。除了培訓農民播種、病蟲害防控、水肥管理等高效建植與管理技術外，指導核桃油、中草藥藥茶等當地特色農產品的加工開發，并組織電商銷售培訓。以都市農業發展理念推動林下經濟規模化，庭院經濟、屋頂農業、陽臺農業景觀化，引導打造生態景觀，開展農事體驗，開發民俗膳食。實施人工濕地示范工程，使生活污水達到北京市最新排放標準，解決生活污水凈化問題。基于村內每年產生的萬余公斤農林廢棄物開發了操作簡單、處理周期短、可遠程控制的有機物料腐熟設備，通過廢棄物資源化利用改善村容村貌。對婦女開展賦能工程，以當地的自然花材為主要原材料，組織壓花培訓，通過開發手工藝產品增加婦女就業和收入。

創新振興模式，確保幫扶成效

經過不斷的理論學習和實踐摸索，已初步形成以黨建為引領、黨支部共建為抓手、專家為平臺、經費為保障，統籌現代化農業產業體系、農業生產體系和農業經營體系的幫扶模式，不斷推進農村集體經濟發展。“脫薄”工作的開展，平均每年為每個薄弱村選育新品種1-2個，推廣新技術1-2項，開展技術培訓3-5次，示范推廣設施農業20-30畝、大田300-400畝。現在，這些薄弱村即將完成村集體經濟年收入超10萬元的目標。幫扶團隊中已有數名專家榮獲脫貧攻堅專項獎勵，積極參與京外鄉村振興的部分青年骨干，多次受到人社部表揚。密云區黑山寺村被評定為中國首個涉水“聯合國可持續發展村”、國家級林下經濟示范基地、北京市級現代農業產業園，榮獲北京十佳科技小院獎，助力并支撐了國家科普基地的成功申報，研發的農林有機廢棄物快速腐解技術“微環境調控法”入選2022中國農業農村重大新技術。已取得的階段性成效離不開黨建引領、專班組建、產業策劃和幫扶體制和運行機制建設，離不開實事求是，實地踏勘，和為平衡村域經濟，實現最大化效益、最小化成本的因地制宜的謀劃，離不開入與自然和諧共生，推進綠色生態農業和農業產業融合發展的先進理念。

行動是最有力的宣言，落實是最有效的擔當。為進一步推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，今后需要學深悟透黨的二十大精神，為加強農業強國建設、現代化農業產業體系建設不斷探索和完善鄉村振興模式；需要立足經濟薄弱村的發展需求，不斷打造融合貫通、自由開放的發展平臺，進一步開發農業多種功能，充分發揮專家支撐作用，加大科技投入，讓科技幫扶在黨建鮮紅的底色上綻放出更加絢麗的光彩。