堅定不移走好綠色高質量發展之路

[摘要] 密云區深入貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記重要回信囑托，堅持生態優先、綠色發展，推動綠色高質量發展取得新成效。聚焦生態文明建設大局，厚積綠色高質量發展新勢能，生態底色更加鮮亮；融入首都發展全局，持續深化與周邊及有關地區的協調聯動，推動實現優勢互補、互利共贏；構建全域發展格局，全面探索“兩山”轉化實現路徑，綠水青山持續釋放巨大效益。

[關鍵詞] 密云區；? “兩山”理論；? 綠色高質量發展；? 鄉村振興

[中圖分類號] D619? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）05-0074-03

黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。1在給建設和守護密云水庫鄉親們的重要回信中，習近平總書記提出了“堅持生態優先、綠色發展，加強生態涵養區建設”等殷切期望，為密云區工作指明了方向，提供了根本遵循。密云區深入貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記重要回信囑托，落實市委市政府工作部署，以新時代首都發展為統領，堅持生態優先、綠色發展，努力打造“兩山”理論樣板區，推動綠色高質量發展取得新成效。

聚焦生態發展大局厚積新勢能

深入貫徹習近平生態文明思想，落實習近平總書記重要回信精神，把生態文明建設作為戰略性任務來抓，統籌山水林田湖草沙系統治理，擦亮綠色高質量發展的生態底色。

好山好水好生態的區域優勢更加明顯。牢記習近平總書記“繼續守護好密云水庫”囑托，高標準履行保水首要政治責任。持續完善“5+2”保水體系，2密云水庫被水利部評為“人民治水·百年功績”治水工程項目，密云保水經驗入選第18屆世界水資源大會典型案例。完成密云水庫地上三維模型構建，完善無人機、無人船、三維巡航等全天候執法系統，正式掛牌成立環境資源法庭和密云水庫生態環境保護司法實踐基地，為建設美麗密云提供司法服務和保障。科學保護自然生物種群，織密生態保護網絡，全區空氣質量、生態環境質量指數、生態服務價值、森林蓄積量、濕地面積、地表水環境質量等均位居全市之首。

綠色高質量發展的生態家底更加殷實。深入推進國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。推動形成綠色發展方式和生活方式，加快“無廢城市”建設，穩步推進“無廢機關”“無廢學校”等“無廢城市細胞”建設。提升生態環境日常監管的科學化、精細化水平，加強綠水青山一張藍圖平臺系統建設，利用實景三維及數字孿生技術，搭建密云區實景三維生態立體底座，用科技創新賦能生態環境保護和治理。

鄉村振興壓艙石作用更加突出。學好用活“千萬工程”經驗，推進“百千工程”建設，全力實施以產業設施興、人才服務興、文化文明興、生態環境興、組織機制興為主要內容的“五興鄉村”建設，積極打造生態富民型鄉村振興密云樣板。產業發展更加強勁，全區農林牧漁業總產值在生態涵養區排名首位。人才隊伍更加壯大，建立鄉村振興專家智庫，開展“北京博士后鄉村振興服務團密云行”系列活動，強化鄉村振興人才支撐。培育文明鄉風，加強傳統村落保護利用，建成全市首家鄉村記憶館。扎實推進美麗鄉村建設，農村人居環境持續改善，2023年在全市率先實現全域清潔采暖，讓百姓過上暖心生活。充分發揮社會組織作用，密云區成為首個北京市社會組織助力鄉村振興項目試點區，凝聚多方力量推動鄉村振興。

融入首都發展全局拓展新路徑

堅持以新時代首都發展為統領，立足區位區情，主動融入京津冀協同發展、“兩區”建設等工作大局，推動實現優勢互補、互利共贏。

落實京津冀協同發展戰略取得新進展。與密云水庫上下游地區協同發力，全力保障首都供水安全。密云區牽頭組建“兩市三區”保水共同體，1深入開展聯建聯防聯治協同治理，推動水庫上游流域生態環境保護和生態文明建設邁上新臺階，確保密云水庫水質始終保持Ⅱ類并穩中向好，主要入庫河流潮河、白河持續保持Ⅰ類水質。用好北京冬奧會文化遺產，舉辦2023京津冀冰雪旅游季暨北京密云冬季冰雪文旅體驗活動，整合三地冰雪旅游資源，共促區域經濟高質量發展。探索打造京承經濟廊道，分別與河北省承德市、天津市薊州區簽訂旅游城市戰略合作意向書，以京承高速為軸線，在兩側打造更多消費場景，攜手推動旅游產業與文化創意、體育、農業等產業融合發展。

助推“兩區”建設和國際消費中心城市建設取得新成效。圍繞突出生態優勢、發揮生態價值，密云區持續拓展對外開放的深度和廣度，積極參加“投資中國年”服務業擴大開放推介大會和“投資北京全球峰會”等活動，推動“兩區”建設項目落地329個，新設外資企業11家，引進京外企業數量連續三年居全市第一。不斷優化營商環境，制定并實施《密云新城商圈優化消費空間布局三年行動計劃（2023—2025年）》等，圍繞休閑文旅、現代農業等特色產業動態優化消費空間布局，激發消費活力。古北水鎮和密云萬象匯分別入選“夜京城”特色消費地標和融合消費打卡地。

多領域高質量合作取得新突破。區委加強經濟運行調度，建立領導干部外出招商引資、常態化聯系走訪重點企業等機制，在全區掀起了謀發展、抓發展的熱潮。與中青旅、中國農業科學院等30余家企事業單位、科研院所簽約合作，擴大密云“朋友圈”，促使優質資源加速聚集。深化朝密協作，攜手朝陽區圍繞生態、文旅、教育、醫療、就業等方面不斷拓寬合作空間、創新合作機制。持續開展與內蒙古庫倫旗、青海省玉樹市、湖北省竹溪縣、山西省壺關縣、河北省灤平縣等地的支援合作，共促鄉村振興。

構建全域發展格局助力新躍升

完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握區域功能定位，規劃構建了“一條科技創新和生命健康戰略發展帶、四條特色文化旅游休閑發展帶、多個特色鄉鎮和特色產業”的全域發展格局，努力將密云好山好水好生態優勢轉化為綠色高質量發展優勢。

綠色高質量發展“主引擎”全力提速。主動融入北京國際科技創新中心建設戰略布局，加速規劃建設包括懷柔科學城東區（密云部分）、生命健康科學小鎮、中關村密云園和密云生態商務區等在內的科技創新和生命健康戰略發展帶，構建生態經濟發展新載體和產城融合發展新格局。懷柔科學城東區（密云部分）聚焦地球系統科學、醫藥健康領域，已進入建設與運行并重的關鍵階段。已投入運行的地球系統數值模擬裝置是我國首個具有自主知識產權、規模技術水平位居世界前列的專用地球系統數值模擬裝置；國家水生態環境智慧監測業務與實驗平臺項目落地密云，為環境監測保護和科研成果轉化等提供全方位支持；北京大學懷密醫學中心建設啟動，為密云發展生命健康主導產業、建設生命健康之城注入強大動能。生命健康科學小鎮聚焦精準醫療、智能藥物研發、智能醫療設備三大領域，致力于打造產業特而強、功能聚而合、形態小而美的新型發展空間。中關村密云園堅持騰退與引進并重，引進北汽新能源電動汽車制造項目，開工建設市級重點項目“方恒科技超算與金融云計算基地”，加速集聚高精尖產業。目前，共有國家高新技術企業595家、新認定國家級“專精特新”小巨人企業9家。生態商務區充分發揮潮河濱河景觀帶生態優勢，積極打造北京商務服務的活力之城，促進生命健康產業多節點、高端化、特色化、集群化發展。

綠色高質量發展“助推器”全面開啟。密云區深入探索“兩山”理論轉化機制，打造四條特色文化旅游休閑發展帶，即東部京承高速文化旅游休閑發展帶、西部休閑美食和旅游度假發展帶、南部時尚運動和體育旅游發展帶、北部長城文化旅游發展帶。積極創建國家全域旅游示范區，打造特色文化旅游休閑示范區。與多個地市簽訂旅游城市戰略合作意向書，加強區域文旅合作聯動；成功舉辦2023年密云生態馬拉松、北京密云文旅消費季等特色活動，農商文體旅融合發展新業態加快形成。立足生態優勢推動高品質旅游項目多點開花。推進中國歷史文化名鎮、長城古鎮等特色鄉鎮建設，成功舉辦世界蜜蜂日、密云汽車文化節等特色活動，推出多條精品研學路線，優質旅游產品頻頻“出圈”，提升游客體驗。特色產業發展取得新成效。以西紅柿種植為重點發展特色農業，密云區成為全市唯一的西紅柿特色農業產業集群核心區，密云原味西紅柿獲評“2023京津冀鮮食番茄黃瓜擂臺賽”一等獎；物流電商等產業發展取得新突破，京東（密云）智能電商產業園一期工程等重點項目順利竣工，密云區國家現代農業產業園入選首批北京市特色直播電商基地。

[參考文獻]

[1]習近平.推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系[J].求是，2023，（22）.

（作者簡介：余衛國，中共北京市密云區委書記）

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