全民健身背景下社區體育服務體系構建研究

摘要：在全民健身的背景下，本文深入分析了社區體育服務體系構建的必要性與挑戰。通過對國內外文獻的綜合審視，本文揭示了當前研究中存在的諸多不足，如對地區差異性的忽視、多元主體協同機制的不明確、特殊群體需求研究的匱乏，以及理論與實踐應用之間的脫節。為了克服這些問題，本文提出了一系列創新性建議，包括構建智能化服務平臺、推動政策和法規創新、實施多元主體協同機制、加強特殊群體服務、促進社區文化與體育融合，以及強化科技支撐與人才培養等方面。這些策略旨在提升社區體育服務的質量和效率，促進居民的身心健康，并構建健康、和諧的社區環境。本文不僅為提高社區體育服務的效能提供了理論支撐，也為政策制定者和實踐者指出了具體的實施路徑。未來研究需進一步探討地區差異性，明確多元主體之間的協作機制，加大對特殊群體需求的關注，并促進理論研究成果與實踐應用的有效結合，以構建一個更加全面和可持續發展的社區體育服務體系。

關鍵詞：全民健身" 社區體育" 服務體系構建

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-05-001-3-JF

1、引言

隨著社會快速發展，全民健身已成為國家戰略，這反映了人們對健康生活方式的重視。社區，作為居民日常生活的基本單元，其體育服務體系的構建對于提升居民的身心健康水平、促進社會和諧具有重要意義。然而，現有的社區體育服務體系仍面臨著供給不足、服務質量不高、參與主體權責不明確等問題，這些問題的存在嚴重制約了社區體育服務體系的效能和可持續性。

近年來，雖然國內外學者對社區體育服務體系進行了大量研究，取得了一定的成果，但大多數研究側重于服務體系的現狀分析、問題診斷以及對策建議，對于如何更全面地構建體系和實踐策略探討不足。特別是在現如今全民健身大環境下，如何根據社區居民的實際需求，構建一個高效、可持續的社區體育服務體系，成為了亟待解決的問題。基于此，本研究旨在提出構建有效的社區體育服務體系的策略。

2、文獻綜述

2.1、網絡化與數字化

韋金亮、顧晨光、李志清在《網絡化背景下的社區體育公共服務：特征變化與體系重構》一文中認為應當利用互聯網與數據驅動技術，將社區體育服務體系在互聯網時代體現出的體育公共產品多樣化與虛擬化、體育公共服務需求多元化與趨同化、體育公共服務主體與內容市場化與社會化等特征進行整合，實現社區公共體育服務供給的協同化、服務需求的強化感知，以及服務內容的多元化與配置的精準化，進而應對互聯網因素的沖擊、構建新型的協同網絡化社區體育公共服務體系。

周銘揚、王先亮、繆律在《社區體育數字治理的邏輯基點、體系構建與深化路徑》一文中提出了社區體育數字治理蘊藏著“理念—組織—技術”的內在邏輯架構，并從治理要素、治理原則、治理體制以及治理機制四大方面構建了社區體育數字治理體系，進而提出社區體育數字治理的可行路徑。

2.2、多元服務體系

王寧在《協同治理視角下城市社區公共體育服務體系建設研究》一文中認為協同治理視角下城市社區公共體育服務的運行保障體系，主要包括動力保障、整合保障、控制保障、資源保障和監督保障。

黃健、曹軍、黃義軍在《“健康中國”背景下健康城市社區公共體育服務保障體系構建研究》一文中提出了樹立健康城市社區公共體育服務保障體系構建的發展觀、創新健康城市社區公共體育服務保障體系的驅動力機制、構建健康城市社區公共體育多元主體參與的創新發展模式。

楊學智、劉宗杰、張園春在《社區公共體育服務評價體系構建及測評效率提升研究》中建立了一個既能為政府管理部門客觀評價社區公共體育服務水平提供理論依據，又能為社區公共體育服務體系進一步完善指明方向，測評模板能提高測評的工作效率的社區公共體育服務評價體系。

2.3、部分發達國家的社區體育

王占坤等學者在對諸如日本、美國等一些發達國家的社區體育服務體系的研究中發現這些國家的公共體育服務體系雖各具特色，但也展現了一些共同的優勢。這些國家特別重視通過整合各方面資源來構建公共體育服務體系，以提供全面和高質量的體育服務。政府不僅通過法律和政策保障體育服務體系的建設，還積極轉變職能，引導公民和社會力量的參與。此外，多層次、多部門的協同配合，以及公共財政與社會資金的多元化投入，都是其成功的關鍵因素。發達國家還注重體育志愿服務的作用，以及對弱勢群體和特殊人群服務供給的重視。此外，日本在青少年體育設施的發展和管理、體育組織的參與以及指導員隊伍建設方面都有著科學和系統的安排。

國內外研究顯示，網絡化、數字化轉型對社區體育服務有重大影響。多元服務體系和部分發達國家的成功經驗表明，整合資源、政策法規完善、特殊群體關注是構建有效體系的關鍵。本研究將在此基礎上，進一步探討如何更為全面地構建社區體育服務體系。

3、現有研究的不足與潛在改進

現有研究在地區差異性、多元主體協同、特殊群體需求等方面存在不足，需進一步探索改進策略。

3.1、不足之處

（1）忽視地區差異性。

在當前的社區體育服務體系研究中，一個顯著的不足是對地區差異性的忽視。這一問題的根源在于，研究往往采用一種普遍適用的分析框架，而沒有充分考慮到不同地區差異性，可能導致提出的政策和實踐建議缺乏針對性和實用性，從而影響社區體育服務體系構建的有效性和可持續性。

（2）多元主體協同機制不明確。

多元主體協同共治是構建高效、可持續社區體育服務體系的重要策略。然而，現有研究對于如何實現政府、市場、社會組織以及居民等多元主體之間的有效協同仍缺乏清晰的指導和具體的操作模式。

（3）特殊群體需求研究不足。

現有研究對這些特殊群體的體育需求和服務模式探討相對較少，導致社區體育服務體系在滿足這些群體需求方面存在明顯不足。未來的研究和實踐應更加重視對特殊群體體育需求的深入了解和分析，探索和實施更加適宜、有效的體育服務策略和模式，確保社區體育服務體系的全面性和包容性。

（4）理論研究與實踐應用脫節。

理論研究與實踐應用的脫節，是學術界長期面臨的問題。在社區體育服務體系構建領域，這一問題表現為研究成果難以轉化為具體的實踐策略和措施，導致理論的指導價值未能充分發揮。

3.2、潛在改進

（1）注重地區差異性研究。

針對地區差異性，需要開展更細致的區域分析，了解不同地區居民的生活習慣、文化偏好和健康需求。在此基礎上，設計和實施符合地區特色的體育服務項目，既能提升居民的參與度，也能增強服務的有效性和針對性。

（2）明確多元主體協同機制。

深入研究政府、市場、社會組織等多元主體在社區體育服務體系構建中的角色定位和責任分配，構建有效的協同共治機制。

（3）重視特殊群體的研究。

特殊群體如老年人、兒童、殘疾人等，他們的體育需求和服務獲取存在特殊性。因此，未來的研究和服務設計中，應當更加關注這些群體，了解他們的具體需求和偏好，設計符合他們身體條件和心理需求的體育活動。

（4）加強理論與實踐的結合。

理論研究應當緊密結合實踐需求，以實際社區體育服務的案例和數據為基礎，探索和驗證不同的服務模式和管理機制。同時，也需要將研究成果轉化為實踐中的指導原則和操作指南，為社區體育服務的規劃、實施和評估提供科學依據。

4、社區體育服務體系構建的新路徑

在全面分析了國內外社區體育服務體系的現狀、挑戰及潛在改進方向后，研究提出了針對性的創新路徑。

4.1、構建智能化服務平臺

考慮到數字化轉型的趨勢，構建集成化的智能服務平臺是社區體育服務體系的核心創新路徑。這一平臺將利用大數據、云計算等前沿技術，實現服務功能的數字化，如課程預約、活動報名和健康數據監測。通過對居民健康數據的收集與分析，平臺能夠為用戶提供個性化的鍛煉計劃和健康指導，有效促進居民養成健康生活方式。

4.2、推動政策和法規創新

為確保社區體育服務體系的健康發展，從政策和法規層面進行創新是必要的。建議制定和完善專門的社區體育服務法規，明確政府、市場、社會組織等多元主體的權責。同時，通過政策激勵如稅收優惠、資金支持等措施，鼓勵更多社會資本和私人投資進入社區體育服務領域。

4.3、實施多元主體協同機制

社區體育服務體系的高效構建需借助政府、市場、社會組織等多元主體的共同參與。建立政府主導、市場運作、社會參與的協同機制，形成資源共享、信息互通的生態系統，是實現社區體育服務體系高效運作的關鍵。

4.4、構建包容性服務體系，重視特殊群體需求

特殊群體如老年人、兒童、殘疾人在社區體育服務中應獲得更多關注。針對這些群體設計和推廣適宜的體育項目和活動，提供必要的設施改造和輔助工具，確保每個人都能享受到公平、高質量的體育服務。

4.5、促進社區文化與體育融合

社區體育活動不僅是身體鍛煉的方式，也是社區文化的重要組成部分。建議通過舉辦特色體育賽事、節日活動等，強化社區文化與體育的融合，增強居民的社區歸屬感和文化認同感。

4.6、強化科技支撐與人才培養

科技創新和人才支撐是社區體育服務體系發展的重要保障。建議加大科技投入，利用物聯網、人工智能等先進技術提升服務效率和體驗。同時，加強體育人才的培養和引進，特別是社區體育指導員、健康管理師等專業人才，為社區體育服務提供堅實的人力資源支持。

5、結論與建議

5.1、結論

本研究深入探討社區體育服務體系構建，提出改進策略。本研究發現盡管存在諸如忽視地區差異性、多元主體協同機制不明確、特殊群體需求研究不足以及理論與實踐脫節等問題，但通過構建智能化服務平臺、推動政策和法規創新、實施多元主體協同機制、加強特殊群體服務、促進社區文化與體育融合以及強化科技支撐與人才培養，依然能夠顯著提升社區體育服務的質量和效率。本研究不僅為社區體育服務體系的構建提供了理論指導，還為政策制定者和實踐者提供了具體的實踐路徑。未來建議進一步研究地區差異性，明確多元主體之間的協同機制，加強對特殊群體的關注，并將理論研究成果更好地轉化為實踐應用，以構建一個更加高效、可持續的社區體育服務體系，促進居民的身心健康，構建健康、和諧的社區環境。

5.2、建議

（1）智能化服務平臺的多維擴展。

在構建智能化服務平臺時，關注于其多維擴展性。除了提供基本的健康管理和體育鍛煉服務外，平臺應集成更廣泛的功能，如社區體育資源的動態地圖、虛擬社區體育活動的組織、以及居民健康進展的追蹤與反饋系統。通過這種多維擴展，平臺不僅服務于個體的健康管理，還成為連接社區體育資源和活動的中心樞紐，促進資源的優化配置和居民的積極參與。

（2）制定和完善社區體育服務相關的政策和法規。

鼓勵政府部門與立法機構合作，制定專門的社區體育服務法規，不僅要明確政府、市場、社會組織等各方的權利和責任，還需激勵私人投資和社會資本參與社區體育服務領域，如提供稅收優惠、資金支持等激勵措施。

（3）構建多元主體協同共治機制。

建議創建一個跨部門協作平臺，包括政府、企業、社會組織和居民代表等，共同參與社區體育服務體系的規劃和管理。此外，通過建立信息共享系統，各方可以在資源配置、活動組織和服務提供等方面實現高效協作，形成共治共享的社區體育服務新模式。

（4）提供針對性的特殊群體服務。

為了更好地服務特殊群體，建議建立特殊群體體育活動參與數據庫，監測和評估其參與度和滿意度，定期收集反饋，以優化和調整服務。同時，通過與醫療機構和心理健康服務機構的合作，為特殊群體提供全方位的健康支持，確保他們能在安全的環境中參與體育活動。

（5）深化社區文化與體育的融合。

建議開展以社區歷史和文化為主題的體育活動，如“文化遺產跑”“社區歷史探索騎行”等，將體育活動與社區故事相結合，以體育的形式傳承和弘揚社區文化。

（6）創新科技引領與專業人才發展。

在科技支撐方面，建議重點投資于研發和應用最新的科技成果，如人工智能、大數據分析和物聯網技術，以提升社區體育服務的智能化水平。同時，加強對于體育科技應用的專業培訓，鼓勵社區體育工作者和志愿者掌握新技術，提升服務效率和質量。

在人才培養方面，建議通過與高等院校、專業培訓機構的合作，開展針對性的社區體育服務課程和研討會，為社區體育服務領域培養專業人才。此外，建立社區體育指導員和健康管理師等職業資格認證體系，提升社區體育服務人才的專業水平和服務質量。

參考文獻：

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[7]王占坤.發達國家公共體育服務體系建設經驗及對我國的啟示[J].體育科學，2017，37（05）.

作者簡介：林杰（1999-），男，漢族，四川達州人，碩士研究生在讀，研究方向：體育教育；

劉菊（1998-），女，漢族，四川遂寧人，碩士研究生在讀，研究方向：體育教育。