《共產黨人》與黨開展群眾工作的經驗探析

孫云 何廷柳

[摘? 要]《共產黨人》雜志發表過一定數量黨開展群眾工作的文章，并提出很多寶貴經驗，集中體現為：充分認識群眾工作的重要性是黨開展群眾工作的邏輯前提；一切從實際出發是黨開展群眾工作的基本原則；關心群眾利益是黨開展群眾工作的根本途徑；加強組織體系建設是黨開展群眾工作的關鍵所在。借助《共產黨人》這一傳播媒介，這些經驗得以在全黨上下廣泛傳播，不僅推動了抗戰時期黨的基層工作的順利開展，為革命的勝利奠定了深厚的群眾基礎，同時也為當前開展群眾工作帶來歷史啟迪。

[關鍵詞]《共產黨人》；群眾工作；黨的建設

[中圖分類號]? D26? ? [文獻標識碼]? A? ? ? ?[文章編號]? 1009-928X（2024）02-0074-08

中國共產黨于1939年10月創辦《共產黨人》。作為黨內權威刊物，雖然它被創辦的直接目的是加強黨的建設，但群眾工作也被提到重要位置。從創刊伊始到1941年8月20日停刊，該刊刊載與群眾工作直接相關的文章有20余篇，涉及群眾工作的地位、方法、內容、組織體系等方面，按作者信息可大致分為三類：一是黨內領導人如毛澤東、陳云、張聞天撰寫的理論性文章；二是地方工作者如李大章、關烽、莫文驊、海燕、蕭紅、孫德樞在實際工作中的反思與總結；三是黨中央出臺的相關決議和指示。這些文章集中反映了抗戰時期黨對群眾工作的重視，把群眾工作與抗戰大局、黨的建設相聯系，將其視為地方工作的中心。中國共產黨在極為艱苦的抗戰環境下大力開展群眾工作，并積累了許多歷史經驗。分析《共產黨人》中的相關文獻，探究抗戰時期黨開展群眾工作的歷史活動及其經驗，有利于新時期更好地堅持群眾路線，繼續做好群眾工作。

一、充分認識群眾工作的重要性是

黨開展群眾工作的邏輯前提

全民族抗戰爆發后，共產黨人分析抗戰局勢，反思黨建、群眾工作的問題，強調深入開展群眾工作正是解決面臨問題的關鍵所在。

（一）深入開展群眾工作是順應抗戰大局的必然要求。1937年日軍發動盧溝橋事變，全民族抗戰爆發。中國共產黨雖提出全面抗戰路線，然而隨著時間的推進，抗戰逐漸轉入相持階段。由于日軍加緊對游擊戰場的掃蕩和進攻，敵軍、偽軍的數量增加，加之國民黨采取消極抗戰、片面抗戰路線，抗戰面臨巨大壓力。抗戰之余，鞏固和發展根據地還面臨不少現實阻礙。多數地區的封建殘余勢力并未完全清除，土豪劣紳橫行霸道。群眾整體知識文化水平不高，因而備受壓迫。除面臨這些共性外，不同地域情況不盡相同，這就愈發增加了黨開展工作的難度。正如毛澤東所言：“現在的環境是復雜得多，現在的任務是艱巨多了。”

深入開展群眾工作正是順應抗戰大局的必然要求。1939年11月，中共中央在《中央關于深入群眾工作的決定》中指出：“必須深入群眾工作，才能克服投降與反共危險，鞏固統一戰線，爭取繼續抗日，爭取民主政治，準備反攻力量，否則是不可能的。”應對革命形勢，鞏固和發展統一戰線正是黨深入開展群眾工作的根本原因。當時自然災害時有發生，抗日根據地自給自足能力弱，政治、經濟以及軍事上的封鎖進一步加劇了物資供應的困難。對此，陳云在《共產黨人》第2期刊文中指出，“華北是處在艱苦抗戰的環境中，需要大量人力、財力、物力的補充，而這些補充只能依靠民眾”，此外，若要在游擊區持續開展革命斗爭并建立根據地政權，“群眾工作的好壞，也是決定的條件。”可見，對群眾的動員程度正是革命能否取得勝利的重要因素，甚或說，是關鍵因素之一。

（二）群眾工作的好壞是衡量黨組織鞏固程度的標準之一。1938年3月，中共中央提出，要“大量的十百倍的發展黨員”。此后，大批人員加入革命隊伍，中共日益成為全國性的大黨。但與之不相稱的是，大多數黨員思想認識水平亟待提升，黨內組織機構尚不健全。此外，投機和異己分子也趁機混入黨員群體中，無產階級先鋒隊的作用遭受到極大損害。結合此時復雜的革命形勢可知，黨建工作必須提上日程。

在《共產黨人》創刊伊始，毛澤東就高屋建瓴地指明今后黨建的方向，即建設一個“廣大群眾性的中國共產黨”。黨的建設包含“廣大群眾性”，表明黨的鞏固和發展離不開群眾的擁護與支持。為進一步理清鞏固黨與加強群眾工作的關系，陳云在《共產黨人》創刊號上發表《鞏固黨與戰區的群眾工作》一文。他認為，群眾工作的好壞是測量黨組織的鞏固程度的標準之一。這一認識，除與“并非所有支部成為群眾核心”的現實因素相關，還吸取了過去黨脫離群眾的慘痛教訓。在陳云看來，將二者進行統一，“不僅黨的組織可以鞏固，而且群眾工作也會大大深入。兩者相互配合的結果，會使整個工作向前推進”。

（三）以往群眾工作的不足彰顯深入開展的迫切性。以往的群眾工作做得并不到位，體現在以下兩方面：一是行動力尚且不足。注重上層統戰工作，卻忽視了下層群眾工作；領導機關未能深入指導，使得初步發展的群眾工作陷入停滯狀態。因此，在向華北的同志了解情況后，陳云尖銳地指出：“我們的群眾工作確是最薄弱的一環。”二是思想上存在錯誤傾向。比如還存在“只顧空喊黨的綱領、口號、馬列主義原則，而不去了解群眾今天的政治水平”的教條主義、“自高自大、蔑視群眾的實際經驗，不愿向群眾學習的高慢的宗派主義”以及“崇拜群眾的實際經驗，而在這種經驗前面束手無策的狹隘經驗主義”等。思想的偏向和行動的滯后都是沒有認識到群眾工作重要性的表現，如若處理不好，則會成為影響群眾利益、制約黨內各項工作開展的重要因素。

黨的各項工作并非獨立開展，而是有機聯系的。深入開展群眾工作是解決上述問題的關鍵所在。正如陳云所強調的，“將黨、政、軍、民、學各方面的工作都聯系起來，使各方面都能進步，都能發展，都能健全，基本的環子就是開展群眾工作”。充分認識群眾工作的重要性，既順應了時下抗戰大局、符合黨建的要求，又汲取了過去的經驗教訓，為接下來開展各方面工作打下良好的思想基礎。

二、一切從實際出發是

黨開展群眾工作的基本原則

張聞天在《共產黨人》第4期刊文提出：“我們黨的中央根據于對當前具體情況的正確了解，決定了全黨當前正確的行動方針，即決定了全黨當前的具體任務。這就是我黨中央的政治路線。”張聞天這段話的意思很明確，中央的決策應當基于對實際情況的了解而作出。一切從實際出發，這是黨的政治路線，也應當成為開展群眾工作的基本原則。

（一）以調查研究掌握情況是黨開展群眾工作的有效舉措。調查研究是黨內的優良傳統，也是黨開展群眾工作的有效舉措。1939年，以楊英杰為代表的中央黨校實習團對延川縣禹居區三鄉的階級關系、人民生活以及黨支部狀況開展了調查，最終形成7萬多字的調查報告，分三期刊登在《共產黨人》雜志中。調查顯示，受和平環境的影響，該地區的階級關系發生變化，人民生活得到改善。貧農由過去的73.3%減少到現在的47%、中農由5戶增為123戶、富農由16戶增為22戶、小商人由1戶增為7戶。在經濟生活方面，土地勞作是群眾的物質來源。但囿于土地不肥沃、生產技術不發達，農作物產量并不高。為進一步改善群眾生活，楊英杰提議將廣大貧農，尤其中農組織到合作經濟戰線上來，發展畜牧業，提高生產技術并改良種子。

除實踐調查外，《共產黨人》雜志還刊載相關理論文章，向全黨上下傳達調查研究思想。1940年1月，張聞天提出：“要到處去訪問，要多找人談話，要多看材料，要多檢查工作，多注意實際經驗。”次年3月，毛澤東明確指出：“要了解情況，唯一的方法是向社會作調查，調查社會各階級的生動情況。”“要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。”“第二是開調查會。”“開調查會每次人不必多，三、五個七、八個人即夠。必須給予時間，必須有調查綱目，還必須自己口問手寫，并同到會人展開討論。”如此，不僅指出了調查研究的重要地位，還進一步豐富了調查研究的方式方法。1941年8月，黨中央出臺《中央關于調查研究的決定》和《關于實施調查研究的決定》，標志著具有中國特色的調查研究工作逐步制度化。此后，全黨上下大規模開展調查研究，不斷開創群眾工作新局面。

（二）以務實的作風分析情況是黨開展群眾工作的關鍵環節。以調查研究掌握情況只是第一步。在張聞天看來，“了解具體情況，不就等于許多具體材料的堆積與描寫。為了真能了解具體情況，我們還須依靠馬列主義的理論去分析與研究這些具體材料。”也就是說，分析情況是為關鍵，而這又與黨內倡導的工作作風密切相關。在《共產黨人》第7期中，張聞天進一步強調，要提倡樸素與切實的工作作風。樸素就是老老實實的態度，代表真實的意思；切實就是工作的方式方法要結合實際。

首先，要采取老老實實的工作態度。在工作中取得成績不可過分宣揚，針對其中的失誤，則要“高高舉起自我批評的武器，來及時發現和改正黨工作中的錯誤，來更加提高黨在群眾中的信仰和信任，來更加正確地進行統一戰線工作，來教育我們黨員和干部，來更加鞏固我們的黨，來更加把革命工作推向前進”。可見，中國共產黨將自我批評擺在黨員隊伍建設的重要位置。共產黨人只有善于接受批評，才能改正缺點，讓廣大群眾更加認同黨、支持黨的工作。采取老老實實的態度，不僅能助推群眾工作的順利開展，而且也能加強黨的作風建設。

其次，面對對象與區域的多元化和復雜性，工作方式要符合實際。一要因人制宜。為做好婦女工作，河北完縣的婦女工作者首先改造自己，穿著“鄉婦的左大襟式的短衣”，談著“本縣方言土語”，“了解到鄉村婦女最喜歡談論家務事，因此她們下鄉工作，見到了婦女首先從家務事談起，然后再本著自己所要達到的目的慢慢去談”。二要因地制宜。我國是一個多民族國家，不同民族在文化習慣、風俗語言等方面存在較大差異，處理民族問題時要做到具體問題具體分析。黨中央結合民族實際情況，先后頒布《關于回回民族問題的提綱》和《關于抗戰中蒙古民族問題提綱》，為解決民族問題提供了重要參考。同樣，地方工作人員也要對上級規劃進行反思與調整，避免盲從。1940年，《共產黨人》第10期載文《抗戰中的冀中回民》。文章顯示，為妥善解決回漢的糾紛，冀中當局特設“回民陪審權”，“舉凡與回民有關案件，當地司法機關于接到訴狀后即通知‘回建，由‘回建派出代表，屆期到場陪審，陪審人有權代表當事人關于訴訟上、事實上作詳盡之說明，并可提出判決意見，以供司法官參考。這樣，使回漢問題，許多得到合理的判決，而糾紛逐漸減少。”

最后，工作作風究其本質是黨性修養的外在體現。1941年7月1日，中共中央政治局通過《中共中央關于增強黨性的決定》，該文刊登在《共產黨人》第19期。文中強調，要忠實樸素、實事求是，改造與實踐不符的現象以使黨性立場更堅定。如此，作為黨性修養的一部分，務實的作風被進一步上升到制度層面，并在今后的革命事業中發揮重要作用。

三、關心群眾利益是

黨開展群眾工作的根本途徑

面對百姓流離失所、稅收過重、社會動蕩不安等問題，《共產黨人》刊文提出，要“更多的關心群眾的切身問題”。全黨上下始終秉持這一理念，在政治、經濟、文化、社會生活等方面多措并舉，以進一步滿足群眾需求。

（一）以推進民主政治建設保障人民當家作主權利。長期以來，群眾的政治生活與民主幾乎毫不沾邊，但這并不代表他們不需要民主。1940年5月，《共產黨人》第6期刊載謝覺哉理論文章《民主政治的實際》。文中指出，只要不是漢奸反革命者，就應當享有民主自由。共產黨人在形勢較為穩定的陜北地區大力開展民主政治建設，保障了人民當家作主的權利。

同年7月，謝覺哉再次發表理論文章《再論邊區民主政治的實際》。在他看來，民主并不是喊口號，而是要有切實的行動。除學習理論知識外，各機關部門應當養成民主作風，“各機關各團體里的組織，即是民主的實習場”；至于民眾，則是要讓他們懂得爭取民主，“那只有在他們行動中、經驗中，才能做到”。可見，民主要從黨和人民群眾兩方面入手，特別強調在實踐中的推進。

在黨的領導下，陜甘寧革命根據地率先實施鄉市民主制度。從1937年到1947年，邊區共開展3次民眾選舉。同樣，在冀中回民聚集地的某次選舉中，“冀中回民同胞之被選為縣級行政干部者5人，區級干部者200余人，村級干部者1000余人。其他各級‘回建以及參加各種救亡團體之回族干部，統計亦有二三千人。”實施鄉市民主制度，利于中央聽取群眾意見，實現“讓民做主”。對此，謝覺哉給予高度評價：“鄉市民主制——徹底的，非舊類型的新民主主義的鄉市民主制，不僅在中國是創始，在世界也不多見。”可以說，這是中國共產黨人將馬克思主義與中國實際相結合的偉大創舉，不僅建立了群眾“自下而上”參與民主政治的路徑，進一步鞏固了黨的執政根基，而且也為當下所繼承和發展。

（二）通過“節流”與“開源”改善群眾經濟狀況。舊社會，人民被地主剝削到極致，苦不堪言。如何減輕民眾負擔，改善其經濟狀況成為共產黨人亟待解決的難題之一。分析《共產黨人》刊文可知，中國共產黨主張“節流”與“開源”，即落實減租減息政策和開展生產運動，以改善群眾經濟狀況。

一方面，大力落實減租減息政策。李富春在《共產黨人》第2期刊文中指出：“在鄉村中，在開始實行可能的必要的民生改善時，一般的應是首先適合廣大鄉村群眾共同利益的減租、減息與廢除苛捐雜稅。”早在1937年，黨中央就對這一政策予以高度重視，將其視為抗日救國十大綱領之一。為貫徹落實中央的指示和要求，1941年，楊尚昆在《共產黨人》第16期中刊文指出，過去晉冀察邊區征收田糧分擔不均且過重，極大損害了農民，尤其是中農、貧農的利益。為更加鞏固華北抗日根據地，要整理田賦并減輕附加。原則上附加不能超過正稅總額二分之一，標準為累進原則下的有地征糧。可見，時下中共已對該政策的實施細則進行了有益思考。調整稅收，不僅能極大減輕民眾負擔，還利于改進黨的工作，進一步糾正不良征糧現象。

另一方面，隨著抗戰的推進，單純減輕人民負擔不再能滿足實際需求。在供需不平衡的壓力下，從1939年初，陜甘寧邊區政府和黨中央就相繼提出要發展生產運動。1941年5月，李富春對抗日根據地的財政經濟政策提出意見，抗日根據地的財政經濟政策必須以改善人民生活為任務之一。為幫助勞動人民增加經濟收益，各地政府應當提倡生產運動，積極獎勵合作事業。顯然，與最初相比，此時中央更強調通過開展生產運動來增加人民收益。這一調整，不僅契合抗戰背景下物資供需不平衡的實際情況，還體現了中國共產黨以人民為中心的價值理念。在黨的領導下，各根據地將改善人民生活放在重要位置，實行減租減息，發展生產運動，提高了民眾抗戰積極性，為抗戰勝利奠定了堅實的物質基礎。

（三）以推動國民教育提高群眾文化水平。為提升群眾文化水平，1940年，關于開展國民教育的指示被刊登在《共產黨人》雜志上。中央指出，各級機關要把開展抗日民主地區的國民教育當做他們的中心任務之一。國民教育可細分為學校教育和社會教育。這就意味著國民教育工作承擔著雙重任務：既要做好學校教育工作，培養革命的后備人才，又要大力發展社會教育，宣傳黨的方針政策并啟發民智。

一則，要恢復學校教育。在抗戰的特殊環境下，各地教育基礎設施大多殘缺不全，尚待修補或重建。為此，中共提出要盡快恢復或重建學校，“達到每村有一個初級小學，每鄉有一個中心小學或模范初級小學，每個中心區有一個兩級小學或完全小學”的標準。在此基礎上，中央還對小學教育的年限、課程、教材、教學內容作出重要指示。小學教育的年限可暫時采用三、二制或四、二制；初級小學包含國學、算數、唱歌、運動等必修課，同時應當涵蓋自然和社會中的基本常識和生活技能，高級小學增加時事政治教育、公民教育、根據地建設等；教科書應盡量采用鄉土教材，而后由近及遠，體現科學性；同時教學內容應切合實際。

另則，要大力發展社會教育。各地地理環境的差異和教育資源分配的不均，決定了社會教育的方式不能單一化。要建立民革室、救亡室、俱樂部等文教活動中心，“開辦各種民眾學校，夜校，識字班，組織各種識字組、大眾黑板、讀報、講演、娛樂體育、壁報、戲劇等一切適合于民眾需要及為民眾所喜歡參加的活動”。這些要求表明，中共正在細化國民教育的實施路徑，彰顯了執政的靈活性與人民性，有助于提升群眾思想文化水平。

（四）通過鏟除黑惡勢力保障群眾生命財產安全。1940年4月，《共產黨人》第5期刊載了一則懲奸除惡的通訊文章。文中顯示，大后方一聯保主任貪污腐化，作威作福，引起群眾極大不滿。為向廣大群眾揭露其作惡多端的行徑，支部事先進行周密謀劃。經過3個多月的艱苦斗爭，最終撤換了該聯保主任的職位。在共產黨人關烽看來，“由于政治上倒退現象的嚴重和群眾生活的惡化，這次的群眾斗爭，不但是可能的而且是必要的，只要黨的支部能夠深入群眾真正和群眾生活在一起，知道群眾的要求在那里，并善于及時的根據這種要求去動員群眾，則群眾的各種斗爭就會展開起來。”中國共產黨帶領群眾與黑惡勢力進行斗爭，順應了民眾期盼，維護了社會的相對穩定，利于推動接下來各方面工作的開展。

此外，鏟除黑惡勢力還有助于密切黨群關系，鞏固和發展抗日根據地。抗戰開始后，豫南匪災嚴重，極大危害著當地人民的生命及財產安全。鄂豫邊的黨組織“根據當地民眾抗日防匪的要求，開展了廣泛的農民自衛運動，將村社自衛軍的組織迅速的普及于各地，聲勢之浩大，發展之迅速，使當局完全陷入于不知所措”中。在此次自衛運動中，廣大群眾“更親切的體會到只有共產黨才是他們利益的真正代表者”，因而對黨更加擁護了。因此，在總結鄂豫邊根據地保存和發展的原因時，黨組織認為其中一個原因就在于“切實代表被壓迫群眾的利益”。

四、加強組織體系建設是

黨開展群眾工作的關鍵所在

基于前期工作的基礎，時下已普遍建立“自上而下”的群眾工作路徑，中國共產黨更需要加強群眾工作的前瞻性思考和整體性謀劃。早在《共產黨人》第1期刊文中，陳云就指出：“一切工作在于鄉或村。不管上級的各個機關有多少決議、命令，但是具體實現這些決議、命令，還是靠鄉一級組織，加強和改造它們的工作是目前重要的一環。”可見，開展群眾工作不僅需要黨中央的指導，更需要依靠多方力量。將黨支部、群眾以及統戰力量相統一，打造有效的組織體系，這正是開展群眾工作的關鍵所在。

（一）加強基層黨支部建設是加強組織體系建設的核心。政策的落實離不開基層黨組織的推動。就基層黨組織的作用而言，《共產黨人》刊文指出：“支部應當經常在群眾中進行宣傳、組織工作，把廣大群眾團結在黨的周圍，成為黨在群眾中的宣傳者與組織者，所以支部是團結群眾的核心。”作為團結群眾的核心，支部在群眾工作的組織體系中同樣發揮著核心作用，從根本上保證群眾工作的方向不動搖。

要想充分發揮基層黨支部的作用，首先要深入接近群眾，掌握群眾工作的整體面貌。在技術并不發達的年代，各級機關和人員要想了解管轄地區的全貌，繼而做好各項工作需要付出極大精力。對此，從組織上劃小區及區一級團體管轄的地區、人口稠密的鄉，使支部管轄的范圍進一步縮小，不失為一個妥善的解決方案。其次，支部要“把解決群眾的切身問題列入地方黨部的經常議事日程”。所謂群眾的切身問題，是與人民群眾利益相關的問題。如合作、水利、農林、賑災、教育以至修橋鋪路等都可列入支部日常議事討論范圍內，并推動當地政府、群團組織、開明紳士等積極配合實現。再次，如何提升支部工作能力同樣不可忽視。抗戰以來，大量知識分子、農民、工人加入共產黨。但受戰亂的影響，黨內教育不夠及時，致使黨員質量參差不齊，影響了群眾工作的整體成效。為提高黨員文化水平，1940年10月17日，《中央宣傳部關于各抗日根據地內黨支部教育的指示》明確提出要消滅黨支部中的文盲，開展以“區鄉工作為主要內容的建設根據地的初步知識”的文化教育和政治教育。在黨中央的指示下，支部教育工作在各抗日根據地廣泛開展，提升了基層黨員干部的理論修養。次年5月，《共產黨人》雜志上刊載了一則關于邊區延川縣支部教育工作的文章。文章表明，為提高當地黨員的文化修養和政治素養，延川縣黨支部有計劃性地開展形式多樣的支部教育，如成立支部訓練班、識字小組和讀報組，開展會議教育、公開集會、冬學活動等，并取得一定成績。

（二）健全群團組織是加強組織體系建設的內在要求。群眾工作是一項基礎性、復雜性的工作，若僅靠黨自身的力量就想實現深入開展，是不現實的。

陳云認為，“要使群眾工作活躍，不在于團體多，會議多”，“各團體領導機關的人，少去召開那些開不成的會，多用些時間到民眾夜校或類似這樣的組織中去接近民眾。”與前期相比，此時中國共產黨更在意群團組織建設的質量。究其原因，是受到了抗戰形勢的影響。抗戰進入相持階段后，日軍加緊了對根據地尤其是華北地區的掃蕩，艱難的局勢使群眾工作“從廣泛的、大刀闊斧的、偏重于量的方式轉變到‘深入的‘精雕細刻的‘偏重于質的方式”成為了必要；而前期開展群眾工作的基礎，又使這種轉變成為了可能。

在明確群團組織建設要求的基礎上，《共產黨人》還細分了工作內容。動員新兵上前線、征糧、后勤保障等是一般性的工作，各團體都要參加。當然，也有體現團體性質的“單獨”工作。比如，青年組織要將“動員青年參加戰爭，普遍建立青年群眾武裝的組織，創立模范少年隊、青抗先和青年游擊隊，以及建立正規軍的青年營、青年縱隊”“領導青年為改善他們的日常生活而斗爭”、加強青年文化教育工作作為主要任務。“職工會是工人階級本身群眾的組織”，要加強對工人的管理和教育。在群眾團體的統一組織下，廣大群眾積極參與抗戰、做好大后方工作。“1939年以前，三鄉曾動員做鞋五次，每次最多十雙、最少一雙，洗衣六次，縫棉衣兩次、衣服五次，慰勞傷兵二次（傷兵曾在此住過一時）。”如此，不僅免除了軍隊做好后方保障的后顧之憂，還能增進軍民的“魚水情”。

（三）發揮統戰力量是加強組織體系建設的應有之義。為有效發揮統戰力量，《共產黨人》從以下三方面進行了細致思考：

首先，分清可以團結的對象是有效前提。《共產黨人》指出，“物色黨外人士參與政權，自然應當注意他在社會上的作用、信仰和能力，沒有這個條件是不成功的”，同時“我們應當依據三三制的原則，既歡迎青年又歡迎老年、成年參加政權工作。對于真正有作為的青年，應當幫助他們在工作中建立信仰，而對于公正老人，尤需敬重他們，學習他們的社會的辦事的經驗”。

其次，要關心黨外人士利益，充分信任和尊重他們，以謙虛的態度溝通交流，并“適當的解決他們的困難，特別是他們切身的困難”。此外，黨內要充分發揚民主主義的優良作風，將其貫徹落實到與統戰人士交往的點滴之中。在這些理念的指導下，共產黨人廣泛團結各界人士，助推了群眾工作的順利開展。

1940年初，在延安中區五鄉的征糧工作中，中共充分發揚民主作風，改進與創造征糧的方式方法，即讓每十二戶居民公選一個代表，最后選出由二十七個委員組成的征糧委員會。這二十七人，包括當地富人賀有力、紳士張克仁等十八人都是非黨人士。憑借征糧委員會和當地政府的幫助，不僅提前完成原定三百四十石的征糧計劃，還超出了十一石四斗四升。該區的征糧工作是將三三制用于群眾工作的典范。此后，各地將該經驗進行廣泛推廣，收到了很好的成效。

五、結語

面對嚴峻復雜的革命形勢，《共產黨人》立足于中國實際，刊文對黨的群眾工作進行了系列思考和探索，并刊文總結了寶貴經驗。通過該刊在黨員中的刊發與傳閱，這些經驗得以在黨內進行傳播，不僅推動了抗戰時期黨基層工作的順利開展，而且為革命的勝利奠定了深厚的群眾基礎。概言之，在《共產黨人》雜志上刊載的相關文章及其寶貴經驗，具有重要歷史意義。

首先，豐富和發展了黨的群眾工作理論。以毛澤東、張聞天等為代表的共產黨人在該雜志上發表眾多文章，提出要開展調查研究、抓住典型示范、關心群眾切身利益、進行民主協商、將群眾工作與統一戰線相結合等思想，進一步豐富和發展了黨的群眾工作理論。

其次，反映了抗戰時期黨的基層治理狀況。《共產黨人》中刊載的有關黨開展群眾工作的文章，實際上是抗戰時期黨治理基層

最后，以群眾工作的深入開展進一步推動了黨的建設。黨的建設程度并非空泛的，而是外化體現于黨的各項工作之中。深入推動群眾工作的過程，無形中也是加強了黨的思想建設、組織建設、作風建設與紀律建設的過程。

本文系2018年度國家社科基金一般項目“新時代弘揚英模精神研究”（18BKS098）的階段性成果

作者孫云系陜西師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師；何廷柳系陜西師范大學馬克思主義學院碩士研究生

（責任編輯：白璇煜）

《毛澤東選集》第二卷，人民出版社，1991年，第603頁。

中央檔案館編：《中共中央文件選集（一九三九——一九四〇）》第十二冊，中共中央黨校出版社，1991年，第189頁。

陳云：《開展群眾工作是目前地方工作的中心》，《共產黨人》1939年第2期。

中央檔案館編：《中共中央文件選集（一九三六——一九三八）》第十一冊，中共中央黨校出版社，1991年，第466頁。

《中央政治局關于鞏固黨的決定》，《共產黨人》1939年第1期。

毛澤東：《<共產黨人>發刊詞》，《共產黨人》1939年第1期。

陳云：《鞏固黨與戰區的群眾工作》，《共產黨人》1939年第1期。

同上。

《中共中央文件選集（一九三九——一九四〇）》第十二冊，第189頁。

陳云：《開展群眾工作是目前地方工作的中心》，《共產黨人》1939年第2期。

洛甫：《略談黨與非黨員群眾的關系》，《共產黨人》1939年第2期。

陳云：《開展群眾工作是目前地方工作的中心》，《共產黨人》1939年第2期。

洛甫：《黨的工作中的一個基本問題——了解具體情況》，《共產黨人》1940年第4期。

楊英杰：《延川縣禹居區三鄉的階級關系及人民生活》，《共產黨人》1939年第3期。

洛甫：《黨的工作中的一個基本問題——了解具體情況》，《共產黨人》1940年第4期。

毛澤東：《沒有調查者就沒有發言權》，《共產黨人》1941年第18期。

洛甫：《黨的工作中的一個基本問題——了解具體情況》，《共產黨人》1940年第4期。

洛甫：《提倡樸素與切實的工作作風》，《共產黨人》1940年第7期。

羅邁：《舉起自我批評的武器》，《共產黨人》1940年第9期。

蕭江：《河北完縣婦女工作是怎樣開展起來的》，《共產黨人》1940年第11期。

海燕：《抗戰中的冀中回民》，《共產黨人》1940年第10期。

洛甫：《更多的關心群眾的切身問題》，《共產黨人》1940年第8期。

謝覺哉：《民主政治的實際》，《共產黨人》1940年第6期。

謝覺哉：《再論邊區民主的實際》，《共產黨人》1940年第8期。

海燕：《抗戰中的冀中回民》，《共產黨人》1940年第10期。

謝覺哉：《論鄉市民主制度的重要及其實施》，《共產黨人》1940年第12期。

李富春：《八路軍作戰區的群眾工作》，《共產黨人》1939年第2期。

《中共中央文件選集（一九三六——一九三八）》第十一冊，第329頁。

楊尚昆：《論華北抗日根據地的建立與鞏固（續完）》，《共產黨人》1941年第16期。

李富春：《對抗日根據地財政經濟政策的意見》，《共產黨人》1941年第18期。

《中央關于開展抗日民主地區的國民教育的指示》，《共產黨人》1940年第6期。

同上。

《中央宣傳部關于各抗日根據地內小學教育的指示》，《共產黨人》1941年第14期。

《中央關于開展抗日民主地區的國民教育的指示》，《共產黨人》1940年第6期。

關烽：《支部怎樣領導群眾斗爭？》，《共產黨人》1940年第5期。

同上。

仝中全：《談談鄂豫邊黨過去的工作》，《共產黨人》1941年第16期。

陳云：《鞏固黨與戰區的群眾工作》，《共產黨人》1939年第1期。

楊尚昆：《華北黨建設中的幾個問題》，《共產黨人》1940年第5期。

陳云：《鞏固黨與戰區的群眾工作》，《共產黨人》1939年第1期。

陳云：《開展群眾工作是目前地方工作的中心》，《共產黨人》1939年第2期。

《中央宣傳部關于各抗日根據地內黨支部教育的指示》，《共產黨人》1940年第12期。

猶蘋生：《邊區延川黨支部教育的概況》，《共產黨人》1941年第18期。

陳云：《鞏固黨與戰區的群眾工作》，《共產黨人》1939年第1期。

洛甫：《黨的兩種工作方式》，《共產黨人》1940年第9期。

馮文彬：《青年運動中的幾個問題》，《共產黨人》1940年第7期。

《勞動政策討論提綱（草案）》，《共產黨人》1941年第16期。

楊英杰：《怎樣做邊區的支部工作（續完）》，《共產黨人》1940年第6期。

馮治國：《在三三制政權中爭取和團結黨外人士的經驗》，《共產黨人》1941年第17期。

同上。

陳正人：《在實行三三制的政權政策中延安中區五鄉征糧委員會的創造及其意義》，《共產黨人》1941年第17期。