鹽城市大豐區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及思考建議

楊 姝

（鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇鹽城 224100）

0 引言

大豐是農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)擁有耕地12.71萬(wàn)hm2，人均耕地面積全省最多，2023年糧食面積達(dá)13.48萬(wàn)hm2、產(chǎn)量9.16億kg，生豬年飼養(yǎng)量127.28萬(wàn)頭、家禽飼養(yǎng)量3 138.21萬(wàn)羽、水產(chǎn)品總產(chǎn)量16.7萬(wàn)t、蔬菜瓜類播種面積7.25萬(wàn)hm2，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖面廣、量大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。近年來(lái)，大豐區(qū)堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，為持續(xù)鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，大豐區(qū)不斷建立健全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系、追溯體系、信用體系，扎實(shí)推進(jìn)主體入網(wǎng)監(jiān)管工程、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)、“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)、豇豆農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理行動(dòng)、“兩魚(yú)”暨水產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)等工作，全力擦亮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣金字招牌，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)總體合格率穩(wěn)定在99%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。

1 大豐區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效

1.1 強(qiáng)化組織保障，全方位守牢安全底線

1.1.1 健全監(jiān)管機(jī)制

切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上升為重要政治任務(wù)和首要民生工程，成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)、監(jiān)測(cè)方案等文件，壓實(shí)壓細(xì)屬地管理、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體“三個(gè)責(zé)任”，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)各方參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制[1]。

1.1.2 培強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍

按照“三定一考核”的要求，健全“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”網(wǎng)格化監(jiān)管模式，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）共創(chuàng)成五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站1個(gè)、四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站7個(gè)、三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站5個(gè)、村級(jí)服務(wù)站30個(gè)、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點(diǎn)28個(gè)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員359名。常年開(kāi)展定量監(jiān)測(cè)千人1.7批次以上、農(nóng)殘快速檢測(cè)6.7萬(wàn)批次以上，大力推廣使用膠體金免疫快速檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。2022年全年定量抽檢1 389批次，合格率99.6%；開(kāi)展定性抽檢8.83萬(wàn)份（其中膠體金檢測(cè)6 753批次）；2023年以來(lái)，開(kāi)展定量抽檢1 257批次，合格率99.75%；開(kāi)展定性抽檢8.87萬(wàn)批次（其中膠體金檢測(cè)7 823批次）。連續(xù)三次榮獲市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

1.1.3 強(qiáng)化工作保障

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、食品安全考核重要內(nèi)容，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次研究會(huì)商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)扶持力度，在財(cái)政扶持、項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，每年區(qū)財(cái)政安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元左右。

1.2 強(qiáng)化源頭治理，全過(guò)程提升產(chǎn)品品質(zhì)

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”發(fā)展，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)。積極推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，推動(dòng)“藥肥雙減”。建成國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地23個(gè)、蔬菜園藝標(biāo)準(zhǔn)園22個(gè)、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)67家。

1.2.2 精準(zhǔn)化整治

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)品種，組織開(kāi)展加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)、大蒜暨夏季蔬果綠色生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)、“兩魚(yú)”暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)、農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決，有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2.3 追溯化管控

按照“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控”原則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全鏈條追溯管理制度，加大承諾達(dá)標(biāo)合格證培訓(xùn)宣貫力度，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，數(shù)字賦能精準(zhǔn)監(jiān)管，以十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)為重要抓手，全區(qū)3 620家規(guī)模生產(chǎn)主體被納入省追溯管理平臺(tái)監(jiān)管，指導(dǎo)主體上市前主動(dòng)開(kāi)具合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品全覆蓋。加快推廣常規(guī)農(nóng)藥膠體金法快速檢測(cè)技術(shù)，提升生產(chǎn)主體通過(guò)自檢或委托檢測(cè)方式出具承諾達(dá)標(biāo)合格證比例。積極與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同配合，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯、去向可追。

1.3 強(qiáng)化行政執(zhí)法，全領(lǐng)域保障質(zhì)量安全

1.3.1 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平，著力打造一支政治信念堅(jiān)定、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、清正廉潔高效、人民群眾滿意的新時(shí)代農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。現(xiàn)有在編執(zhí)法人員74人，一線從事執(zhí)法45人，全部取得行政執(zhí)法證。

1.3.2 提升執(zhí)法能力

建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，切實(shí)提升一線執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。強(qiáng)化執(zhí)法資金保障，推進(jìn)執(zhí)法裝備提升，現(xiàn)配備執(zhí)法車7輛，執(zhí)法船（艇）4艘，執(zhí)法無(wú)人機(jī)2臺(tái)，所有一線執(zhí)法人員配齊執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端等。

1.3.3 嚴(yán)格執(zhí)法查處

嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法宣傳、巡查和案件查處。結(jié)合“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦我區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大蒜，已連續(xù)7年開(kāi)展大蒜專項(xiàng)整治。2023年，持續(xù)加大力量，重點(diǎn)突出大蒜專項(xiàng)整治，印發(fā)了《鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于開(kāi)展實(shí)用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證暨規(guī)范大蒜用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，分3個(gè)工作小組，開(kāi)展包鎮(zhèn)包片專項(xiàng)治理工作，印發(fā)各類宣傳資料、組織開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)輪訓(xùn)，在全域范圍內(nèi)掀起了整治熱潮。強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展執(zhí)法查處，共出動(dòng)檢查人次164人次，檢查生產(chǎn)種植主體57個(gè)，蔬菜收儲(chǔ)運(yùn)主體85個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位52個(gè)。發(fā)放承諾達(dá)標(biāo)合格證責(zé)令改正通知書18份，立案查處1件。通過(guò)加大宣傳培訓(xùn)、日常巡查、執(zhí)法查處，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、助力振興。

1.4 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，全鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

1.4.1 建強(qiáng)基地

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)稻麥基地6.51萬(wàn)hm2、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地4.63萬(wàn)hm2。同時(shí)，集中力量培育2萬(wàn)hm2大蒜、0.2萬(wàn)hm2大蔥的特色產(chǎn)業(yè)，率先建立蔥蒜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、鏈?zhǔn)交l(fā)展。抓好綠色高效噸糧田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.53萬(wàn)hm2，比重達(dá)82.87%。

1.4.2 創(chuàng)塑品牌

2019年，大豐區(qū)創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，近年來(lái)，切實(shí)鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定期評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)估。強(qiáng)化品牌認(rèn)證，創(chuàng)成國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)、農(nóng)業(yè)類中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，綠色食品159個(gè)、有機(jī)食品14個(gè)，“兩品一標(biāo)”品牌數(shù)量全市第一，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重86.82%，全市第一。

1.4.3 拓寬市場(chǎng)

大豐區(qū)緊靠長(zhǎng)三角消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)標(biāo)上海、立足沿海，全力打造上海以及長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，開(kāi)展區(qū)場(chǎng)一體化合作共建，牽頭成立“滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”“滬鹽禽蛋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，與光明農(nóng)發(fā)、上海農(nóng)場(chǎng)共制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)開(kāi)展自檢、通過(guò)綠色食品認(rèn)證優(yōu)先推薦對(duì)接正陽(yáng)定食、海豐米業(yè)、正陽(yáng)禽業(yè)，進(jìn)入上海上市銷售，同時(shí)納入“大豐倉(cāng)”品牌，通過(guò)效益促進(jìn)主體提高質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。建成上海市外蔬菜主供應(yīng)基地11個(gè)，“滬豐優(yōu)糧”產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟訂單種植我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻麥2萬(wàn)hm2，農(nóng)產(chǎn)品入滬銷售額達(dá)45億元。

2 存在的問(wèn)題與不足

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在

中小散戶監(jiān)管難度較大，違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥，超范圍、超劑量使用投入品現(xiàn)象仍然存在。

2.2 生產(chǎn)主體質(zhì)量追溯意識(shí)有待加強(qiáng)

食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制不完善，市場(chǎng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯查驗(yàn)不嚴(yán)，建立追溯機(jī)制會(huì)增加各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)主體的投入成本，造成生產(chǎn)主體出具追溯二維碼、承諾達(dá)標(biāo)合格證的自主性、主動(dòng)性意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)檔案建立不重視、填寫不規(guī)范、記錄不全。

3 思考與建議

3.1 突出三個(gè)責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)管

緊扣《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)定和要求的貫徹落實(shí)，推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、食品安全考核、鄉(xiāng)村振興等綜合性考核內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的地區(qū)進(jìn)行約談通報(bào)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黨政同責(zé)、屬地管理責(zé)任。各條線、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要落實(shí)部門行業(yè)管理責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管網(wǎng)格，全面梳理并動(dòng)態(tài)更新主要監(jiān)管對(duì)象名錄，摸清重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象基礎(chǔ)信息，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段巡查，加大監(jiān)管與執(zhí)法力度。將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人及廣大中小農(nóng)戶納入監(jiān)管范圍，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“安全生產(chǎn)”“質(zhì)量安全”責(zé)任，加強(qiáng)新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣貫培訓(xùn)，健全生產(chǎn)主體責(zé)任告知和質(zhì)量公開(kāi)承諾制度、生產(chǎn)記錄制度、投入品管理制度、農(nóng)（獸、漁）藥安全間隔期制度、宣傳培訓(xùn)制度等，提高主體質(zhì)量安全法律意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

3.2 突出精準(zhǔn)監(jiān)管，提升基層監(jiān)管能力

要持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主體監(jiān)管、日常巡查、協(xié)助抽樣、快速檢測(cè)、指導(dǎo)生產(chǎn)等工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，強(qiáng)化星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)選，在農(nóng)產(chǎn)品集中交易區(qū)、水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)再新建或改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)服務(wù)站。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，以鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主體，對(duì)入網(wǎng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)入網(wǎng)主體分類分級(jí)監(jiān)管。鞏固規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)成效，穩(wěn)定入網(wǎng)主體數(shù)量，提高規(guī)模水產(chǎn)品入網(wǎng)比例。

3.3 突出監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力

按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定量檢測(cè)每千人不少于1.8批次的標(biāo)準(zhǔn)，合理制定本級(jí)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性、時(shí)效性、針對(duì)性、靶向性。切實(shí)提升不合格農(nóng)產(chǎn)品溯源質(zhì)效，完善不合格樣品信息處置流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，研究提出行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題清單或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)管聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展檢測(cè)技能培訓(xùn)。全面推廣膠體金快速檢測(cè)技術(shù)，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全年快速檢測(cè)不少于4 800批次，其中采用膠體金快速檢測(cè)不少于600批次。

3.4 突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升精準(zhǔn)治理能力

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和使命感。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)、豇豆農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理工作是保障人民群眾身體健康、生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)工作部署要求，切實(shí)打好食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，強(qiáng)化源頭治理，始終保持嚴(yán)管重大態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命安全。

3.5 突出部門協(xié)作，完善追溯體系建設(shè)

加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作配合，全力推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，進(jìn)一步規(guī)范使用食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，加大畜禽、水產(chǎn)品出證普及力度，強(qiáng)化規(guī)范性出證監(jiān)管檢查。提升承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點(diǎn)能力建設(shè)，拓展服務(wù)站點(diǎn)日常檢查、安全宣傳、上市速測(cè)、出證指導(dǎo)、上市報(bào)備等功能[2]。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品追溯“四掛鉤”機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)牢“帶證銷售”理念。同時(shí)，擴(kuò)大追溯管理覆蓋面，將更多中小企業(yè)納入追溯體系。通過(guò)追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

3.6 突出宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)共治共建

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要全社會(huì)的共同參與。結(jié)合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“亮牌”行動(dòng)，通過(guò)在主城區(qū)LED大屏、公交站臺(tái)廣告，農(nóng)村重要路口、重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳專欄，微信公眾號(hào)、生產(chǎn)記錄本、制作農(nóng)安宣傳環(huán)保袋等多方式加大農(nóng)安建設(shè)宣傳，在全區(qū)營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全濃烈氛圍，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共建。

4 結(jié)語(yǔ)

鹽城市大豐區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面取得了一定的成績(jī)，但仍需繼續(xù)努力。通過(guò)夯實(shí)三個(gè)責(zé)任、提升基層監(jiān)管力量建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提升精準(zhǔn)治理能力、完善追溯體系建設(shè)以及引導(dǎo)社會(huì)共治共建等措施的實(shí)施，可以進(jìn)一步提高大豐區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。