新時代博物館行業預算管理的創新路徑研究

韓 穎

（中國人民抗日戰爭紀念館 北京 100165）

在新時代背景下，博物館行業面臨著日益復雜和多元化的挑戰。作為文化傳承和展示的重要載體，博物館的預算管理顯得尤為關鍵。因此，本文以探索新時代博物館行業預算管理的創新路徑為目標，以A 博物院為例展開研究，提出通過創新預算編制、執行和評估策略來解決預算管理存在的問題，進一步提升預算管理的科學性和實效性。

一、預算管理理論及其在博物館行業的應用

（一）預算管理的理論概述

預算管理作為一種綜合管理工具，涉及財務計劃、控制和評估各個環節。行政事業單位預算管理是對財政資金利用的直接體現，通過制定財政資金預算計劃，控制資金使用的額度，充分發揮預算管理在行政事業單位中的事前規劃、事中監督、事后考核作用。

（二）博物館行業的預算管理現狀

作為國家的重要文化事業單位，博物館的預算管理具有獨特性，其預算管理工作的質量直接影響公益事業的發展。

在當前社會經濟快速發展和公眾對文化產品需求增長的背景下，博物館的業務范圍正在逐步多元化。因此，博物館預算管理的關注點也在悄然發生改變。對于新的業務領域，如新展覽策劃、數字化項目的推動等，博物館正在尋求并嘗試進行詳細且系統的預算管理。

同時，博物館預算管理的長期性也在逐漸顯現。博物館作為事業單位，其業務運營需要長期投入。因此，在預算規劃和管理上，博物館已不再只依賴年度預算，而是開始加強長期財務規劃和控制，以保障其業務的可持續性。

總體來說，面對日益復雜化的博物館業務和充滿變化的外部環境，博物館預算管理正在從理論到實踐進行深入的創新和調整，旨在更好地滿足公共文化服務需求。

二、博物館行業預算管理的問題

（一）博物館行業預算管理存在的主要問題

盡管博物館行業的預算管理取得了一定的成效，但粗放式的預算管理模式仍存在于部分博物館管理中。具體來看，這些問題主要集中在預算編制、預算執行和預算評估這三個方面。

1.預算編制的問題

預算編制是預算管理的第一步，也是最關鍵的一步。然而，博物館行業的預算編制存在明顯不足。首先，預算編制往往缺乏科學性和準確性。這主要源于對數據信息缺乏深度挖掘和全面分析，部分博物館僅根據展現出來的數據制定年度預算，未能充分挖掘和利用這些數據資源的指導價值。其次，預算編制過程中缺乏部門之間的協同性。部分博物館的預算編制工作是財務部門等職能科室起主導作用，而其他部門的參與度相對低。這使得預算編制過程未能有效融合各部門的專業視角與意見，進而導致最終的預算可能無法充分反映各部門的需求和業務發展的實際情況。

2.預算執行的問題

預算執行是預算管理的核心環節，同時也是預算目標能否實現的關鍵。部分博物館在預算執行過程中也存在一些缺陷。一方面，預算執行彈性不足。由于預算常常被看作是一種硬性的指標，導致在執行過程中缺乏適應性和靈活性。當遇到不可預見的情況時，往往難以進行調整。另一方面，預算執行的效率和效果缺乏監控和評估，從而導致預算的執行效果無法得到保障。

3.預算評估的問題

預算評估是預算管理的最后環節，也是提高預算管理效果的重要手段。然而，博物館行業在預算評估上還存在一些短板。一是預算評估的標準和方法不清晰，導致評估結果的準確性和可信度受到質疑。二是預算評估的結果往往未能有效地反饋到預算編制和執行部門，導致預算管理的持續改進和優化的機制尚未形成。

（二）影響博物館行業預算管理的主要因素

預算管理的效果并非孤立存在，而是受到多種因素的影響。這些因素可分為內部組織因素和外部環境因素，下面分別加以分析。

首先，來自內部的組織因素對博物館預算管理產生顯著影響。其中，組織結構與領導風格是兩個重要的方面。組織結構影響著預算管理的決策流程與執行效率。一個層級結構明確、職責分工清晰的博物館，實施預算管理會更為順暢和有效。領導風格則對預算管理文化的塑造有著深遠影響。例如，開放與包容的領導風格往往能鼓勵員工積極參與預算管理，從而提升預算管理的效果。

其次，博物館預算管理同樣受到外部環境因素的影響。外部環境因素主要包括政策環境和社會環境。政策環境主要涉及相關部門對博物館行業的投資、支持及政策制定，這些都會影響博物館的預算管理。而社會環境包括公眾對博物館的需求、觀念和期望等，這些都會對博物館的業務和預算產生影響。

總體來說，博物館的預算管理受到內部組織因素和外部環境因素的共同影響。理解這些因素對預算管理的影響，有助于管理者更好地優化預算管理過程，從而提高預算管理的效果。

三、博物館行業預算管理創新路徑的構建與實施

（一）預算管理創新路徑的構建

為了應對上述問題與挑戰，本文對預算管理路徑提出了創新，以便更好地適應現代博物館行業的變化。這一路徑的構建包括創新方向的識別和創新框架的搭建。

1.創新方向識別

為了使創新方向更加精準，核心舉措是立足博物館行業的專有特點，識別預算管理中的關鍵問題和挑戰，進而確定創新的目標和方向。比如，可以從提高預算編制的效率和精確度、增強預算執行的靈活性、完善預算評估的系統性等方面挖掘，這將有助于博物館確定創新的具體方向，從而更加有針對性地推動預算管理的創新。

2.創新框架搭建

在建立框架的過程中，首先，確保所有的預算管理活動都能夠反映博物館的業務需求和目標。其次，需要加強預算的精細管理和靈活控制，以適應博物館業務的多元化和快速變化。最后，要構建完善的預算評估和反饋系統，以便及時監控預算執行的情況，從而及時發現和解決問題。

（二）預算管理創新路徑的實施策略

確定創新路徑的下一步便是通過一系列策略將創新落地實施，主要包括預算編制、預算執行及預算評估的創新。

1.創新預算編制

為了解決預算編制中缺乏科學性和參與性的問題，可以采取以下策略。

首先，建立數據驅動的預算編制機制。博物館可以建立完善的數據收集和分析系統，收集歷史數據、市場趨勢和參觀者統計等信息。通過數據分析和挖掘，博物館能夠深入了解收入來源、支出情況和參觀者行為。基于這些數據的準確預測和趨勢分析，博物館可以更加科學地制定預算目標和項目，進而減少主觀判斷和不確定性。此外，博物館還可以利用數據驅動的方法精確預測各個展覽項目的參觀人數和門票收入，為預算編制提供可靠的數據支持。

其次，實施參與式預算編制。博物館應鼓勵各部門的員工積極參與預算編制過程。通過組織預算編制的工作坊、會議或討論，各部門代表可以分享關于業務需求、成本和資源分配的信息和意見，同時提供更為準確的數據和實際情況，使預算編制更貼近實際需求。博物館預算編制部門應積極傾聽員工的意見，并將其納入預算編制決策過程中。這種參與式的預算編制方法能夠提高員工的歸屬感和工作動力，使預算更具合理性和可操作性。

2.創新預算執行

在預算執行環節，為了確保預算與博物館的戰略目標相一致，可以采取以下創新策略。

首先，實施彈性預算。博物館可以在預算設定時留出調整空間，允許在預算執行過程中進行必要的調整和優化。這種靈活性可以使博物館及時應對業務變化和外部環境的影響。例如，在某個展覽項目的參觀人數超出預期時，博物館可以調整該項目的資源分配，以便提供更好的參觀體驗和服務。此外，博物館還可以制定明確的預算調整流程，確保調整的合理性和透明性，同時避免過度調整對博物館財務穩定性的影響。

其次，加強對預算執行的監控和評估。博物館應建立實時的預算執行監控機制，通過信息技術手段追蹤和記錄預算執行情況，包括收入和支出的實時跟蹤、預算執行進度的監控、與實際業績的對比等。通過及時獲取預算執行的數據和指標，博物館能夠發現潛在的偏差和問題，并采取相應的措施進行糾正，進而不斷優化預算執行策略，確保預算的有效使用和博物館業務的持續改進。

3.創新預算評估與優化

預算評估是預算管理的最后一環，也是整個預算過程的重要反饋環節。為解決預算評估的標準和方法不清晰，以及評估結果難以有效反饋問題，可以采取以下創新策略。

首先，實施多元化評估方案。博物館可以采用平衡計分卡等多種評估方式，在財務評估的基礎上加入非財務性指標，如文物保護質量、學術研究水平及社區參與度等。這種多元化評估方案可以幫助博物館實現對業務運營的全面把握，并從財務和非財務角度對博物館的績效進行綜合評估。

其次，推行持續改進策略。博物館可以基于多元化評估結果，及時向相關部門反饋并展開深入討論，利用多方面的分析去探尋潛在的問題和優化的可能性，并據此制定出相應的改進策略。另外，博物館還應構建有效的反饋機制，將評估結果納入預算制定和執行的閉環過程中，從而達到持續改進和優化預算的目的。這種反饋機制不僅能保證評估結果對預算管理決策產生的積極影響，促使博物館不斷優化預算編制和執行流程，還能使之與總體策略、目標和業務活動緊密相連。

綜上所述，實施預算管理創新路徑需要從預算編制、執行、評估這三個方面入手，通過創新的預算管理方法實現博物館預算管理的優化。

四、案例研究

（一）案例背景

A博物院是中國頂級的學術研究機構及全國性的自然科學研究與發展中心，其業務涉及自然科學和高新技術的主要領域，因此其財務管理工作比較復雜。為了提升工作效率與內部的管理能力，A 博物院需要實現財務信息共享以促成業財一體化。本文接下來探討在A 博物院復雜且嚴謹的科研財務環境下，如何實施有效的預算管理。

（二）實施策略

1.預算編制方面

首先，A博物院致力于實施數據化預算編制方案，并建立了A 博物院專有的數據收集和分析系統，該系統實現了對歷史數據、參觀者統計和市場趨勢等相關信息的收集和分析。在此基礎上，A 博物院研發了自己的數據挖掘技術和預測模型，通過對歷史數據和市場趨勢的分析，更精確地預測參觀人數和門票收入等關鍵指標。

其次，A博物院設計了專用的參與式預算編制流程，包括員工參與和資源分享的具體步驟和時間安排。此外，還為員工提供了專門的培訓和溝通指導，幫助他們理解預算編制的目標和流程，進一步提高其參與的積極性和質量。

最后，在上述舉措的推動下，A 博物院結合自身的展覽、修復、文物保護等特殊需求，制定了與其經營管理相適應的預算目標，同時將內部專業知識與行業標準進行了融合，制定并細分相應的預算項目，以確保經費分配的合理性和有效性。

2.預算執行方面

首先，A 博物院允許根據實際業務的變化和外部環境的影響，做出必要的預算調整和優化。當某個展覽項目的參觀人數超出預期時，A 博物院可以靈活地調整該項目的資源分配，以便為參觀者提供更好的參觀體驗和服務。這種靈活性有助于A 博物院及時應對變化，從而保持博物院的競爭力和吸引力。

其次，A 博物院加強了對預算執行的監控和評估。A 博物院建立了實時的預算執行監控機制，通過信息技術手段追蹤和記錄預算執行情況。這種實時的監控機制使得A博物院能夠及時獲取預算執行的數據和指標，進而能夠準確地評估預算的執行情況。如果發現潛在的偏差和問題，A博物院就會采取相應的措施進行糾正。這種積極的監控和評估機制確保了預算的有效使用，并促進了博物院業務的持續改進。

3.預算評估與優化方面

首先，A博物院引入了平衡計分卡等多種評估方式，以綜合考慮財務和非財務成果。除了關注財務指標，如門票收入和成本控制，A 博物院還十分重視公眾滿意度和展覽效果等關鍵指標的評估。通過多元化的評估方式，A 博物院能夠更全面地了解博物館的績效表現，并為預算管理提供準確而全面的衡量標準。

其次，A 博物院實施了持續改進策略。基于評估結果，A博物院及時進行反饋和討論，并與相關部門共享評估結果。通過詳盡的分析，A 博物院能及時發現問題、挖掘改進空間，并制定相應的優化策略。例如，A 博物院發現某個展覽項目的參觀人數遠超預期，可能導致展覽空間過度擁擠，致使參觀者體驗不佳，甚至影響博物館的安全，對此實行了時間段限制和預約制度，這樣就能有效控制參觀者流量，進而減少過度擁擠的風險。

（三）策略優化效果

1.參觀人數

通過實施創新的預算管理策略，A 博物院的參觀人數增加了25%。這表明改進后的預算管理措施對吸引游客起到了積極作用。

2.門票收入

實施創新的預算管理策略后，A 博物院的門票收入增加了25%。這表明預算管理措施的改進對提高門票銷售收入或提高門票價格合理性等方面產生了積極影響，進而增加了博物館的收入。

3.員工參與度

改進后的預算管理措施增強了員工的參與度，使員工更積極地參與預算編制、執行和評估等過程。這意味著員工對預算管理的參與感和責任感有了進一步提高，有利于形成團隊合作和共同努力的氛圍。

4.預算執行調整次數

改進后的預算管理策略大幅減少了預算執行的調整次數。這表明改進后的預算管理措施更加準確和靈活，提高了預算執行的效率和穩定性。

5.平均評估得分

改進后的預算管理措施使A 博物院的評估得分由75 分提高到85 分，提高了13.33%。這表明改進后的預算管理策略得到了相關部門或評估機構的認可和肯定，說明改進后的預算管理措施更加科學、有效和可行。

總體來看，通過積極采取改革措施，A博物院的預算管理工作已經取得了顯著的成果。A博物院的成功經驗為其他博物館在當前時代進行預算管理工作提供了有價值的參考。

五、結語

總體而言，本文的研究為新時代博物館行業的預算管理提供了創新的路徑和實施策略方面的參考，通過解決預算編制、執行和評估中的問題，進一步推動博物館行業預算管理的發展與優化。本研究仍然存在一些限制性因素，對于創新路徑實施效果的定量評估和深入研究還需要進一步探索，以期為博物館行業的預算管理提供更多有效的解決方案，進而促進博物館行業的可持續發展。