中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會：一流學(xué)術(shù)引領(lǐng)推動一流學(xué)會建設(shè)

2024-05-15 00:00:00籍斌康海霞寇明桂陳光

學(xué)會 2024年1期

學(xué)會名片

中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會成立于1982年，是全國從事科學(xué)學(xué)與科技政策研究工作者的學(xué)術(shù)團(tuán)體，現(xiàn)有個人會員9000多名、團(tuán)體會員88個，下設(shè)6個工作委員會和31個專業(yè)委員會，在全國各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)地方研究會。研究會系我國自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉領(lǐng)域智庫型學(xué)會，是科學(xué)學(xué)與科技政策研究領(lǐng)域規(guī)模最大、影響最廣、水平最高的學(xué)術(shù)組織。

一流的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力是一流學(xué)會的重要標(biāo)志。作為交叉領(lǐng)域的綜合智庫之一，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會始終將學(xué)術(shù)引領(lǐng)力的提升列為自身工作的重中之重，近年來圍繞決策咨詢、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及三個方面扎實推進(jìn)，做好動力、能力與活力三篇大文章，成為中國科協(xié)建設(shè)新興科技創(chuàng)新智庫的基礎(chǔ)保障力量。

發(fā)揮決策咨詢優(yōu)勢

科技決策咨詢是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑和方式。中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會聚焦國家重大戰(zhàn)略布局與工作規(guī)劃，組織動員專家資源，積極發(fā)揮決策咨詢職能。

聚焦國家戰(zhàn)略需求，開展有針對性的決策咨詢工作。研究會每年通過承接國研室、科技部、自然科學(xué)基金委、中國科協(xié)、地方政府等數(shù)十項課題研究，形成系列決策咨詢報告，為國家及部委重大戰(zhàn)略部署建言獻(xiàn)策，并由此獲得許多榮譽(yù)與獎勵。其中，2022年獲中國科協(xié)“學(xué)術(shù)成果凝練優(yōu)秀學(xué)會”稱號2022年和2023年報送的《如何發(fā)展自主可控的工業(yè)設(shè)計軟件》《影響高性能纖維發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)問題是什么》均入選中國科協(xié)辦公廳“前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題”，研究會連續(xù)兩年獲得“優(yōu)秀推薦單位”稱號。此外，由研究會理事長穆榮平領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊成功入選2022年“中國科協(xié)決策咨詢專家團(tuán)隊建設(shè)試點單位”。

組織開展立法咨詢工作，服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。2021年，研究會先后組織30多家全國學(xué)會對《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法（草案）》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修改征求意見稿）》《中華人民共和國審計法（修正草案）》等7部法案開展立法咨詢，并參與了《中華人民共和國審計法（修正草案）》和《中華人民共和國專利法實施細(xì)則（修改草案送審稿）》的咨詢工作，為服務(wù)國家治理現(xiàn)代化與依法治國貢獻(xiàn)才智。

瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，推進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展研究。在中國科協(xié)指導(dǎo)下，研究會密切關(guān)注全球科技社團(tuán)發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)多年對全球科技社團(tuán)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行跟蹤研究，并在世界科技社團(tuán)發(fā)展與治理論壇上發(fā)布年度《全球科技社團(tuán)發(fā)展指數(shù)報告》。該報告有助于科學(xué)判斷、明晰我國科技社團(tuán)與全球先進(jìn)水平的差距和自身建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，明確歷史方位與世界坐標(biāo)，為更好地謀劃和推動建設(shè)面向世界、面向未來的中國特色一流科技社團(tuán)提供參考，報告得到全球科技界及社會各界的廣泛關(guān)注。

建立多元化決策咨詢機(jī)制，推進(jìn)決策咨詢成果轉(zhuǎn)化。研究會充分發(fā)揮既有的專家資源優(yōu)勢，綜合運(yùn)用多種手段和方法，包括但不限于專家咨詢、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析等多種方式，為決策者提供全面、客觀、科學(xué)的建議和方案，特別是研究會每年獲得批示的決策咨詢成果數(shù)量也在不斷提升，為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧。其中，2023年，研究會通過各種渠道共遞交23篇決策咨詢專報，其中7篇被采納，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。同時，為地方“十五五”科技規(guī)劃提供決策支撐，如支撐德陽市科協(xié)編制創(chuàng)新驅(qū)示范市三年行動計劃；與江蘇省科協(xié)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展建言獻(xiàn)策。

打造品牌學(xué)術(shù)活動集群

組織召開學(xué)術(shù)會議，開展學(xué)術(shù)交流活動，是研究會最基本的工作之一，也是研究會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。在中國科協(xié)的指導(dǎo)下，研究會積極開展多項學(xué)術(shù)活動，擴(kuò)大影響力的同時，也增進(jìn)了研究會成員之間的凝聚力。

通過建立廣泛的學(xué)術(shù)交流平臺，促進(jìn)不同學(xué)科領(lǐng)域之間的交叉融合。近幾年，研究會每年有10多場會議入選中國科協(xié)《重要學(xué)術(shù)會議指南》，目前已形成以研究會年會為旗艦，專委會各自舉辦品牌學(xué)術(shù)會議，與合作伙伴聯(lián)合舉辦品牌論壇活動的學(xué)術(shù)交流活動集群。其中，中國科技政策與管理學(xué)術(shù)年會、全國科學(xué)計量學(xué)與科教評價研討會、中國知識產(chǎn)權(quán)政策與管理發(fā)展論壇、全國技術(shù)預(yù)見學(xué)術(shù)研討會和全國區(qū)域創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會是研究會的五大主打?qū)W術(shù)品牌活動，參會人數(shù)連年創(chuàng)新高。

優(yōu)化期刊建設(shè)發(fā)展，助推學(xué)術(shù)平臺高質(zhì)量發(fā)展。近年來，研究會主辦期刊影響因子不斷增長，期刊質(zhì)量和影響力不斷提升。2022年，英文期刊Innovation and Development Policy被《FMS管理科學(xué)高質(zhì)量期刊推薦列表2022》收錄；2023年，《科學(xué)學(xué)研究》正式被Scopus數(shù)據(jù)庫收錄，得到國際學(xué)術(shù)界認(rèn)可。此外，為推進(jìn)期刊工作，研究會于2021年正式成立期刊工作委員會，更好地服務(wù)研究會期刊事業(yè)發(fā)展。期刊工作委員會充分發(fā)揮凝聚經(jīng)管領(lǐng)域期刊工作者的優(yōu)勢，2023年形成了《lt;中國經(jīng)管學(xué)科年度價值期刊TOP100gt;評價指標(biāo)體系》，該評價擬通過提高同行評議權(quán)重（由傳統(tǒng)的10%提升至50%）、降低客觀指標(biāo)比重的方式（影響因子比重降為50%），從學(xué)術(shù)責(zé)任、學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)支撐水平等多個維度，遴選中國經(jīng)管學(xué)科年度價值期刊TOP100，以求更好地推動我國學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展。

構(gòu)建長效科普機(jī)制

科普是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的基礎(chǔ)支撐，開展科普活動是社會團(tuán)體的重要職能之一，學(xué)術(shù)社會團(tuán)體在知識創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用，理應(yīng)利用自身的特點，整合好自身在科普工作上的資源優(yōu)勢，積極開展生態(tài)文明建設(shè)科普教育工作。近年來，研究會積極探索長效科普機(jī)制建設(shè)，取得了一系列可喜成效。

拓寬科普渠道，促進(jìn)多元發(fā)展。研究會除運(yùn)營好既有的官網(wǎng)、微信公眾號平臺外，新注冊了科普賬號、微博賬號、微信視頻號等。從實際宣傳效果看，微信公眾號和網(wǎng)站已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的學(xué)術(shù)交流平臺，為社會各界提供了豐富的研究資源。此外，在“科普中國”平臺，以研究會為主體注冊入駐科普號、管理號。截至2023年12月，研究會共推薦45名學(xué)會個人／機(jī)構(gòu)會員入駐科普號，引導(dǎo)注冊科普中國信息員122人，通過科普號發(fā)布30多場學(xué)會品牌科普活動及近40篇圖文視頻內(nèi)容，受到社會各界廣泛好評，科普活動及圖文視頻傳播瀏覽總量超過600萬。

聚焦資源優(yōu)勢，激活科普活力。理論研究在學(xué)科發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅決定著學(xué)科發(fā)展的高度，還決定其可持續(xù)發(fā)展的能力。近年來，研究會承擔(dān)了2期學(xué)會科普能力提升項目、3期老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程項目，組織舉辦了多次“科技智庫核心能力建設(shè)高級研修班”和學(xué)科競賽，對于提升學(xué)會能力，推動科學(xué)學(xué)理論事業(yè)發(fā)展以及打通科普轉(zhuǎn)化過程中的專業(yè)壁壘具有重要作用。

開展“扶智”交流，推進(jìn)基層科普。扶貧先扶智。研究會從自身特色出發(fā)，從開闊基層領(lǐng)導(dǎo)眼界和改變基層工作人員思維方式出發(fā)，助力基層發(fā)展。在嵐縣，研究會國際合作與科技外交專委會主任邢繼俊研究員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院康大臣研究員與當(dāng)?shù)卣⒔逃萍季帧l(fā)展和改革局、縣科協(xié)等相關(guān)部門的近30位同志進(jìn)行交流，作了題為《從大變局視角下觀察和認(rèn)識：我國國際發(fā)展環(huán)境與科技創(chuàng)新》《談區(qū)域發(fā)展新理念新思維——嵐縣學(xué)習(xí)考察報告》的科普報告；在撫順，研究會理事、東北大學(xué)文法學(xué)院副院長杜寶貴為當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)教師作了《打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)，科學(xué)配置教育資源》的科普報告，為地方基層治理帶來思想和思維方式上的啟發(fā)，對未來工作的高效開展具有一定的促進(jìn)作用。

經(jīng)驗與啟示

2021年以來，研究會圍繞一流學(xué)會學(xué)術(shù)引領(lǐng)需求，出臺政策并加以落實，圍繞學(xué)術(shù)引領(lǐng)相關(guān)重點任務(wù)加速推進(jìn)，圍繞學(xué)術(shù)引領(lǐng)相關(guān)重點工作加快實施；開展一流學(xué)會建設(shè)，也在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)了全國學(xué)會發(fā)展，并在一定程度上起到引領(lǐng)和示范作用。在建設(shè)過程中有一些體會，獲得了一些啟示，主要有以下幾個方面：

理事會敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。研究會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實中央書記處和國務(wù)院對科協(xié)工作和學(xué)會工作的一系列重要指示精神。理事會黨委認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持以上率下，形成工作合力，切實發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織保障作用，確保研究會事業(yè)發(fā)展保持正確的政治方向。在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織、引領(lǐng)科學(xué)學(xué)與科技政策領(lǐng)域科技工作者扎實開展工作，肩負(fù)以科技創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的雙重職責(zé)；充分發(fā)揮研究會的組織優(yōu)勢，動員、鼓勵研究會理事和分支機(jī)構(gòu)、會員單位成員，共同推進(jìn)研究會科技工作和科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科繁榮和成果推廣，打造具有廣泛社會影響的學(xué)術(shù)品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源的影響力。

搭建學(xué)術(shù)交流平臺，推動學(xué)術(shù)動能提檔升級。研究會通過組織召開學(xué)術(shù)會議、高峰論壇和科技人才交流活動等，集聚各高校創(chuàng)新人才和專家隊伍，為企事業(yè)單位和地方的創(chuàng)新發(fā)展提供新思路、新方向，搭建起企事業(yè)單位、地方政府與高端智力對接的交流橋梁，進(jìn)一步激發(fā)一流學(xué)會的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。

培育一流學(xué)術(shù)品牌。培育一流學(xué)術(shù)品牌和發(fā)展高質(zhì)量學(xué)術(shù)引領(lǐng)有助于實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和自主創(chuàng)新，學(xué)術(shù)引領(lǐng)催生了學(xué)術(shù)品牌，學(xué)術(shù)品牌也會帶動學(xué)術(shù)引領(lǐng)。全國學(xué)會匯聚了本領(lǐng)域內(nèi)大量的優(yōu)秀人才和資源，在培育一流學(xué)術(shù)品牌和發(fā)展高質(zhì)量學(xué)術(shù)引領(lǐng)上具有得天獨厚的優(yōu)勢，要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)自主創(chuàng)新，把自己打造成為創(chuàng)新資源的集聚平臺和激發(fā)學(xué)術(shù)活力的重要載體。

加快推進(jìn)智庫建設(shè)。隨著全球化、信息化的快速推進(jìn)，國家間、區(qū)域間的競爭逐漸由“硬實力”轉(zhuǎn)向“軟實力”的較量，而智庫作為“軟實力”的重要載體和“軟實力”競爭的關(guān)鍵組成部分，是思想創(chuàng)新的重要動力源泉。加快推進(jìn)特色新型智庫建設(shè)已成為化解環(huán)境風(fēng)險、提高發(fā)展質(zhì)量的重要突破口。智庫建設(shè)是全國學(xué)會應(yīng)對新潮流和新技術(shù)，匯聚多方資源，走好融合轉(zhuǎn)型之路的關(guān)鍵選擇。學(xué)會建設(shè)大型、帶動型智庫載體，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的可行路徑之一。國家政策環(huán)境的有力支持、自身技術(shù)條件的逐漸成熟，以及新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大的需求，極大地推動了智庫的蓬勃發(fā)展。

靈活發(fā)揮平臺優(yōu)勢。提升全國學(xué)會學(xué)術(shù)引領(lǐng)力的關(guān)鍵之一在于建立有特色的研究體系。全國學(xué)會在資源整合和政策研究上具備比較大的靈活性，可以靈活發(fā)揮平臺優(yōu)勢，辦好論壇、峰會等活動，以咨詢、培訓(xùn)、會展、教育等形式，提供定制化服務(wù)，助力學(xué)會智庫作用的發(fā)揮，以應(yīng)對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。它們可以在調(diào)動資源、深入研究，以專業(yè)、理性的聲音發(fā)揮啟民作用，以及為政府、企業(yè)謀戰(zhàn)略、提對策、提供智力服務(wù)的同時，促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級。